提要：近幾年，在我國(guó)西部，由于其特殊的發(fā)展情況，縣級(jí)城市建設(shè)過程中，往往只注重其直接的經(jīng)濟(jì)效益，而容易忽視其間接的社會(huì)效益和環(huán)境效益，從而出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題與城市發(fā)展不相適應(yīng)的問題，進(jìn)而影響到城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，危害到人們的身體健康。本文以貴州省石阡縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中所出現(xiàn)的環(huán)境問題入手，深入揭示了城市建設(shè)過程中處理好環(huán)境污染負(fù)面影響的方法。

　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè) 環(huán)境污染 防治方法

　　改革開放以后，我國(guó)的許多城市都逐步獲得了新的發(fā)展機(jī)遇，特別是新世紀(jì)以來，我國(guó)小城鎮(zhèn)化的建設(shè)更是如沐春風(fēng)，節(jié)節(jié)擴(kuò)展，今非昔比。特別是在西部的一些省區(qū)，由于資源豐富，大量招商引資，小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，規(guī)模擴(kuò)大，但是由于人們往往只注重直接的經(jīng)濟(jì)效益，或是管理制度落實(shí)不到位等因素，在發(fā)展的過程中也帶來了一系列環(huán)境問題，影響到城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，危害到人們的身體健康。

　　一、縣級(jí)城市環(huán)境污染狀況。

　　環(huán)境污染的種類很多，來源也廣。這是城鎮(zhèn)建設(shè)中很容易出現(xiàn)的問題。在這里著重從石阡縣出現(xiàn)的污染四害中的噪音污染和空氣污染進(jìn)行分析。

　　1. 城市中的噪音污染嚴(yán)重。近幾年，隨著城鎮(zhèn)的擴(kuò)張，大量的公共設(shè)施和商業(yè)住房在建設(shè)，施工過程中機(jī)器發(fā)出的噪音很大，比如工地上空壓機(jī)發(fā)出的嘶鳴聲，攪拌機(jī)聲音，就超過了人的聽覺常規(guī)程度，讓人很難以接受;另外還有狹窄的街道上飛奔的汽車和摩托車在行駛過程中的發(fā)動(dòng)機(jī)聲、駕駛?cè)藛T非禮貌行車時(shí)不顧別人感受不斷按出的刺耳的喇叭聲;生產(chǎn)鋁合金門窗發(fā)生的切割機(jī)聲;中心廣場(chǎng)、商店門口用來招攬生意的音響聲，都嚴(yán)重影響著人們的正常生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在影響城市環(huán)境的各種噪聲來源中，我縣的噪音來源可以劃分成這樣的比例：工業(yè)噪聲約占6%~8%，因?yàn)楣I(yè)不發(fā)達(dá)，影響力較小;建筑施工噪聲影響范圍在15%左右，因?yàn)槭┕C(jī)械噪聲較高，時(shí)間不加以控制，清晨、中午、晚上均有施工噪音，但其分片區(qū)存在，并非全城;交通噪聲影響比例高達(dá)40%，因?yàn)榭h城道路寬度不理想，車量年年增加，道路擁擠不堪，交通運(yùn)行噪聲大，又直接向環(huán)境輻射，對(duì)生活環(huán)境干擾最大;此外是社會(huì)生活噪聲影響面達(dá)30%，因?yàn)槿丝诰幼^(qū)相對(duì)集中，存在相互影響。

　　2. 空氣污染不容忽視。在縣級(jí)城市，很少有人意識(shí)到空氣環(huán)境已經(jīng)被日常的生活污染了，都總覺得空氣污染是大城市、是工業(yè)比較發(fā)達(dá)城市的事，與小縣城無關(guān)。事實(shí)證明小縣城在發(fā)展過程中也存在著大量的空氣污染現(xiàn)象。一個(gè)方面是人們生產(chǎn)生活時(shí)采取傳統(tǒng)方式燃燒煤炭、柴產(chǎn)生的釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳、等有害物質(zhì)污染大氣。例如在石阡城內(nèi)的上百家粉館、餐館，使用煤作為燃料的居多，每天都會(huì)排放大量的廢氣到空氣中，污染了城市環(huán)境。另一方面由于居民收入增加，汽車的數(shù)量擴(kuò)大，汽車尾氣污染日益嚴(yán)重，在中心商業(yè)區(qū)，行政機(jī)關(guān)，商店等設(shè)施越來越集中的情況下，車輛和人群擁擠不堪，造成空氣污染嚴(yán)重。在縣城，可以清楚地看到街道上前面施工車輛經(jīng)過時(shí)，卷起一長(zhǎng)串的灰層，整個(gè)街道上空灰蒙蒙的，影響程度可想而知。2010年公布的全國(guó)污染源普查結(jié)果顯示，大氣中約三成的氮氧化物來自機(jī)動(dòng)車尾氣排放，這說明機(jī)動(dòng)車已成為中國(guó)城市空氣污染的第一大污染源。此外，還有各種施工產(chǎn)生的粉層，也嚴(yán)重污染了城市空氣環(huán)境。

