摘要：水利工程施工全過程的安全管理至關重要，關系到施工人員的生命安全，隨著市場經濟不斷發展, 水利施工企業整體的安全管理工作已遠遠不能適應現代企業制度要求,如何提高安全管理水平, 是擺在我們面前的重要任務。我國現行“國家監察，行業管理，企業負責，群眾監督”的管理體制，本人以水利工程施工的安全隱患為出發點，總結經驗及不足，并提出幾點提高水利工程施工安全管理的建議。

　　關鍵詞：水利建設工程,施工過程,質量管理

　　一、水利工程施工的過程中存在的安全隱患

　　由于水利工程項目本身的特殊性，在施工過程中，存在著諸多的安全隱患，一旦發生安全生產事故，往往發生重大的生命財產損失。如何貫徹安全法規和標準、深化文明施工管理等問題，在水利工程項目管理中普遍存在。

　　1、水利工程一般規模較大，多個單位同時施工，工地分散，往往形成了一個相對封閉的環境、交通聯系不便，現代水利施工機械設備多，且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展，現場施工速度快。在有限的場地條件下，系統而有效控制安全的難度大。

　　2、施工人員的整理素質不足，分配工種的多變，缺乏安全應變的能力;施工對象復雜、管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用，更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞的，洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題等。

　　6、水利工程項目施工現場多在野外，自然環境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災害能力差，而且各種生活條件，比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差;安全設施，比如滅火器等消防器材配備不到位等。

　　二、存在諸多隱患的原因分析

　　1、重工程質量，輕施工安全、輕文明施工，重經濟效益，輕安全保障等現象的普遍存在。水利建筑市場競爭激烈，迫使相當部分水利施工企業實際喪失了自主權和控制權，從而造成部分水利施工現場不能很好地貫徹落實國家的《安全生產法》、建筑施工安全規范等有關建筑施工的安全文件。

　　2、施工現場存在質量管理兼管安全的意識。水利施工安全是動態管理，側重于全過程，而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員。體制不健全。水利施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防防火機構的工作無從開展。水利施工安全生產責任制未能落實，目標管理及考核未能認真地執行和落實。

　　三、水利工程施工安全管理的措施

　　綜合以上水利工程施工過程中存在的諸多安全隱患，為了給水利施工單位創建良好的安全生產環境，通過對現場實際情況進行綜合分析，提出以下建議。

　　1、建立行之有效的規章制度。為了確保工程施工安全，施工單位應該有專職安全員，只有責任到人，才能更好的杜絕盲目管理現象的發生，對一些存在安全隱患的地方，要接受專職安全員的監督、整改，不能滿足要求的堅決不能進行生產，要做到防微杜漸，才能防患于未然。

　　2、加強安全生產的法規和宣傳教育。施工單位必須有合理正確的安全生產制度，以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;加強施工單位隊伍自身的安全知識培訓和教育，

　　對項目經理、安全管理人員、特種作業人員組織安全知識教育，以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料供職業學習。

　　3、定期排查安全隱患，一定要做到深入和細致。“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發生，因為其潛藏著隱患，只是有的顯現，有的隱藏，有的隱蔽，有的被發現，有的沒被發現罷了。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發現隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發，導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條件;發現的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。

　　四、全文小結

　　安全、質量、工期在任何一個施工項目中都是密不可分的。在對待安全與質量的問題上，過去我們總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質量問題時又提“質量第一”。固然，安全和質量都是非常重要的，但安全工作也可以納入質量管理的范疇。安全監控與質量監督既不會矛盾，也不會干擾，因為安全工作也有自身的質量管理目標和控制目標。換一句話說，我們要把安全工作作為質量監督的一個最重要的目標。安全措施的到位與現場的施工進度有著非常密切的聯系，表面上來說，施工前先布置安全設施和施工結束后撤出安全設施，對施工的進度有著一定的影響。但從長遠的角度看，安全措施做好之后，施工人員可以更集中精力的進行施工而不必擔心安全問題，這樣既可以提高施工人員的工作效率，又可以做好施工人員的安全工作，縮短施工工期，尤其是對那些單向施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。

　　無數的施工實踐告訴我們，沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有大家和小家的安定，沒有安全就沒有社會信譽。而要實現安全管理的長治久安，不僅需要管理層的高度重視和密切配合，也需要全體施工人員的共同努力，運用科學有效的控管手段，腳踏實地、艱苦細致的工作。

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