1.水利工程施工管理的主要特征

　　水利工程的到施工管理與一般的該項目相比要更復(fù)雜一些，因為水利工程的建設(shè)所涉及到的知識的應(yīng)用更加廣泛，牽扯到的主體也非常多，這些都體現(xiàn)出了水利工程施工中的特征，只有對特征有了全面的把握才能制定出科學(xué)的施工計劃，完成水利工程的施工建設(shè)工作。

　　(1)涉及的學(xué)科知識多。水利工程從表面上來講屬于水利行業(yè)的，但是它也是一種建筑工作，包括對土地、地質(zhì)、水文條件的熟悉等，這就需要施工單位有著一批學(xué)科知識較全的職業(yè)人員。

　　(2)差異大、要求高。水利工程的施工在全國各地的施工環(huán)境有者較大的差異，在施工管理中都需要有了解該地的社會經(jīng)濟以及自然環(huán)境的人員的參與，并且在施工中出現(xiàn)的不確定因素較多，可能是人為因素或者是自然因素，若施工管理不善，會導(dǎo)致財產(chǎn)或者是人身的安全受到威脅。現(xiàn)在對水利工程的建設(shè)本身又缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是國家對該工程的建設(shè)上的要求很高，有極強的政治性，特別是對施工質(zhì)量的要求上要求防范自然災(zāi)害的能力必須得到保證。

　　(3)施工人員的專業(yè)素質(zhì)較雜。目前水利工程多數(shù)具體施工任務(wù)還是由工程項目部將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度不高，因此，需要花費大量的人力以及資源對勞務(wù)隊進行管理。

　　2.水利工程施工管理中的常見問題

　　2.1技術(shù)力量不夠

　　基層的施工人員在施工中對做好水利工程施工的質(zhì)量控制的意識不強，這是由于水利工程的設(shè)計與規(guī)劃工作都是由上級管理人員來制定的，基層的技術(shù)人員在容易產(chǎn)生惰性，在修建的過程中忽視了主觀能動性的發(fā)揮，缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新與施工上的靈活性。憑借自己多年的施工經(jīng)驗若是對與設(shè)計人員在設(shè)計規(guī)劃中存在質(zhì)疑的地方卻不敢提出，無法使工程建筑的藝術(shù)性得到提高。或者是部分施工人員本身就是施工經(jīng)驗的缺乏只能完成最簡單的施工工作，對于要求較高的、技術(shù)性較強的工作則無法勝任。

　　2.2施工設(shè)計缺乏立項

　　水利工程項目缺乏施工設(shè)計的立項是導(dǎo)致施工設(shè)計圖不規(guī)范的直接原因，最終就會嚴(yán)重影響水利工程的施工方式和質(zhì)量。雖然說水利部門出臺了一些法律來規(guī)范施工中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是在具體的施工中很少有單位將這些標(biāo)準(zhǔn)用到實踐中去來規(guī)范自己的建設(shè)程序。甚至對與一些基本公共利益較強的項目中，由于資金的有限性，施工單位的管理人員在以經(jīng)濟利益最大化的誘導(dǎo)下能省則省，干脆省略了水利工程施工的設(shè)計。還有可能就是設(shè)計人員本身的專業(yè)知識的不強，在設(shè)計中所考慮到的問題并不全面，在施工的過程中常會出現(xiàn)各種問題，嚴(yán)重影響了水利工程建筑的藝術(shù)感與美感，導(dǎo)致最后的所完成的建筑非常的粗糙，給群眾留下不好的印象。

　　2.3監(jiān)管力度不夠

　　對施工的監(jiān)督管理是對水利工程建設(shè)的質(zhì)量與進度的保證，也是施工單位與政府的相關(guān)職能部門必須履行的職責(zé)。但是就目前的狀況來看對于一些小型的水利工程的建設(shè)，施工單位與政府的職能部門并沒有給予足夠的重視，缺乏一個完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。特別是在水利工程的施工管理過程中，因為專業(yè)的質(zhì)量管理人員很少，基本都用在了對于渠道測量和放樣等工作上，對于質(zhì)量的控制基本上都是由農(nóng)戶自己的積極性和互相的監(jiān)督來完成的。政府部門對于水利項目，通常是只注重數(shù)量，而輕視了質(zhì)量。對于小型水利工程的施工管理，水利部門在質(zhì)量監(jiān)控上還基本停留在目測的階段，經(jīng)常是憑直覺下定論，通常并沒有先進的監(jiān)測設(shè)備和儀器，監(jiān)測人才就更是缺乏了，對于質(zhì)量監(jiān)控的活動缺乏有效的說服力。

　　3.做好水利工程施工管理的對策

　　對與做好水利工程的施工管理我們可以從江蘇省高郵市水利工程的建設(shè)上得到借鑒，分別從水利工程的質(zhì)量、進度、成本、安全等四個方面展開討論。

　　3.1工程質(zhì)量管理

　　對于高郵市水利工程的建設(shè)首先就是建立的一個完整的質(zhì)量保證體系，該市的水利工程在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下成立了質(zhì)量監(jiān)督的管理小組，將水利工程的建設(shè)作為一個項目來開展工作，實行分包責(zé)任制，每一個具體的工作都有明確的責(zé)任人來負(fù)責(zé)，在項目經(jīng)理的直接控制與管理下還有橫向的各部門之間的相互監(jiān)督，施工人員與施工人員之間的相互監(jiān)督、施工人員對管理人員的監(jiān)督。這就需要項目經(jīng)理具有極強的專業(yè)素質(zhì)與較強的綜合能力，比較豐富的工程實踐經(jīng)驗，更需要具備法律、經(jīng)濟、工程建設(shè)管理和行政管理的知識和經(jīng)驗。同時，根據(jù)不同的工程實際質(zhì)量，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理方案和必要的操作規(guī)程，施工中堅持班組自檢、施工隊復(fù)檢、質(zhì)檢部門終檢的“三級檢查”制度。

