作者：楊磊

　　摘要：海綿城市是為解決城市內澇與缺水問題提出的建設思路，尤其強調城市海綿體的建設。城市海綿體根據體量不同可分為三類，一是地下水，二是水庫、湖泊、河流等大體量地表水體，三是城區蓄水池、池塘等小體量地表水體。針對這三類海綿體，借鑒其它城市防洪、雨水收集利用經驗，對濟南海綿城市建設提出了三類方案：一是大面積推行透水鋪裝建設，制定城市透水鋪裝總控制指標;二是水庫增設擴容與地下排水溝渠建設，提高雨水收集比例;三是提倡小體量雨水收集利用設施建設，制定工商業用水大戶雨水收集利用強制性指標。

　　關鍵詞：市政;海綿城市;防洪;雨水

　　1 前言

　　伴隨城市化的急速發展，求高求快的城市化建設目標暴露出了各類問題：一方面是市政工程建設滯后，暴雨導致城市被淹在各地屢次發生;另一方面城市化帶來了各類資源的劇烈消耗，尤其在北方旱季缺水問題持續困擾著城市的健康發展;旱澇兩重天的局面成為了“城市病”的具體體現。為應對這一問題，住建部于2014年推出了海綿城市試點，本文就濟南實際情況，結合各個城市的經驗，就海綿城市建設可借鑒的經驗進行初步探究。

　　2 濟南自然地理環境特點

　　2.1 地形與季節特點[1]

　　濟南位于北緯36度40分，東經117度00分，南依泰山，北跨黃河，地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，地勢南高北低。濟南境內河流較多，主要有黃河、小清河兩大水系。湖泊有大明湖、白云湖等。濟南水庫包括臥虎山水庫、高而水庫、黃巢水庫、錦繡川水庫等。濟南泉水分布廣泛，同時伴隨泉群而生的是分布有24個滲漏區。濟南屬暖溫帶大陸性季風氣候區。春冬季干燥少雨，夏秋季炎熱多雨。

　　2.2 自然環境對濟南城市的約束作用

　　首先是濟南城市位于黃河與泰山之間，黃河為地上懸河，導致濟南城市雨水順地勢自然排泄;其次由于濟南地勢狹長，東西長、南北窄，導致市區內大量建筑物按照垂直于自然排水方向分布，影響了山區雨水宣泄;再次濟南季風氣候特點顯著，夏天炎熱多雨，雨水集中，極易造成短時間城市大面積內澇。

　　3 濟南市城市雨水泄洪與利用經驗教訓

　　3.1 北水門經驗

　　老濟南城面積分內外城，分別建有城墻城門。濟南市每年暴雨多出現在6至9月份，7、8兩月是暴雨集中期，由于暴雨強度大，往往造成洪澇災害。老濟南城地勢南高北低，過去南部山區和城內泉群的水毫無節制地排到城北，致使北城門外十雨九澇。為解決這一問題，北宋曾鞏疏通北向溝渠、建設北水門以控制城中水量。同時將大明湖成封閉成一個天然水庫，干旱時期提水灌溉，暴雨時節攔水護城。

　　3.2 小清河經驗

　　濟南城市南高北低，北面又有黃河高壩阻擋，致洪水難以排泄，暴雨時常淹沒城市，所有才導致各朝代極力推動小清河疏浚。近年小清河復航工程、干流綜合治理工程極大提升了小清河行洪能力;同時結合南部山區蓄水排水工程，黃河、小清河骨干蓄滯洪區建設終于成現狀。目前建成了濟南地區以小清河為主體，臘山河、韓倉河等河流為輔助的防洪泄洪通道。

　　3.3 突發暴雨災害教訓

　　3.3.1 暴雨災害概況

　　3.3.1.1 1987年暴雨災害

　　1987年8月26日，濟南平均降雨291毫米，街區最大水深達9米。大明湖水溢出岸，護城河、工商河、小清河溢出河道，市區洪水洶涌。全市被淹農作物653萬畝。此次暴雨災害造成47人死亡，16萬人被水圍困，直接和間接經濟損失達51億元。

　　3.3.1.2 2007年暴雨災害

　　2007年7月18日，濟南平均降雨118毫米，暴雨造成了濟南市區低洼地區嚴重積水，部分地區受災，大部分路段交通癱瘓，造成人員財產嚴重損失。據統計，這次特大暴雨造成30多人死亡，170多人受傷，約33萬群眾受災。

　　3.3.2 暴雨災害特點：

　　3.3.2.1 降水強度超常，1987年暴雨災害平均降雨291毫米，2007年暴雨災害平均降雨146毫米，降雨猛烈并且十分突然，水勢迅猛排水溝渠難以迅速排泄雨水。

　　3.3.2.2 地形環境特殊，濟南高北低，南部山區進水順街道而下，匯集城市中心低洼地段，城中干渠堵塞難以排泄雨水。

　　3.3.2.3 城市市政設施建設滯后，城中排水管道口徑小，小區排水管道不暢，同時城中硬化路面過多，園林公園面積小，土壤滲流作用減弱，城中雨水徑流過大，致使有限溝渠更加難以負荷過量雨水。

　　4 國內城市防洪與雨水利用經驗

　　4.1 城市雨水利用經驗

　　4.1.1 大連市雨水利用經驗

　　大連城市地處沿海，由于城市人口的擴大，抽取地下水過多，海水倒灌嚴重;同時雨季降雨量雖然大，年內降雨與年季降雨極不均勻，且時間短促，難以有效存儲利用雨水，城市旱澇并有，城市缺水嚴重[1]。大連市經驗主要有以下幾點：

　　道路滲水，選在中心城區選擇了解放路、太原街、勝利路局部路段實施7公里雨水滲透溝生態利用試點工程。雨污分流，同時大對中心城區排水舊管網改造力度，使之成為獨立的污水管道，逐步實現雨污分流。強化污水處理能力，5年內規劃建設11座污水處理廠，提高城區雨水利用率。試行小區集水滲水，小區道路兩側綠化帶下安裝雨水回收和滲透設施，將雨水收集到蓄水池，水滿則用四壁滲透;同時設立雨水滲井將雨水存在小區的土壤結構內。

　　4.1.2 蘇州市建設海綿城市經驗：居民小區四周建設下凹式綠地，利用原有自然條件，解決雨水排放和問題。建設蓄水池，收集的雨水經過過濾系統的凈化后，可用于道路兩側的綠化帶澆灑以及道路沖洗。大力推行透水鋪裝，使城市透水地面率將達45%以上。

　　4.1.3 南京建設海綿城市經驗：南京市提出直接利用與間接利用兩個方式。(1)直接方式大致采用以下幾類：居住區、學校和企事業單位的雨水收集利用;濕地、水塘等地面水面雨水收集利用;公園、山體綠地的雨水收集利用;城市周邊綠色隔離帶雨水收集利用。(2)間接方式采用大致分以下幾類：建設生態河道，主要是采用非硬化河道換，從而提升河道排水滲水能力，建設會呼吸的河道，同時注重河道疏浚，減少沉重城中洪災壓力;建設生態道路與廣場，推行道路廣場透水鋪裝，強化道路與廣場雨水自滲能力;建設生態屋面，在大型公共建筑、商業區屋頂建設雨水集蓄系統，將雨水導流滲入地下，起到涵養地下水的作用。

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