[摘 要] 文章對社會保險基金的會計核算基礎問題進行了研究，提出了會計核算的實施建議，以共享給相關人員參考。以某企業為例，結合其當前社會保險基金的會計核算方式，進行財務風險的分析，同時提出了相應的應對策略，如在具體實踐中通過增強財務風險管控意識和強化內部控制等措施，加大對基金的財務風險管控，保障各項管理工作的有效落實。

　　[關鍵詞] 社會保險基金 會計核算 收付實現制 權責發生制

　　新修訂的《社會保險基金會計制度》，為構建和諧社會提供了保障。發展社會保險基金會計制度，能夠推動社會主義和諧社會的建設和發展。企業在執行制度的過程中，要積極適應制度的變化，結合實際情況，做好會計核算管理，維護職工的合法權益。

　　一、新社會保險基金會計制度

　　從新會計制度的實際來說，其不同于舊的社會保險基金會計制度，具體體現在以下幾方面。一是核算范圍更大。新制度明確規范了保險類型，同時完善了相關的會計事務核算及財務管理核算。二是核算主體多樣化。新修訂的會計制度，從會計核算方面在跨省異地就醫業務涉及參保省最近歸集等方面，做出了科學且統一的規范。

　　二、企業社會保險基金的會計核算實例分析

　　(一)核算模式分析

　　以某集團企業為例，其社會保險基金的來源主要包括失業保險和養老保險及生育保險等。各險種的管理模式差異：基本養老保險及失業保險等直接參加省級統籌;基本醫療保險及補充醫療保險由集團自行管理;工傷保險由集團按照規定征集和使用管理。

　　其采取的資金核算方式不同，主要如下。一是因為養老保險和失業保險等直接由省級統籌，每月按照規定上繳社會保險局，屬于代收范圍，集團對此項保險基金，沒有進行收支結余核算。二是工傷保險等實行的是集團代管和自行管理模式，保險費的籌集及待遇審核支付等全部都由集團辦理，采取獨立核算基金收支結余模式，保險資金由集團運營管理。

　　(二)社會保險財務管理風險分析

　　從實際情況來說，集團對各險種采取的管理模式不同，核算模式差異，所以存在的風險點不同。尤其是自行管理、獨立核算的險種，財務風險更大，需要加大防范措施。一是征繳風險。因為各類保險費用的收支業務具有頻繁性和數額大的特點，沉淀的保險金數量很多。若沒有按時足額上繳費用，很容易引發欠繳風險，影響被保險人的利益。二是支付風險。因為參保人數持續增加，集團各項社會保險待遇支付更加頻繁，極易出現舞弊的情況，威脅社會保險基金的運營安全。例如，違規支付不在保險支付范疇的費用等。三是保險待遇支出報銷審批風險。從此環節的角度來說，主要的風險點包括工傷保險作假、擅自提高補充醫療保險補貼金額等[1]。

　　三、企業社會保險基金財務管理策略

　　(一)增強風險管理意識

　　社會保險基金的會計核算存在很多風險點。企業若想實現對基金管理風險的有效把控，必須結合會計核算的方式特點，以及基金管理風險的產生原因，構建科學合理的評估過程。在具體實踐中，做好風險評估具體工作，強化風險把控，確保基金的財務可持續化發展。通過制定完善的財務風險把控策略，采用風險規避及風險分擔等方法，強化對風險的把控，加大對風險的有力監控，確保風險管理到位。

　　(二)加強內部控制

　　無論是從會計核算的角度，還是上升到財務管理，健全內部控制機制，對會計制度及會計崗位責任等作出完整的規定有著重要的意義[2]。在具體實踐中，規范社會保險基金的會計核算業務流程，結合核算崗位工作要求和特點，構建完善的崗位責任制度，細化崗位職責和工作內容，實行崗位相互分離制度，加強制約和監督管理。除此之外，嚴格落實內部控制制度，如做好支出審批的控制，對社會保險基金的各項支出，要嚴格按照審批流程辦理支付，保證資金的利用價值。

　　(三)健全規章制度

　　在會計核算工作中，要注重總結經驗，積極開展懲防體系的構建。從基金管理機構的設置和會計核算作業流程等方面入手，細化相關制度的規定，增加公開深度，積極構建長效機制，全面增強防范風險的能力[3]。通過不斷完善有關規定，采取系列有效措施，逐步構建完善的制度體系，保證會計核算工作的具體開展，強化財務風險的管控，最大程度上保障職工的利益不受損害。基于職工基本醫療保險實施辦法等，做好繳費基數核定及繳費比例等的把控。嚴格按照工作要求做好會計核算及財務管理工作，確保基金管理到位，提高資金的利用率。

