摘 要：文章在分析廣西高技術產業發展現狀基礎上，構建高技術產業科技創新能力評價指標體系，運用熵值法，基于2015—2019年面板數據對廣西高技術產業的創新能力進行實證研究。研究表明：廣西高技術產業創新能力在西部五省中處于較低水平;廣西高技術創新產出實力略低于創新投入實力，創新技術吸收實力仍相對較弱;廣西高技術四大行業創新能力存在差異，即電子及通信設備制造產業科技創新投入和產出效果最好，醫藥制造業和電子通信及裝備制造業創新投入高，創新產出評分偏低，醫療儀器設備及儀器儀表制造產業和計算機及辦公設備制造產業創新吸收能力很弱。基于以上結論，文章從加大創新資源投入、推動創新平臺建設、加強人才隊伍建設等方面提出了對策建議。

　　關鍵詞：高技術產業;科技創新能力評價

　　一、引言

　　高技術產業是國民經濟行業中對研究與開發(Research and Development，簡稱“R&D”)投入強度相對較高的制造業行業，包括醫藥制造業等六大行業。在知識經濟時代，高技術產業科技創新能力對實現區域經濟高質量發展有重要的影響。黨的十九大提出，要加快建設創新型國家，加快建設現代化經濟體系。科技創新無疑是各地區推進經濟發展和產業轉型的重要助推力，這對各地區形成產業競爭優勢具有重要意義。在眾多產業中，高技術產業作為地方經濟增長的助推器，相比于其他傳統產業，在提高生產率、調整產業結構以及實現經濟可持續發展方面更具優勢。高技術產業不僅是制造業的重要部分，也是經濟增長的支柱產業。如今邁入“十四五”時期，我國經濟發展也將邁入新的階段，作為國民經濟的重要組成部分，高技術產業是能幫助國家增強國際競爭力的重要產業，積極構建高技術產業發展競爭體系，是推進經濟高質量發展的必然選擇。

　　二、廣西高技術產業科技創新能力現狀分析

　　(一)廣西高技術產業發展現狀

　　1.高技術制造業科技創新投入力度增強

　　科技資源的充分投入是開展產業創新活動的基本保障。近年來，廣西壯族自治區內的高技術制造業科技創新投入力度增強，主要表現在以下兩點。

　　(1)高技術企業R&D內部經費增加。從高技術產業R&D經費投入情況來看，廣西全自治區R&D經費內部支出近年來一直呈增長趨勢。2018年，廣西高技術制造業企業R&D經費內部支出達60843萬元，比2013年增加45.4%，占規模以上工業企業R&D支出比重的53.4%，占全自治區企業R&D資金投入的47.5%，占全社會R&D投入的41.6%。2019年，廣西高技術制造業企業的新產品開發經費達86899萬元，超過2013年的11倍。

　　(2)研發機構覆蓋率逐步擴大。在廣西的365個高技術企業中有100家企業設有研發機構，研發機構覆蓋率超過25%。從具體行業來看，醫藥制造業、電子通信及裝備制造業和計算機辦公設備制造業的企業數、R&D人員數量均逐年增加。據《中國企業創新能力百千萬排行榜(2019)》研究報告顯示，在中國前100強中，廣西與河南、河北的高新技術企業數量分別占據了2%，在中國高新技術企業前1000強中，甘肅、吉林和新疆入圍的企業占比分別僅為0.2%、0.2%和0.1%，而廣西占比達到了0.7%。相較于其他西部省份，廣西的高技術企業具有很大的發展潛力。

　　2.高技術產業規模初步成形

　　近年來，廣西“14+4”千億元產業集群的建設，進一步帶動了廣西高技術制造業的發展，廣西高技術制造業逐漸形成一定規模，主要體現以下4點。

　　(1)高技術制造業企業數量不斷增加。2019年，廣西規模以上工業企業達6185家，占西部全部省份比重的12%;2015—2019年，高技術產業企業數由313個增加到365個，5年的增長率超過16%。

　　(2)高技術制造業從業人員平均人數不斷增加。從業人員平均人數由14.35萬人增加到18.40萬人，遙遙領先于甘肅、青海、內蒙古等西部省份。

　　(3)高技術制造業產值不斷增加。2019年，廣西規模以上高技術產業營業收入達1536億元，同比增長6.74%，其中電子及通信設備制造業增加值為857億元，在高技術制造業中發展較快。

　　(4)工業投資規模不斷擴大。截至2019年年底，廣西共建成了114個工業園區，年產值超1000億元的園區有4個，超500億元的有8個，超100億元的有36個，全自治區工業園投資總額達到了1774.1億元，北部灣工業臨海基地以及西江經濟帶的建設也進一步助推了自治區內高技術產業發展格局的形成。

　　(二)廣西高技術產業發展存在的問題

　　1.科技創新能力不強

　　從整體看，廣西以產業為需求導向的科技創新體系尚未形成，企業的創新意識不夠。2019年，廣西沒有企業入選《互聯網周刊》與eNet研究院聯合發布的《2019年民營100強科技創新綜合實力排行榜》。根據《中國區域科技創新評價報告2020》顯示，廣西的科技創新環境、科技活動投入與產出、高技術產業化程度、科技促進經濟社會發展的排名等各項指標在國內長期倒數。廣西基礎研究水平較弱，產業科技創新投入動力也不足。廣西高技術制造業整體創新能力與四川、重慶、云南等存在一定的差距。2019年，廣西規模以上工業企業的R&D經費投入為104.47億元，占比不足全國的0.7%，高技術企業的R&D項目數、R&D人員全時當量以及R&D經費投入等指標也低于重慶、四川、云南等西部地區省份。

　　2.高技術產業發展速度較慢

　　當前，廣西仍處于工業化初期。據相關數據顯示，2019年，廣西第二產業產值占全自治區GDP總值比例同比下降，這在一定程度上制約了自治區內高技術產業規模的擴大，具體體現在以下兩個方面。

　　(1)高技術制造企業規模相對較小。2019年，廣西規模以上工業企業有6185家，高技術產業企業有365家，不足規模以上工業企業數的6%，占全國規模以上工業企業數不足2%，而且所有高技術企業中有R&D活動的企業為100個，低于云南、貴州等省份。

　　(2)高技術制造企業效益相對較低。從5個西部省(市)高技術產業發展情況來看，2019年，廣西高技術制造業企業數、高技術制造業營業收入以及利潤總額占西部省(市)比重均低于2013年，而重慶、貴州等地區的高技術企業數、營業收入和利潤總額占西部省(市)總比重均不斷上升，高技術制造業對廣西經濟增長的支撐作用仍不夠明顯。

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