對于先科技發展的今天林業的新管理方案有什么新的轉變呢，要如何來促使現在林業科技新應用制度呢?本文是一篇林業論文。縣區林業部門要高度領會、認真貫徹落實溫家寶總理、回良玉副總理重要批示精神,積極穩妥地規劃林業創新發展。此事重大,務必要強化領導,確保資源管理和生態保護。實施中應試點先行,堅持依靠群眾和民主決策。在不斷完善方案、加大培訓力度、抓好主體改革的同時,相關配套改革要及時跟進,鞏固發展其成果。

　　摘要：林業在縣區發展全局中應該有重要位置,新世紀林業的發展應該有全新的運籌決策。本人對縣區規劃林業創新性的發展,初步探索如下。

　　關鍵詞：林業科技,農林管理,林業論文

　　一、緊密結合縣區實際,深化林業改革創新

　　(一)扎實推進集體林產權制度改革,加快林業發展的有效動力

　　緊密結合縣區實際,創造性地貫徹上級關于林權制度改革的總體部署,發揮好職能作用,加強對全縣林改工作的督促指導。堅持“質量第一”,總結經驗教訓,實事求是地推進改革。既要堅決防止走形式和假發展,也要防止搞“一刀切”;既要明晰產權、激活產業,又要鞏固增進集體經濟。做到因村因地制宜,使改革真正成為群眾的自覺行動、加快林業發展的有效動力。

　　林業論文：《陜西林業》，《陜西林業》1958年創刊，是林業刊物。宣傳林業方針政策和法令，交流林業建設的先進經驗，傳遞林業信息，普及林業技術知識，推廣科技新成果。始終堅持正確的辦刊宗旨，為全省林業建設、促進科技進步做了大量卓有就效的工作，使陜西省一大批在林業建設事業中涌現出來的就成就、新經驗、新典型、新思路、新舉措得到了廣泛宣傳，一大批適用、先進的新、特、尖林業科技，在全省的生態建設中得到了大范圍推廣和應用，國家有關政策得到了及時、準確、有效地宣傳，全國治沙英雄石光銀、治沙女杰牛玉琴和全國林業系統優秀共產黨員楊文洲等先進典型的事跡，都是最先通過本雜志向社會宣傳報道的。

　　(二)探索建立群眾性護林聯防組織,構建新的森林資源保護體系

　　總結推廣民間護林組織的做法,按照“民辦、民管、民監督、民受益”原則,引導林業生產經營者自愿組合、自定章程、自收會費,組建以防盜防火防病蟲害為主的群眾性護林組織。同時建立森林防火風險基金,解決在撲救森林火災中人員傷亡的救治和補償問題,加大對民間森林聯防協會基礎設施投入的補助,構建新的森林資源保護體系。

　　(三)積極開展林權抵押貸款試點工作,探索解決林業生產經營融資難問題

　　做大做強林業擔保,進一步擴大抵押擔保貸款規模,完善林木林地押金管理辦法。積極主動與金融機構合作,探索林業生產經營者通過森林資源資產評估、林權抵押登記等程序,以現有林木林地資產為抵押直接向銀行貸款的具體途徑和辦法;盡快組建林權登記管理中心,探索以林權證直接抵押貸款做法,解決林業生產經營融資難問題。

　　(四)積極開展生態公益林限制性利用試點工作,實現林農收益和生態功能的雙贏

　　按照林業分類要求和不同生態區位、功能質量等級,把全縣生態公益林分為嚴格保護、重點保護和一般保護三種類型,對后兩種的生態公益林實行限制性利用,允許經營主體通過撫育、更新性質采伐和林下合理利用獲得經濟效益,實現林農收益和生態功能的雙贏。