　　(四)加大財務隊伍的建設

　　從社會保險基金的管理實踐來說，為強化會計核算管理，做好財務風險的有力防范，要不斷加大財務隊伍的建設力度。結合會計崗位的要求和需求，組織會計人員進行業務培訓，提高其綜合素質。引入具有較高水平的會計專業人才，豐富和充實會計隊伍，為相關工作的開展提供助力。定期組織繼續教育，使得會計工作人員的知識不斷被更新，強化對財務風險的有效防范，保障基金的安全性和合理利用[4]。

　　四、社會保險基金會計制度的執行策略

　　(一)構建以收付實現制為主、權責發生制為輔的框架

　　從社會保險基金會計核算的實施角度來說，基于原有的收付實現制，結合個人戶的基本特點，適當引入權責發生制作為會計核算的基礎，完善會計核算樁基礎。在具體實踐中，要做好以下要點的把控。一是整合會計核算的基礎。在進行會計核算時，要始終堅持客觀性及真實性的基本原則，做好資金籌集和使用等的把控。基于基金的性質，合理引入權責發生制，將其作為收付實現制的完善和補充，構建完整的會計核算框架，綜合運用兩種會計處理辦法，做好基金管理。對于基金的債權和債務，運用權責發生制，進行會計核算。運用收付實現制，通過編制現金流量表的方式，反映基金的實際運行情況。結合運用此方法，充分反映基金的債權及債務情況，強化會計監督。二是進一步完善個人賬戶核算。在個人賬戶的管理方面，積極借鑒國外的基金管理經驗，堅持謹慎性原則，合理進行投資。采取委托代理的形式，運用權責發生制進行會計核算，保值和增值基金。政府負責制定相應的法律法規及會計管理制度，強化對社會保險基金在的規范化運行管控。

　　(二)完善管理體制

　　從我國整體情況來說，人口老齡化問題日益嚴峻，享受社會保障的訴求更為強烈，為實現可持續發展，必須要著力解決養老保險問題。從當前企業的職工情況來說，老齡化特征凸顯。對于此，要積極完善管理制度，創新社會保險基金的管理模式。按照工作目標要求，實行省級統籌模式，加大管理力度。當實現全國統籌后，能夠基本完善我國社會保險基金制度。實現統籌一致，促使會計核算的統一，從而展現公平，保證社會保險基金制度的有效實施。

　　(三)理順執行渠道

　　為保證社會保險基金會計制度的高效實施，必須要做好宣傳及培訓。在具體實踐中，采取多樣化形式及渠道，借助手機APP及互聯網平臺等，組織企業相關人員學習社會保險基金會計制度，做好制度的宣傳工作。會計人員要做好社會保險基金新會計制度的分析，明確其和舊制度的差異，了解制度的變化，從而更好地適應制度改革，加強對企業財務風險的控制，避免產生基金管理風險影響此項工作的開展效果。在實際工作中，嚴格按照社會保險基金會計制度相關規定，開展會計核算工作，做好各項工作的把控，保證會計核算的準確性和質量。

　　五、結語

　　從企業社會保險基金管理角度來說，補充采用收付實現制和權責發生制相互集合的核算基礎具有可行性，能夠有效解決當前會計核算基礎的不足，提高基金管理水平，有效規避基金風險。為推動社會保險基金會計制度的有效落實，需要構建以收付實現制為主、權責發生制為輔的框架，完善管理體制，理順執行渠道。

　　參考文獻：

　　[1]韓芳.對我國社會保險基金會計核算基礎的探討[J].遼寧經濟，2018(7)：74- 75.

　　[2]李建藝.新《社會保險基金會計制度》執行問題和對策[J].財會學習，2018(14)：104- 105+113.

　　[3]喻玲.社會保險基金會計核算引入“權責發生制”的思考[J].會計師，2018(8)：65- 66.

　　[4]張榮榮.新時期我國社會保險基金會計核算的發展趨勢[J].中國集體經濟，2017(22)：91- 92.

　　推薦閱讀：《新會計》(月刊)創刊于2009年，是由上海世紀出版集團股份有限公司科技教育出版社主辦的會計刊物。辦刊宗旨是為會計界服務，為經濟建設服務，為改革開放服務。