摘要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強基層黨組織建設，是黨組織能力建設的根本性工程，是保證基層建設的正確方向，保證社會高度穩定和集中統一，保證基層單位圓滿完成上級賦予的各項任務，具有十分重要的意義。
關鍵詞：黨員教育;黨員管理;書記選配;制度建設
Abstract: the party's basic-level organization is the party's all work and combat effectiveness of the foundation. Strengthening primary party organization construction, is the party organization ability construction of the fundamental project, is the guarantee of the construction of the correct direction, to ensure social stability and highly centralized and unified, ensure the basic unit satisfactory completion of the superior to the various tasks, has the extremely vital significance.
Key words: the party member education; Party member management; Secretary matching; System construction
中圖分類號： D263 文獻標識碼：A 文章編號：
一、堅持把黨員教育作為基礎性工程搞活搞實
隨著編制體制改革的不斷深入，黨員的成分發生了重大的變化，基層黨員的學歷要求提高，大學生等高學歷黨員充實不斷充實基層干部隊伍，占據越來越多的比重，使黨員隊伍的成分、結構發生了前所未有的變化。對此，基層黨組織要根據黨員的不同成分要求把黨員教育目標上的特定性體現出來，搞好教育的針對性，體現先進性。
首先要創新教育內容，解決好時代感不強的問題。當前黨員教育存在的矛盾問題比較突出，尤其是對黨員關注的熱點、爭論的焦點、思想的疑點關注不夠，在內容上也不夠貼切。因此，在實施黨員教育時，要緊跟時刊發展步伐，緊貼形勢任務需要，緊扣黨員思想脈搏，盡快構建一個既繼承傳統特色又蘊含時代氣息，既體現共性需求又兼顧個性特征，既有廣泛性又有針對性，并保持相對穩定的黨員教育內容體系。
其次要改進教育方法，解決好針對性不強的問題。黨員教育要針對不同教育對象側重點有所不同，糾正過去黨員教育中不分層次“一般粗”、不分對象“一鍋煮”的現象，按照繼承傳統的、發展特有的、借鑒有效的、創造新鮮的思路，努力形成課內教育與課外教育有機結合、相互補充的黨員教育新格局。注重引進先進的教育理念，不斷運用一些新穎活潑的方法，在加強正面教育、自我教育的基礎上，也要善于發揮反面典型的鞭策作用，勇于觸及廣大黨員關注的痛點、疑點和難點，讓黨員在正反兩方面對比教育中自覺地提高覺悟。
再次要豐富教育手段，解決好實效性不強的問題。要克服黨員教育手段單一滯后的現象，改變過去教育課堂上“滿堂灌”的現象為“大家言”。緊貼時刊發展的步伐，充分發揮信息手段、網絡手段等媒介的力量，有效整合各種教育手段和資源，追求最大教育效益，使黨員教育在豐富的載體上、廣闊的空間中有更大的作為。
二、堅持把黨員管理工作作為標志性工程做深做細
加強基層黨組織自身能力的重要標志就是要管好黨員隊伍，不僅要利用各種約束機制對黨員隊伍的言行實施管理，更要注重從思想上加以管理;不僅要加大制度管的力度，更要提高自己管的意識。切實做到起點高、落點實，全程管，處處管，時時管。
一要嚴格黨員發展標準。目前基層單位的高學歷黨員所占的比例大大提高，一些人甚至認為入黨是順理成章的事，存有“論資排輩”的現象;一些基層黨組織在發展黨員時堅持標準不嚴，在一定程度上影響了黨員隊伍的質量。針對一些骨干文化水平低的實際，注重從工作伊始時就開始“選苗”，著重“育苗”，逐步延伸考察空間;針對高學歷黨員發展比例相對寬松的實際，把按比例發展變為調控式發展，確實做到成熟一個發展一個。
