摘要：林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一項長期而持久的工程。其相應的法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)行機制，也是需要不斷地完善與更新。政府對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設十分重視，在《中華人民共和國森林法》中制定了許多相關的林業(yè)政策，投入了大量的資金，取得了一系列卓有成效的治理效果。但是，在現(xiàn)存法律中仍有一些需要完善的地方，制約和妨礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　1 我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的國情

　　近年來，我國林業(yè)發(fā)展逐漸走上了新的發(fā)展方向，但是，因為我國地理幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不太平衡，林區(qū)分布不均勻，森林多在經(jīng)濟上最為貧困的山區(qū)，所以，受到經(jīng)濟利益的驅使，不少人鋌而走險，對林業(yè)的破壞性掠奪式的采伐也經(jīng)常發(fā)生。先天不足與后天的不良發(fā)展，造成了我國森林資源總量嚴重不足、森林質(zhì)量下降、低產(chǎn)量、低效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于森林資源，森林資源的總量不足、質(zhì)量不高必然影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2 我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的溯源

　　可持續(xù)發(fā)展是為了界定人類在締造一個健康和富生機的環(huán)境上所享有的權利，既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害。到目前為止，可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入到全世界很多國家的各個發(fā)展領域，我國也把可持續(xù)發(fā)展定為國家發(fā)展的核心理念，林業(yè)作為重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，世界各國包括中國在內(nèi)，都一直在研討和制定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展標準的指標體系，我國的林業(yè)專家通過結合自己本國國情和深入研究，提出了八大標準和66項指標。

　　3 如何實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一件任重而道遠的工程，根據(jù)本人在林業(yè)基層的多年工作經(jīng)驗以及結合最新林業(yè)發(fā)展理論知識，我認為，要踐行林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要做好以下幾方面的工作：

　　3.1 發(fā)揮科技的引領作用，推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從根本上的助推力就是科技，科學技術是第一生產(chǎn)力，這句話用在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，是最有利的佐證。所以，我們應該結合林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大局，深入實施科技興林倡議，大力支持扶持基層林業(yè)工作人員進行林業(yè)科技創(chuàng)新、更新，并與上級科研機構進行合作，建立和完善科技創(chuàng)新與科技成果的推廣應用體系，真真切切的把科學技術接到林業(yè)的“地氣”中。

　　3.2 更新觀念，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，加快林業(yè)經(jīng)濟轉型

　　傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展囿于其單一發(fā)展的牢籠不得而出，在林業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各個方面越來越顯現(xiàn)出其先天不足的局限性。在經(jīng)濟領域方面，單一經(jīng)濟側重于森林開采和木材的運輸與生產(chǎn)，還停留在最低級的資源使用鏈條上。隨著森林資源的大范圍開采而暴露出來的森林資源危機，會將林業(yè)的整體經(jīng)濟推向覆滅的邊緣;在社會領域方面，由于單一的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，造成了林區(qū)林農(nóng)經(jīng)濟利益的捉襟見肘與基礎設施每況愈下的窘境，林區(qū)林農(nóng)的經(jīng)濟收入就醫(yī)、子女入學等社會保障體系嚴重滯后，造成了一直生活需要向國家伸手要錢的局面;在生態(tài)上，傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展因為粗放式的開采與利用，更是與可持續(xù)發(fā)展背道而馳，完全破壞了森林資源的平衡鏈條，造成了人類與環(huán)境的沖突加劇。

　　所以，只有更新觀念，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，加快林業(yè)經(jīng)濟轉型，才是我國林業(yè)發(fā)展的根本出路，才是造福子孫后代的良方妙藥。如何優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構需要做以下幾點：首先，不能固守以前的傳統(tǒng)觀念，要主動走出去，充分調(diào)研市場，以市場需求為導向，大力推進較短的工業(yè)原料林、速生用材林、林業(yè)產(chǎn)品以及名優(yōu)產(chǎn)品的林業(yè)建設。其次，加大對林業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，依托上級林業(yè)機構先進的科研技術，大力開發(fā)綜合精深產(chǎn)品的開發(fā)，逐漸淘汰那些粗放式低層次的林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。再次，開拓林業(yè)的景觀旅游資源，比如百里峽、觀音山等這些優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景觀，還可以開發(fā)一些適合林業(yè)種植的花卉類產(chǎn)品。最后，適度的壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以經(jīng)濟林、特色林、林下資源為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　3.3 法律護航，才能保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　首先，森林資源的林權結構模式受到公有產(chǎn)權的制約，增加了維護成本。所以，筆者認為，應對林業(yè)產(chǎn)權進行優(yōu)化和選擇，可以分為生態(tài)公益林和商品林，生態(tài)公益林適合公有產(chǎn)權，商品林則以私有產(chǎn)權更有利于提高商品林管理的積極性。

　　其次，由于一些歷史原因，林業(yè)的采伐需要層層上報，致使報批手續(xù)繁復而混亂，所以，筆者認為，應該簡化商品林木的采伐報批程序，由當?shù)亓謽I(yè)主管部門審查批準即可，而無需層層上報至上級林業(yè)行政主管部門審批，商品林的采伐、管理像農(nóng)民種莊稼一樣，可以隨時采伐，上市進行交易，從而提高林農(nóng)管理森林的積極性，增加林農(nóng)的經(jīng)濟收入，而林業(yè)主管部門只需控制采伐限額和流通領域，嚴禁采伐生態(tài)公益林，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益。

　　再次，協(xié)調(diào)好對林業(yè)有影響的各種制度和相關規(guī)定。對影響林業(yè)的各方面因素的法律法規(guī)應總體考慮，如森林、水、土壤應該作為整體來思考衡量。再比如，也應該對影響林業(yè)活動的企業(yè)、政府和國家援助機構進行協(xié)調(diào)等等。