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通過制度規劃使殘疾人獲得全面社會保障

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  我國設立中華人民共和國殘疾人保障法,以保護殘疾人,但我國目前的殘疾人社會保障現狀不容樂觀,本篇社科論文針對殘疾人社會保障的滯后現狀做了詳細的分析,提出殘疾人社會保障的發展思路,建議根據殘疾人的熱點進行社保體系的總體設計,安排其享有社會其他群體平等的權益,從制度根本上保障殘疾人的需求。

  推薦期刊:《中國殘疾人》雜志是由中國殘疾人聯合會主辦的專業性期刊。中國殘疾人聯合會會刊,唯一的全國性的為殘疾人和殘疾人事業服務的綜合性月刊。設有事業縱覽、專題、要聞、各地、記者行動、圓桌紀事、今昔、文苑等欄目。弘揚愛國主義和人道主義,激勵殘疾人的自尊、自信、自強、自立精神,為殘疾人平等參與社會生活,為中國殘疾人事業的可持續性發展創造良好的社會環境。

中國殘疾人

  關鍵詞:殘疾人社會保障;社會保障

  殘疾人社會保障體系是我國為了對身患殘疾公民疾病、勞動能力缺乏以及待業等情況所建立起的一種保護性援助制度,是我國全社會保障體系的一個重要組成部分。同普通社會保障體系不同,殘疾人社會保障體系不僅具有養老、醫療等方面的功能,還涵蓋了殘疾人教育、就業、康復等方面,可以說是非常系統、全面的保障體系。但是,在現今我國部分地區的殘疾人社會保障體系建立中,還存在著一定的問題。對此,就需要我們能夠通過對現狀的把握提出更好的解決對策。

  1殘疾人社會保障現狀

  1.1社會保障制度建設滯后

  在我國現今經濟水平飛速發展的情況下,在社會保障與制度建設方面卻存在著一定的滯后現象,一方面,我國的經濟水平獲得高速度的持續增長,一方面,我國的很多人卻還是缺少必要、良好的社會保障制度,無論是基本養老保險覆蓋率、最低生活保障制度還是老年人福利都不能夠滿足現今社會發展的需求。上述情況的存在,則表明了我國的國民福利還沒有隨著我國經濟水平的提升而發展,即國民經濟發展還沒有真正的形成我國的國民福利,在這種整個社會保障制度處于滯后的情況下,殘疾人社會保障的發展情況也就非常有限。

  1.2政府投入不足

  目前,我國國家財政在社會保障資金的投入方面也存在著較大的不足。在這種投入有限的情況下,就很難使殘疾人群體的保障需求得到滿足。除此之外,我國在教育事業、公共衛生經費方面的投入也明顯低于其他發展中國家。在這種情況下,殘疾人社會保障更是難以落實。社會資源方面,我國也缺乏足夠的動員,雖然我國在改革開放以來已經使部分城鄉居民得到了財富的快速積累,但是依然缺乏良好的政策措施與制度安排進行指導,每年的慈善捐款數量較低。在這種政府、社會雙重缺乏投入的情況下,就使得殘疾人社會保障存在著投入不足、落實不到位的現象。

  1.3社會保障體系缺乏規劃

  在我國改革發展的過程中,是一種漸進式的改革道路,在制度建設以及社會保障改革方面不可避免的選擇了單項突破、試點運行的方式,并因這種改革路徑的存在使我國缺少一套完整的社會保障體系設計,也因此在實際體系建設中不能夠以科學、合理的方式對殘疾人保障進行定位,進而在很多方面存在著落實混亂、制度運行不合理等現象,對殘疾人的工作、醫療、福利獲取等方面產生了不利的影響。

  2殘疾人社會保障的發展思路

  2.1總體設計社保體系

  完整社會保障體系的構建,可以說是我國對社保項目責任與保障系統進行明確的重要基礎,如果缺少這種整體、明確的設計,就很難對我國殘疾人保障工作進行合理的定位。雖然我國現今所具有的社保體系逐漸清晰,但這種完整設計的缺乏還是會對實際殘疾人社保的建設、發展存在著較大的影響。從殘疾人社會保障方面來說,則需要對殘疾人社會救助、殘疾人福利事業以及殘疾人社會保險等政策進行積極的落實。其中,殘疾社會救助與社會保險應當以一般性制度的安排使其能夠同我國社會其他群體具有著平等的權益,而殘疾人特殊援助以及福利事業則需要在聯系殘疾人特點的基礎上進行制度的專門設計,并以獨立的方式對殘疾人康復、特殊教育、福利津貼以及社會服務等內容進行制定。通過這種以殘疾人為本、滿足殘疾人需求的原則,則能夠為我國殘疾人社保體系的建立與應用打下重要的基礎。