　　(五)積極探索林業社會化服務體系建設,確保其更好地服務林業生產經營

　　設立林業服務中心,為農民提供林業法律、法規、政策、信息和技術咨詢等服務。健全林業科技推廣網絡,促進林業科技普及,提高林業生產經營者科技素質。建立林業行政許可事項計算機網絡服務體系,為林業生產經營者提供優質、高效、便捷的行政服務。按照市場化運作要求建立健全伐區調查設計中心、木材檢驗中心和森林資源資產評估中心等中介服務機構,適當引入競爭機制,合理界定中介組織職能,規范中介組織服務行為,確保其客觀公正地履行職責,更好地服務林業生產經營。

　　(六)積極改進林業行政執法工作,提高執法水平

　　整合現有的林業執法隊伍,推進綜合行政執法,實現由分散執法向集中執法轉變。嚴格執法監督,實行錯案追究和責任賠償制度,提高執法水平。

　　二、加強森林資源培育基地建設,加快森林資源培育總量

　　以速生豐產林、經濟林和當地特產林三大資源培育基地建設為載體,走速生、豐產、優質的發展路子,快速增進森林資源總量。

　　(一)探索建立“誰造誰有、合造共有”的營造林機制

　　加大封育力度,及時完成采伐跡地、火燒跡地更新造林,鼓勵各種社會主體投資三大資源培育基地,確保按規劃要求完成各年度造林任務。

　　(二)實施低產林改造試點項目

　　明確低產林分改造對象,簡化低產、低效林分的采伐審批程序,制定相應優惠政策,調動產權主體參與改造積極性,為三大資源培育基地建設提供林地保障,并充分發揮林地生產潛力,不斷提高林地產出率。

　　(三)探索林木種苗培育新機制

　　依托縣區林業科技推廣部門建設育苗基地;加快實施種苗國債項目建設。同時,建立縣區林木種苗檢測中心,為三大資源培育基地建設提供優良種苗保障。

　　(四)創新特產林科技推廣模式

　　以特產林為重點,大力推廣高效經營技術,促進特產林資源總量和經營效益的提高,加快特產林產業化進程。

　　(五)實施以特產林為主的經濟林品牌倡議

　　充分發揮當地某某特產之鄉的優勢,加強產學研協作,實施品牌倡議,提高經濟效益,增加林農收入。

　　(六)放手發展個體、股份制、股份合作制、國有控股、職工持股等混合型所有制林場

　　制定優惠政策,促進林木所有權和林地使用權流轉,鼓勵林農和社會各方面以承包、租賃、轉讓等形式參與生產經營,推動森林資源規模化發展。鼓勵林紙林板林脂企業一體化經營,以“公司+基地+農戶”等形式創辦工業原料林基地。

　　三、實施林業再加工項目帶動,壯大林產工業

　　以資源為依托,創新招商引資機制,著力建設林業再加工生產基地。具體要采取四個舉措:(一)培育龍頭企業

　　在加工和林產化工領域分別確定一兩家具有一定規模,市場前景好、競爭力強的企業作為重點扶持對象,在稅費、資金、貼息貸款、建設用地、加工用電等方面給予優惠扶持,促其做大做強。

　　(二)構筑產業集群

　　制定林產工業發展規劃,推進合理布局。盡可能促進有一定規模的林產加工項目進園區,調整優化林產工業結構。積極引導分散的小型林產工業企業相對集中,逐步形成鏈條、集約發展。

　　(三)創新經營體制

　　充分運用市場機制,通過重組或行業協會運作,逐步實現統一品牌、統一質量標準,共同策劃市場營銷,推進聯營聯合,向規模經營、系列開發方向發展。鼓勵各類社會主體以承包、租賃、股份合作等形式獲得國有林產工業企業的全部或部分經營權,吸引境內外資本改組國有林產工業企業;鼓勵組建跨地區的林產工業企業聯合體。四是落實產業政策。進一步把國家林業稅費政策、林業產業扶持政策、放寬林木采伐政策等落到實處;各有關方面要協同動作,清理取消與林產工業有關的不合理收費項目。