　　二、縣級(jí)城市噪音和空氣污染對(duì)人產(chǎn)生的負(fù)面影響。

　　1. 縣城噪聲污染的危害。研究表明，人的聽覺最高可以接受30分貝的音量，當(dāng)室內(nèi)的持續(xù)噪音污染超過30分貝時(shí)，人的正常睡眠就會(huì)受到干擾，而持續(xù)生活在70分貝以上的噪音環(huán)境中，人的聽力及身體健康將會(huì)受到影響。長(zhǎng)期在高強(qiáng)度聲環(huán)境下，會(huì)使人感到心煩意亂，人們會(huì)感覺到吵鬧，因而無法專心地工作，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致工作效率降低。此外，噪聲還會(huì)加速心臟衰老，會(huì)增加心肌梗塞發(fā)病率;噪聲還可以引起神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂、精神障礙、內(nèi)分泌紊亂甚至事故率發(fā)生;高噪聲的工作環(huán)境，可使人出現(xiàn)頭暈、頭痛、失眠、多夢(mèng)、全身乏力、記憶力減退以及恐懼、易怒、自卑甚至精神錯(cuò)亂，從而影響到工作和學(xué)習(xí)，久而久之，就會(huì)得神經(jīng)衰弱癥;女性受噪聲的威脅，還可能有月經(jīng)不調(diào)、流產(chǎn)及早產(chǎn)等現(xiàn)象產(chǎn)生;噪聲對(duì)兒童身心健康危害更大。因兒童發(fā)育尚未成熟，各組織器官十分嬌嫩，噪聲均會(huì)損傷聽覺器官，使聽力減退或喪失。可見噪音對(duì)人們生活的負(fù)面影響無處不在，不可輕視。

　　2. 縣城空氣污染的危害。空氣污染對(duì)居民的身體健康危害也是非常嚴(yán)重的。在縣級(jí)城市，居民住宅樓主要分布在道路的兩邊，隨著各類車輛的增加，城區(qū)所有居民住宅都無法逃脫汽車尾氣的污染，車輛來往頻繁的街道居民常感到頭痛頭暈，咳嗽，惡心，渾身無力;同時(shí)對(duì)于整個(gè)家庭環(huán)境也會(huì)發(fā)生影響，剛打掃好的房間，不久又掉了一層灰塵，人就像生活在一個(gè)垃圾場(chǎng)里，人的呼吸道中會(huì)吸入很多有害的微塵，影響身體健康。

　　人的健康成長(zhǎng)需要呼吸空氣以維持生命。一個(gè)成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達(dá)15～20立方米。因此，被污染了的空氣對(duì)人體健康有直接的影響。大氣污染物對(duì)人體的危害是多方面的，主要表現(xiàn)為呼吸道疾病與生理機(jī)能障礙，以及眼鼻等粘膜組織受到刺激而患病。人體成年累月呼吸污染了的空氣，也會(huì)引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。

　　三、處理縣級(jí)城市環(huán)境污染負(fù)面影響辦法探究。

　　1. 優(yōu)化體制、強(qiáng)化管理。我國(guó)從1982年開始全面推行排污收費(fèi)制度到現(xiàn)在，全國(guó)(除臺(tái)灣省外)各地普遍開展了征收排污費(fèi)工作。目前，我國(guó)征收排污的項(xiàng)目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項(xiàng)。但事實(shí)上，在縣級(jí)城市中，并沒有完全將這些污染收費(fèi)落到實(shí)處，比如噪聲、廢氣污染收費(fèi)這兩項(xiàng)就沒有落實(shí)，在很多縣城，人們根本沒聽說過這兩項(xiàng)會(huì)被收費(fèi)，人們的認(rèn)識(shí)達(dá)不到理想的高度，自覺性不高。再者，收費(fèi)不是最終目的，也不是最好的辦法。我們應(yīng)該多渠道處理污染源，不能只是從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰，更應(yīng)該加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，提高民眾的素質(zhì)。例如：針對(duì)區(qū)間出現(xiàn)的施工噪音可以采取控時(shí)法，讓其在一定的時(shí)間內(nèi)施工，減小影響時(shí)效性;商店門口的音響可以讓城管對(duì)其處理，調(diào)小音量或讓其將音響放在室內(nèi);針加工廠切割機(jī)噪音的處理方式，可以聯(lián)合政府，對(duì)不同的行業(yè)進(jìn)行分類分片，使該行業(yè)的商店集中到城邊;喇叭噪音可由交警部門管理，做到人車分流，限速駛，禁亂鳴喇叭等。

　　此外，在針對(duì)空氣污染方面，找準(zhǔn)污染源，改善人們生產(chǎn)生活的燃料形式，減少使用燃的燃燒，推廣節(jié)能環(huán)保材料，針對(duì)汽車尾氣污染嚴(yán)重的情況，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格報(bào)廢制度，禁止到期機(jī)動(dòng)車改頭換面繼續(xù)使用，增強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年檢，季檢中環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和管理，并加強(qiáng)日常抽檢力度;保證機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率的實(shí)現(xiàn);應(yīng)通過加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，使其達(dá)到尾氣排泄標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，通過政府、市民聯(lián)手進(jìn)行環(huán)境治理，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞，優(yōu)化升級(jí)管理體制，凈化環(huán)境。

　　2. 因地制宜，美化城市。現(xiàn)在的城市建設(shè)，無論大小，基本上是一個(gè)樣，在外表和綠化植物方面，千篇一律，而且在許多縣級(jí)城市，由于經(jīng)濟(jì)落后，更沒有條件搞綠化，所謂的綠化就僅僅是街道兩邊幾棵矮小的香樟樹，這與快速運(yùn)作的城市生物鏈來說，是無法滿足需要的。所以，要降噪，要吸塵，就得更多的綠色植物，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，規(guī)劃好建筑面積，維持生態(tài)平衡。實(shí)踐證明，城市中如果有較好的綠化帶，建筑與環(huán)境相得宜彰，不僅給城市居民視覺美的享受，還能起到了防風(fēng)，吸收粉塵、有害汽體、減少噪音的作用，大大提高了居民生活質(zhì)量。

　　總之，環(huán)境問題是目前城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中值得重視的大事，我們應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展之路，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在發(fā)展中要善于保護(hù)好環(huán)境，在良好的環(huán)境中去發(fā)展才更有意義和價(jià)值，環(huán)境本身也是一筆巨大的財(cái)富。

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