  2.2堅持不同制度結合

  對于殘疾人群體而言,由于其自身情況較為特殊,僅僅具有社會普通群體的經濟、生活保證不能夠對其需求進行滿足,而是需要在這種一般性保障制度、生活、經濟保障的基礎上根據殘疾人實際條件對服務保障、專項保障以及其他行保障措施的設計才能夠真正的幫助我國殘疾人能夠實現參與、共享以及平等的發展目標。之所以強調一般、專項制度相結合的方式,是因為殘疾人首先同正常人一樣具有著醫療、社會以及養老方面的需求,在這部分內容中,需要同我國普通群體一樣通過一般性社保制度進行滿足。在此基礎上,殘疾人還具有著普通人所不具有的就業與社會福利等需求,如其所具有的身體障礙需要通過看護服務方式的應用對其身體功能進行維護與改善等。同時,同普通人相比,殘疾人也更需要獲得專門的生活照料服務,不僅因為其自身勞動能力、生活能力非常有限,且近年來我國的殘疾人也呈現出了一種較為明顯的老齡化,并因此使殘疾人的生活服務很可能因為家庭結構的縮小而難以滿足。此外,在殘疾人群體中,還有很多殘疾人具有著一定的勞動能力,但就業率卻非常低,如果我國缺少明確、有力的制度,很多用人企業則會更傾向于雇傭普通人而非殘疾人。從上述幾個方面可以看到,在殘疾人社會保障建設方面,不僅僅需要具有基本的生活保障,還需要具有很多方面、普通人所不需要的保障。為了能夠良好的實現該目標,就需要我國在殘疾人社保建設方面能夠積極的結合不同制度,在制度綜合的情況下獲得更好的綜合效果。

  2.3政府同社會結合

  在殘疾人社保制度建設中,政府毫無疑問具有的主導責任,但對于殘疾人社保建設而言,僅僅由政府支撐是不夠的,不可能對所有殘疾人的社保需求進行滿足,尤其是殘疾人多樣化的福利事業,更是需要社會公共的參與以及社會資源的投入使該項工作能夠更好的開展。對此,我國政府首先就需要對殘疾人福利保障事業建設引起充分的重視,在原有的基礎上加大對殘疾人福利事業的投入。同時,也需要通過科學制度的建設對我國的社會資源進行積極的調動,以此起到政府、社會共同促進我國殘疾人保障事業發展的目的。

  2.4加大整合現有制度

  目前,我國收入已經進入到了中等國家水平,這種國家經濟水平的提升,也為我國殘疾事業的發展提供了重要的物質基礎。對此,則需要我國在提升殘疾人社保事業直接投入的基礎上具有專業針對殘疾人事業發展的專項投入,如殘疾人設施、假肢、相關輔具的研究等。在產業方面,需要針對殘疾人提供一定的優惠支持,以此對殘疾人的工作、事業起到一個積極的扶持作用。福利方面,則可以積極引導社區參與到殘疾人的生活照料之中。而在加大多層次、多方面投入的同時,還需要能夠對現有的制度進行積極的整合,包括工傷保險制度結合、養老保險制度結合、婦女兒童福利事業結合、老年福利與社區服務結合等。可以說,通過這種全方位、立體化制度結合方式的應用,則能夠使我國的殘疾人社會保障更加完善、健全,在無死角的情況下保證殘疾人各方面需求的良好滿足。

  3結語

  殘疾人是我國重要的群體,其生活水平關系到殘疾人的發展,也關系到我國的社會穩定。在上文中,我們對我國殘疾人社會保障的現狀及發展思路進行了一定的研究,需要我國在未來工作中能夠把握存在問題,以針對性、科學性方式的應用不斷提升我國的殘疾人社會保障水平。

  殘疾人社會保障論題拓展:殘疾人是社會的弱勢群體,殘疾人無障礙環境是中國社會保障制度中一項重要的內容。本篇殘疾人論文調查我國目前殘疾人無障礙設施配置情況,發現受地域、繁華程度、新舊程度和歷史遺留等多因素的影響,存在較大差異。因而提出了無障礙設施建設優化的建議,以保障殘疾人出行的安全與方便。

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