二要優化黨員組成結構。科學組成結構是保持黨員隊伍新鮮活力的重要原因，是提高黨員隊伍戰斗力的重要保障。基層黨組織要適應新形勢新情況的發展變化，改善黨員結構比例，側重吸收知識型、科技型、創新型人才人黨，從源頭上改善黨員隊伍的素質結構。在適當擴大低學歷成員入黨比例的同時，從嚴控制干部入黨比例，堅決杜絕發展照顧性黨員現象。
三要加強黨員全程監督。堅持從入黨的第一天抓起，既要管思想、管工作，也要管學習、管作風，還要管行為、管生活，做到全程管理，全程監督。堅持依靠制度管，走出一條按制度抓建設、靠制度管黨員的路子。堅持發動群眾管，使黨員嚴格置身于組織管理和群眾監督之下。
三、堅持把書記隊伍作為關鍵性工程選準配強
“支部行不行，先看前兩名”，基層黨組織工作頭緒多任務重，要求必須建設一支思想好、業務精、能力強、作風正的書記隊伍，這不僅是加強基層黨的建設的客觀要求，也是提高軍隊黨組織能力的重要保證。少數基層黨支部書記的能力素質較弱，缺乏黨的基礎知識理論，工作起來招數不多，解決問題套路不新，已成為影響和制約基層黨支部建設的“瓶頸”。
首先要把好使用關。真正把那些政治思想可靠、文化素質較高、模范作用突出、有較強實際工作能力的優秀政治干部放到書記崗位上來，重視抓好后備力量建設，結合考核干部，預選書記苗子，依托黨校與附近院校加強學習培訓，并注重在工作實踐中加以摔打鍛煉。
其次要抓好調整關。書記調換過于頻繁，會導致本人不安心工作，單位建設也受到影響。因此各級要嚴格控制書記隊伍的交流調整關，防止書記隊伍大進大出。在進行基層干部調整時，如果涉及到基層黨組織書記隊伍，要反復考慮，慎重決策。
三是抓好學習關。要搞好集中培訓，拓寬依托院校搞培訓的渠道，并逐步推行不經院校政治工作專業培訓不得上崗的制度。搞好超前培訓，有意識地把有發展前途的優秀排長安排到團支部書記崗位上培養鍛煉，使他們提前進入“角色”。搞好上崗培訓，對新任書記，要集中時間組織學習黨務知識，使他們盡快適應本職工作。搞好在職培訓，通過領導蹲點、機關掛鉤等辦法，對新任職和能力比較弱的書記，手把手地教方法，解難題。
四要突出實踐關。要把著力點放在提高解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力、帶領官兵遂行作戰任務的能力上，教育引導書記掌握帶兵、育人、建基層的基本功，盡快成為班子領班人、建連明白人、官兵帶頭人。
四、堅持把制度建設作為生命線工程抓緊抓好
制度是保證工作順利進行的必要條件，面對新形勢新任務，基層黨組織要在不斷完善健全制度的基礎上，把傳統的繼承好，把管用的堅持好。同時，上級黨委和領導機關也要不斷健全完善抓基層黨組織的各項制度。
一要完善組織生活制度。根據形勢任務的要求，在堅持原則規定的基礎上，可根據基層的實際承受能力，多從質量和效果上考慮，而不要過于追求時間的長短、次數的多少。特別是對一些基層不便操作、難以落實的組織制度，能合并的合并，能精簡的精簡。
二要健全分類指導制度。不同的基層單位具有不同的任務特點，對組織建設的要求也不盡相同。如對擔負作戰任務的基層黨組織，要著重幫助其定期分析訓練形勢，激發官兵戰斗精神，堅定打威信心;對科研院所等單位的基層黨組織，著重幫助其著眼單位建設需要，提高工作標準，端正服務態度。在對象上也要區分層次，對先進黨組織，主要幫助其總結經驗，堅持高標準抓建設，著重克服驕傲自滿情緒;對中間層次黨組織，主要幫助其查找薄弱環節，破除甘居中游思想;對問題較多的黨組織，著重幫助其認清不足，增強信心，盡快趕隊。
三要改進幫抓制度。上級黨委和領導機關要把幫助指導能力較弱的基層黨組織工作擺到更加突出的位置，組織精兵強將蹲到問題較多的黨組織幫助改進工作，做到定期分析形勢，搞好檢查驗收，堅持跟蹤問效;對先進黨組織，既要在總結宣傳上下功夫，更要在推廣經驗上用氣力，以起到典型引路作用，發揮其輻射功能。
四要堅持集體領導制度。基層黨組織要正確實行集體領導下的首長分工負責制，正、副書記養成良好的民主作風，牢固確立一切重要問題必須經過黨組織集體討論決定的觀念。委員要以主人翁態度和高度負責的精神，積極參與集體領導。
參考文獻：《新時期農村基層黨組織建設》，《青春歲月》。