　　其次是該市的水利工程的建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)原材料，因為材料的質(zhì)量將直接影響水利工程的質(zhì)量。高郵市的水利工程的建設(shè)上對與原材料的采購首先選擇的是長期的具有信用與質(zhì)量保證的合作伙伴，摒棄那些不合格的產(chǎn)品。機械設(shè)備是現(xiàn)代化施工中的必需品，直接對工程的進度和質(zhì)量產(chǎn)生著影響。在施工機械設(shè)備選型時應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性，操作和維護上的方便性。最后是對施工人員質(zhì)量意識的強化，在高郵市的水利工程的建設(shè)前期都會對施工人員的進行質(zhì)量意識的宣傳與教育，并向施工人員授權(quán)，出現(xiàn)問題可以及時反映。我們都知道施工人員是水利工程建設(shè)的核心，那么提高施工人員的思想意識與技術(shù)素質(zhì)就是必不可少的工作，增強他們的責(zé)任感，同時還要保證施工人員的主觀能動性得到較好的發(fā)揮，增強水利建筑的藝術(shù)性。

　　3.2工程進度管理

　　高郵市的水利工程的建設(shè)在保證質(zhì)量的前提下兼顧對工期的控制，所以總是很能夠在計劃的工期內(nèi)完成任務(wù)，在多年的施工中不僅節(jié)約了大量的資源，健全了施工的進度管理體系。

　　首先高郵市在開展水利工程的建設(shè)中就做到了對資源的合理的配置，在項目經(jīng)理的統(tǒng)一規(guī)劃下各個分部根據(jù)自己的需要上報需要的相關(guān)的資源以及開展工作的起始時間，再由項目經(jīng)理進行調(diào)整之后按照實際的情況進行資源分配，做到資源的有效充分利用，特別是所需要的材料必須提前到場，在建設(shè)中能夠及時的供應(yīng)。

　　其次高郵市的水利工程的建設(shè)管理有著明確的里程碑計劃，按照項目進度管理的要求，將整個項目進行細(xì)分并確定分項目的施工時間，做到連續(xù)施工，保證重點。并且在使用新技術(shù)新工藝的同時以保證水利工程的質(zhì)量為出發(fā)點。

　　最后是按照計劃將施工任務(wù)進行責(zé)任人的分工，要求責(zé)任人嚴(yán)格按照計劃行事。施工進度計劃的實施是全體人員的共同行動，要使有關(guān)人員都明確各項計劃、目標(biāo)、任務(wù)、實施方案和措施，使管理層和作業(yè)層協(xié)調(diào)一致，將計劃變成群眾的自覺行動，充分發(fā)動群眾、發(fā)揮群眾的干勁和創(chuàng)造精神。

　　3.3工程成本管理

　　高郵市的水利工程的建設(shè)的成本管理分為三個階段來開展。在施工準(zhǔn)備階段，第一個項目實施主觀和客觀條件和影響因素進行了綜合分析，確定成本目標(biāo)，并分解逐步實施;其次在確保工程質(zhì)量和進度的前提下，從降低成本的角度考慮，制定合理的施工方案，根據(jù)工程前期工作里做適當(dāng)?shù)耐顿Y，防止工程出現(xiàn)意外問題，而且能夠避免設(shè)備和人力資源浪費。在工程施工期間，加強勞動力、材料、設(shè)備及工程質(zhì)量成本控制及其影響因素的基礎(chǔ)上，努力降低工程造價，同時注重收集信息，成本分析、成本的改進措施，使成本控制目標(biāo)成本。在竣工驗收階段，安排人員、設(shè)備和材料，及時退場，達(dá)到降低成本的目的。收集足夠的與成本有關(guān)的信息及時報告并建立專人負(fù)責(zé)制，就是要竣工驗收數(shù)據(jù)收集，及時進行工程結(jié)算。

　　3.4工程安全管理

　　高郵市的水利工程的安全管理可以從兩個方面來說明，第一是對施工人員的安全意識的教育，任何工作的開展都是以“安全第一”為指導(dǎo)思想，在安全工作上有專門的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，督促水利工程的安全建設(shè)，檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否完善等，力爭將事故消滅在萌芽狀態(tài)。另外，在水利工程的建設(shè)上也有自己的安全應(yīng)急體系，除了救援的設(shè)備之外，還有專門的逃生通道，在施工中還會有消防人員的現(xiàn)場指導(dǎo)等。

　　總結(jié)

　　水利工程的施工管理時刻都不能忽視，需要政府的監(jiān)管、施工企業(yè)自己的把握、以及民眾的監(jiān)督來共同完善。只有這樣才能保證施工的質(zhì)量與水利工程在今后發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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