一、引言
為節約利用土地資源，地下空間作為城市的自然資源、土地資源，在經濟建設、人防建設、環境建設及城市可持續發展方面具有重要的意義。特別是對于特大城市而言，城市中心地區土地資源日趨緊缺，隨著經濟持續快速增長及地下工程技術、環境建設水平不斷提高，給地下空間開發帶來了前所未有的機遇。上海、北京、廣州等國家中心城市為代表的城市重點地段地下空間開發已步入加速發展時期。
二、廣州市地下空間開發概述
廣州地下空間經歷了早期地下人防工程到80年度立體交通建設及90年度中期地鐵啟動建設等幾個發展時期。從2000年開始，城市中心區地下商業開發利用逐步普遍，同時結合城市重點功能區規劃，在中心區特別是商業、辦公區、集中綠地公園等地下規劃建設了大量的地下空間。據統計，廣州市正在編制的十大重點功能區地下開發建設規模超過2000萬平方米。預計未來十年計劃開發地下空間面積將超過3000萬平方米。地下空間開發層數由之前的普遍2層向地下縱深發展。
廣州市地下空間的開發主要分為地下人防工程、地鐵工程、地下經營性空間、建筑地下室、地下通道、地下管網設施及地下生產設施等。就建筑面積而言，目前以人防工程、地鐵工程及地下經營性空間為主。例如地下人防工程典型案例有：江南西地下人防工程項目、體育西地下人防工程項目等。地鐵工程方面，廣州市截至2010年底已開通５條地鐵線路，通車總里程達222公里，目前正在施工建設中的有8條地鐵線路。預計2020年總計建設16條線路、規劃線路總長度666 公里。僅地鐵站點建設帶來地下空間開發面積將超過600萬平方米。
在地下空間綜合利用方面，近年來，廣州地下經營性空間建設、發展態勢良好，目前已開發多個經營較為成功的項目，如：動漫新城、動感地帶、地王廣場、江南新地、站前路第一大道、天河體育中心等。目前已開工建設的地下空間面積近100萬平方米，主要有珠江新城核心區地下空間建筑面積40.8萬平方米、天河體育中心地下空間建筑面積14萬平方、電視塔南廣場公園地下空間用地面積11．5萬平方米等。近期正在規劃設計的白云山南門、新中軸線南段、白云新城核心區、廣州南站等地下空間規劃設計面積預計也將超過100萬平方米。
目前廣州市地下空間的開發缺乏規劃。不僅缺乏上層次的總體布局規劃，也缺乏具體單個地塊的布局規劃。已開發的部分地下空間使用功能及內部布局都不夠合理，地下空間未能得到很好利用。例如：地下空間主要以商業開發為主，缺乏其它功能的實現，沒有很好利用該公共土地資源安排周邊區域亟需解決的一些城市功能。2010年8月廣州市國土局《廣州市地下空間開發利用管理辦法（征求意見稿）》出臺，對地下空間有償利用、用地審批、建設管理等進行了初步規定，但地下空間開發的相關管理制度、地下空間資源權屬問題、用地審批相關詳細規定尚未出臺，難以指導城市地下空間的合理有序開發利用。
三、廣州重點地段地下空間開發實例
近年來，廣州市政府結合亞運會召開，在城市中心區結合火車站、軌道交通樞紐、城市中心廣場規劃建設了一系列重點地段地下空間項目。其中具有代表性的有以下實例：
1、珠江新城核心區地下空間概述
珠江新城核心區地下空間由長3.95公里的旅客自動輸送系統、總建筑面積約42萬平方米的地下空間、占地面積約140公頃的地面景觀廣場三部份組成，為目前世界上一次性開發面積最大的地下建筑，建成后將作為廣州“城市客廳”。其中地下商業服務配套面積月13.5萬平方米，地下公共人行通道面積（含下沉廣場）月5.8萬平方米，主體部分地下停車庫面積約９萬平方米，規劃停車位2491個（其中大巴車位50個）。
2、廣州火車東站廣場地下空間
東站站前廣場位于火車東站及公交樞紐南側、中信廣場以北，林和中路和林和西路中間。地塊為長方形，長160米，寬380米，占地面積約60000平方米。東站廣場是新城市中軸線北段的一個重要節點。本地區作為城市重要的交通樞紐，規劃目標重點是塑造城市門戶形象、疏導地區交通。首期地下空間開發總平面約３萬平方米，其中停車庫面積約2萬平方米，配套商業面積約5000平方米。
3、廣州電視塔南廣場地下空間
廣州新電視塔廣場地下空間項目是新電視塔主體的二期配套建設工程，同時也是完善2010年亞運會旅游功能和配套服務的重要工程之一。其地下空間開發用地面積約為5.5萬平方米(含APM集運系統)。
四、地下空間規劃設計原則
結合重要地段地下空間開發前期研究、規劃設計與管理實踐，總結歸納地下空間開發設計與管理需綜合考慮的六項基本原則，即整體性、安全性、經濟性、景觀性、舒適性和商業性。
1、整體性
在設計時要考慮地塊與周邊地區的用地功能、景觀以及流線組織上進行整體設計。
2、安全性
嚴格按照規范要求設置防火分區和布置車輛、人員疏散口以及其他防災對策，營造安全的地下空間。防災對策應包括防火對策、防水災對策、防停電對策、防地震對策、防煤氣泄漏對策、防突發事件對策以及人防措施。
3、經濟性
地下空間設計應從各個方面充分考慮節省投資及運營費用。在結構選型上，在滿足結構安全條件下，建議盡量采用無梁樓蓋結合周邊剪力墻結構體系，有效地降低層高、減小基礎埋深、降低基礎工程造價、增加有效使用面積、減少暖通設備投入及運行費用。在地下空間柱距設置上，充分考慮停車場車位擺放以及車道設置的需要，采用合理的柱距。此外，應盡量降低能耗，減少日常運營費用，采用先進的節能技術及設備。另外，從運營上考慮部分獨立運營的方式，既延長地下空間商業的服務時間，又減少不必要的運營費用。
4、景觀性
景觀設計即考慮從城市、區域及周邊地區景觀需要，也要充分考慮自身景觀設計的層次、序列。對地面景觀設計應結合突出地面的出入口、通風井以及透空的中庭等進行考慮，地上地下緊密結合；城市重點地段或標志性較強的地區在景觀設計時考慮應盡量簡潔大氣，以達到較好的景觀效果。
5、舒適性
設計時要考慮多種方式營造舒適美觀、明亮通透的地下環境。如通過營造良好的生態環境和溪流、疊水、噴泉等多樣化的親水空間，為散步、游玩的人們提供良好的空間；地下商業空間采取設置開敞步行街、中庭，同時結合良好的生態環境、完善的指示系統、無障礙設計，消除地下空間的封閉感和壓迫感，為購物、娛樂的人們提供舒適的空間。
6、商業性
地下空間商業布局需同時滿足市場經營的多元化需求，提高商業空間使用頻率和效益。地下空間建筑設計應從商業空間、裝修風格以及文化品位等方面營造特色的地下綜合商業空間。
五、結束語
當前，我國特大城市地下空間開發正方興未艾。從土地資源緊缺現狀出發，綜合考慮地下空間的交通承載力、環境影響評價，以及地下空間開發的不可逆性及高造價等特點，加強地下空間一體化規劃。加強對地下空間開發的有序引導，避免地下空間開發遍地開花，盡可能集約利用地下空間資源。結合地下空間規劃設計原則，妥善解決城市重點地區交通、環境、服務配套、綜合防災需求，做好重要地段地下空間一體化規劃設計。