論文摘要：公共財政是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。文章發表在《西南金融》上，是財政經濟論文發表范文，供同行參考。

　　論文關鍵詞：公共財政,市場經濟,中國特色

　　公共財政是適應市場經濟發展客觀要求的一種比較普遍的財政模式。作為一門科學，對公共財政的爭論由來已久，國內外理論和實踐工作者對此也見仁見智，那么，什么是公共財政?為何中西財政會存在差異?為什么要進行公共財政的改革?我們學習西方的公共財政理論對建立我國的公共財政有何借鑒作用?我國要如何建設自己的公共財政?等等這些都是大家十分關注的問題。

　　一、關于公共財政的本質問題

　　我們認為，所謂“公共財政”，就是為彌補市場失效提供公共服務的政府分配行為，它是與市場經濟相適應的財政模式或類型閣。

　　第一，“國家分配論”與“公共財政論”的分析。西方財政理論強調財政是政府部門的公共經濟活動，以彌補市場失效為存在前提，以滿足社會公共需要為理論基點。我國財政理論界長期以來比較重視通過對財政本質的研究解決“什么是財政”這一最基本的理論問題，并在長期討論中形成了“財政是以國家為主體的分配”這一居主流地位的結論，即“國家分配論”。而隨著我國市場化進程的深化，與“公共財政”相關的理論觀點開始對我國財政理論和實踐產生廣泛影響。

　　“公共財政”主要是借鑒西方財政學只從公共角度對政府收支進行分析，強調政府及其財政必須為市場提供公共服務的問題。“國家分配論”是“公共財政”的內在本質，而“公共財政”是國家分配的本質觀在市場經濟背景下的具體化體現，是合理的財政運行模式。因此，我們只有認清財政的國家分配本質，才能在發展完善我國財政學時堅持社會主義道路，才能在財政體系改革中滿足社會公眾的“公共需求”;

　　同樣，只有理解公共財政是當前歷史條件下財政本質的合理的具體化運行模式體現，才能使我國財政學的研究主題轉移到構建有效的政府對市場的作用機制上來，也才能促使政府全面審視與市場的關系，真正使自己的活動適應體制轉軌的要求，從而提高經濟的整體質量。

　　第二，公共財政是以提供公共產品和服務為的財政模式。它的立足點是非市場性和非盈利性。政府向社會成員征收收入應以彌補公共產品的生產成本為限。財政的介入方式是，市場辦不到和不完善的，財政再去辦，發揮財政宏觀調控的職能，顯示“看得見的手”的作用。

　　市場能辦到的，財政就少管或不管。西方經濟學認為“管得最少的政府，就是管得最好的政府”。財政工作實踐告訴我們：公共財政重視間接調控和管理，而國家財政則強調直接調控和管理。社會主義市場條件下公共財政的構建，其重要目標之一就是要實現直接和間接調控管理的有機結合。

　　二、為何中西財政存在差異?

　　生產力狀況的影響。這是中西財政差異的根本影響因素之一，由此形成我國的發展型財政與西方的發達型財政的根本差異。上百年來，我國生產力盡管有自己的發展軌跡，但也受到西方現代生產力的根本影響，是在引進、借鑒西方先進生產方式和管理方法基礎上進行我國經濟建設和發展我國經濟的，這就形成了我國與西方生產力的同質性，這也是我國也能建立現代財政的根本原因

　　但我國與西方發達國家之間又存在巨大的經濟發展水平差距。集中表現在社會產出的不足上，具體表現在我國人均GNP(GDP)或人均國民收入與西方發達國家有著數十倍的差距，從而形成了我國的發展型財政與西方的發達型財政的差異。

　　經濟師職稱論文發表須知：《西南金融》是由四川省金融學會主辦的金融類綜合性學術期刊，雜志堅持正確導向，發揚創新精神，繁榮金融科研，引導金融實踐，立足西南，面向全國。讀者對象：面向金融機構廣大干部職工，政府有關部門、科研部門、企事業單位管理和財務人員、財經院校師生和廣大財經工作者。