摘 要：2017年財政部發布系列管理會計指引，在實務界和教育界引起較大反響。以管理會計基本指引和應用指引的解讀為起點，通過對當前高校《管理會計》課程教學現狀的分析，探討了人才培養的規格和途徑，為進一步組織該課程的教學打下堅實的基礎。

　　關鍵詞：管理會計指引;人才培養模式;課程教學

　　財政部發布的《管理會計基本指引》和管理會計系列應用指引，標志著我國管理會計的體系基本確立，各大高校、相關資格培訓機構和大中型企業相繼投入更大的人力財力對管理會計展開研究。

　　1 我國管理會計系列文件

　　按時間先后順序，財政部官網發布的管理會計系列文件主要有：2014年10月27日發布的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》、2016年6月22日發布的《管理會計基本指引》、2017年9月29日發布的《管理會計應用指引第100號——倡議管理》等22項管理會計應用指引(2016年12月14日發布征求意見稿)、2018年8月17日發布的《管理會計應用指引第202號——零基預算》等7項管理會計應用指引(2018年2月8日發布征求意見稿)和2018年6月5日發布的《管理會計應用指引第204號—作業預算》等5項管理會計應用指引(征求意見稿)。

　　2 管理會計在國內快速發展的原因分析

　　2.1 政府的強大推動力

　　管理會計是歐美等經濟發達國家大型企業的創新高地，具有創新優勢的企業群影響了國家的競爭力，管理會計的應用范圍也從企業擴展到政府等非營利性組織。我國政府直接管理著大量的國有企業和行政事業單位，社會、政治、經濟、文化等環境因素與管理會計交織在一起，管理會計問題與社會、政治、經濟的問題互為表現。管理會計作為一個有效的工具，是解決經濟問題的有效手段[1]。

　　2.2 管理會計本身是價值創造系統

　　管理會計本身是一個價值創造系統，這個系統的核心是管理控制系統。從組織結構來看，可以分為高層、中層和基層的管控系統。就工作內容而言，可以分為倡議管理會計、成本管理會計、環境會計、績效評估會計和社會責任會計等等。

　　2.3 經濟轉型對發展管理會計的迫切需要

　　改革開放至今，我國經濟高速發展，在創造世界經濟奇跡的同時，也留下一系列的后遺癥，主要包括經濟粗放式發展、管理落后、投入產出效率低下、政府及企業的權力尋租等問題。造成這些問題的原因主要有以下幾方面：一是國內企業，特別是國有企業中，血緣關系、行政手段、法律法規門檻等因素是內部管理的決定性因素，嚴重偏離了企業要創造價值的這一根本目標;二是信息系統相互獨立，信息技術相對落后，人為地將本應一體化的各層級、部門、單位和成員機械地撕裂開，嚴重削弱了企業創造價值的能力;三是各類型組織的薪酬激勵機制不合理，導致收入體系與工作績效和社會貢獻脫節，貧富差距越來越大，不僅損傷企業可持續競爭優勢和價值創造能力，而且是社會不穩定因素的根基，近年的基尼系數持續上升就是一個很好的例證。

　　3 管理會計發展的重點方向

　　3.1 成本控制與優化是核心

　　在發展管理會計時，企業應注意使之既適合企業需要，又博百家所長，以提升價值創造能力。比如，在成本控制方面，日本人普遍認為降低成本是沒有止境的，而國內普遍認為總得有個底。出現這樣的反差主要有兩個原因：一是日本企業能最大限度地調動員工的主人翁精神，激發他們的自覺性和能動性;二是借助精益生產和六西格瑪等管理工具，在整合組織資源的基礎上解決企業面臨的問題。以當前管理會計的發展趨勢看，未來發展重心將由制造業轉向非制造業，設計和創新組織管控系統將成為企業管理會計的重點，成本控制與優化是管理會計的核心。

　　3.2 產學研結合是學術研究的趨勢

　　據清華大學一個課題組測算，2013年國內34所著名高校每年的平均科研經費達12億元，超過同時期美國高校的投入水平;省會三甲醫院的平均醫療和科研經費超過10億元。然而投入這么多的資金，并沒有創造出世界級的大學和醫院。原因在于這些資金主要以財政撥款的形式發放，很少進行經濟或社會效益評估，導致財政資金效率低下。發展管理會計時，形成產學研一體的學術研究格局，是解決這一問題的有效措施。

　　3.3 人文環境將日益重要

　　管理會計的目標是為組織管理層的決策提供有價值的信息。財務數據是組織資源、人力、業務活動等共同作用的結果，而組織各類管理活動都是以人為核心，同時也會受到人行為的影響。

　　3.4 多種途徑發展管理會計教育

　　當前國內義務教育階段以上的教育主要有中等職業教育、高等職業教育、本科教育和研究生教育(具體包含專業碩士、學術碩士、MBA、MPA、EMBA和博士)等幾個階段。現階段本科教育往往注重理論教學，缺乏實務應用和操作課程。而職業教育領域受到學生基礎、師資力量等制約，更重視技能培訓，很難做到以理論指導實踐。這就要求在推廣管理會計的過程中，在各級各類教育階段加大管理會計課程的比重，按學生的教育職能進行劃分，多種培養途徑齊頭并進。

　　4 管理會計基本指引解讀

　　4.1 其基礎是對實踐經驗的總結和提升

　　與企業會計基本準則所涉及到的具體問題處理方法相比，管理會計指引只是對管理會計普遍規律和基本認識的總結，形成普遍適用的指導性標準，明確了管理會計的目標、原則和要素，并不對應用指引中未做出描述的新問題提供處理依據。

　　推薦閱讀：《新會計》(月刊)創刊于2009年，是由上海世紀出版集團股份有限公司科技教育出版社主辦的會計刊物。辦刊宗旨是為會計界服務。