摘要：目前，部分高新技術企業的財務預算管理體系還不完善。本文結合我國高新技術企業財務預算管理的特點，分析現階段存在的問題，并就財務預算管理體系的構建與實施提出一些建議和對策，旨在提高高新技術企業財務預算管理水平，從而推動企業不斷發展，提高經營和社會效益。

　　關鍵詞：高新技術企業;財務預算管理;體系構建;對策

　　0引言

　　構建合理的財務預算管理體系是企業實現其倡議目標的重要保障，直接關系到企業整體的發展程度。現階段，財務預算管理在高新技術企業中的運用越來越成熟，尤其是一些大中型企業;但是，部分企業仍然存在不完善的情況。如有些企業已經成立多年，初步建成了財務預算管理體系，但仍存在較多問題，對企業經營管理活動構成了潛在風險。如何在高新技術企業中發揮財務預算管理的作用，實現企業內部控制，促進資源優化配置，是管理者需要解決的重要問題。

　　1高新技術企業財務預算管理的特點

　　1.1財務預算管理體系缺乏穩定性

　　我國高新技術企業處于發展較快的階段，與國外有代表性的高新技術企業相比，我國企業還存在很多不成熟的地方。高新技術含量較多的產業，比如信息技術、汽車生產、綠色化工等，這些具有自主研發產權的產業起步比較晚，其成長很大程度上得益于國家的大力支持，規模有待進一步擴大，正處于發展的成長階段，企業發展的波動性較大，市場抗風險能力較弱。相對應地，這些企業的財務管理環境也較不穩定，制定預算方案時有較高的風險性，難以構建和實施相對穩定的財務預算管理體系。

　　1.2對預算管理水平要求高

　　高新技術企業屬于知識聚集和技術密集的企業，注重技術創新和制造差異化產品，企業需要不斷的創新并引進先進的資源和技術人員，這就使得企業的生產環境變化很快，人員和資源變動頻率都很高，這些要素帶來的不確定性使高新技術企業在預算管理時難度更大，若設置過多的預算會導致成本費用增加以及資源浪費，但預算過少會造成資金投入不足，對企業發展帶來不利影響。因此，高新技術企業對預算管理有更高的要求。

　　1.3忽視資金管理

　　對于高新技術企業而言，不但要有先進的技術，還需要對技術進行不斷的更新，這就必須有較大的研發投入，預算管理水平的高低將直接影響到企業研發能力的提高及研發成果的擴展。目前，我國很多中小型高新技術企業的創新資金來源不多，融資困難。北京30家高新技術企業的調查資料顯示，有13家企業認為資金是阻礙企業發展的最大問題，有27家企業認為存在資金短缺問題。資金缺口在900萬以上的有9家，占30%，缺口在500-700萬的有5家，占17%，缺口在300-500萬的有5家，在300萬以下的有7家，100萬以下的有4家。雖然有67%的企業表示其主營項目得到過國家政策扶持，但與其融資需求相比，僅僅是杯水車薪。然而，大多數高新技術企業只關注技術研發工作，沒有認識到研發活動資金管理的重要意義，容易埋下資金問題的隱患。研發資金僅依靠國家的經費投入是遠遠不夠的，應該通過市場化運作來吸引更多的社會化資本投入。同時，關注資金占用成本，加強籌資預算工作，真正做到不因預算安排提前而形成資金閑置浪費，不因預算安排滯后而延誤產品的開發。

　　1.4研發費用預算管理是重點

　　有些大型企業和科研機構對研發經費的使用認識程度不夠，不加以約束和控制，大手大腳支出經費，造成嚴重的經費浪費。高新技術企業應該全面重視對研發費用的預算管理，充分考慮企業自身的發展特點和優勢，如是否擁有充足的流動資金、研發人員是否有能力進行產品開發、企業研發設備是否配置齊全等，還要兼顧企業外部環境對研發的影響，如最新的優惠政策、市場行情變化、消費者需求變化等，找出研發的可行之處，節約研發資金，使投入的經費能夠充分的利用。

　　我國對高新技術企業研發支出有一系列政策支持，以北京燕山石化高科技術有限責任公司(簡稱燕化高科)為例，2017年取得國家高新技術企業資質(簡稱國高新)，企業所得稅稅率享受減少10%優惠，有效期三年。2017年己減稅248.3萬元，2018年辦理“研發費加計扣除”減免所得稅69.73萬元，高新技術企業減免10%所得稅185.28萬元，辦理科研收入免征增值稅155.1萬元，收到政府科技創新專項資金、科技計劃課題經費等209.05萬元。由此可見，企業應該合理、合法的利用稅收優惠和相關財政扶持，從而減輕企業資金投入負擔過重的問題。另外，國高新認證對企業有相關要求，研發支出占總收入的3%以上;高新收入占總收入的60%以上;每年利潤應保持持續增長或避免大幅度降低。燕化高科2017年研發支出1893.8萬元，總收入60025.5萬元，研發支出占比3.15%，剛剛滿足3%的要求;高新收入49421.86萬元，占比82.33%;2017年利潤總額2775.97萬元，LL2016年1718.27萬元增加1057.7萬元。由此可見，企業要想獲得稅收優惠和相關財政扶持就必須滿足國家各項指標要求，企業需要結合自身實際情況，構建財務預算管理體系，合理分配各項業務活動及資源。

　　2高新技術企業財務預算管理存在的問題

　　財務預算管理是從企業倡議出發，并對企業倡議分解、執行、監控的一項管理活動。目前，我國高新技術企業財務預算管理體系的構建和實施依然存在一些問題，影響了企業財務管理效果和整體發展水平。

　　2.1預算管理缺乏倡議性

　　部分企業在實行預算管理過程中，只重視短期活動，忽視長期發展目標，未能將預算管理工作與企業發展倡議有機結合。事實上，預算標準會直接影響企業整體標準的最終落實，進而影響企業資源合理配置。高新技術企業大多偏向于傳統的預算標準，對于研發項目的預算，通常是根據財務標準制定，對資源投入和成本消耗較為重視，而較少考慮非財務標準，如產品和服務質量、新產品開發能力、技術目標、客戶滿意度等，這樣的標準過于片面，很可能阻礙研發項目的正常進行，不利于企業資源的優化利用。

　　推薦閱讀：《財務與金融》是教育部主管，中南大學主辦的全國中文核心期刊，湖南省一級社科期刊，是目前宣傳、落實黨的十七大提出的“完善基本經濟制度”、“深化財稅、金融等體制改革”的重要精神，探討和解決財務與金融領域各種問題的期刊。