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淺析農田水利安全管理對策

來源:期刊VIP網所屬分類:生物科學時間:瀏覽:

  一、管理范圍

  (一)河道和溝渠

  1、流域性河道、主要河道:管理范圍以外40米;2、一般河道:管理范圍以哦30米;3、其他河道、溝渠:管理范圍以外20米。

  (二)涵閘、排灌站和水庫

  1、中型水閘、排灌站:管理范圍以外50米;2、小型水閘、排灌站:管理范圍以外30米;

  3、中型水庫:管理范圍以外300米;4、小(一)型水庫:管理范圍以外300米;5、小(二)型水庫:管理范圍以外200米;6、不在冊水庫:管理范圍以外100米。

  (三)湖泊:設計洪水位以下的區域,包括湖泊水體、湖盆、湖灘、湖心島嶼、湖水出入口,湖堤及護堤地,湖水出入口的涵閘、泵站等工程設施。

  水行政主管部門應當對水利工程管理和保護范圍設立統一標志,明確管理和保護要求。禁止破壞和擅自移動水利工程管理和保護標志。

  水利工程管理范圍內,屬于國家所有的土地,由水利工程管理機構進行管理和使用。其中,已經區級以上人民政府批準,由其他單位或個人使用的,可繼續由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地,其所有權和使用權不變,但均須服從水利工程管理機構的管理和監督,不得進行損害水利工程設施的任何活動。區政府對已征用或劃撥的水利工程管理范圍內的土地應當依法辦理確權發證手續。

  二、安全生產規范

  (一)安全設備管理

  1、自動化操控系統。安全自動監測系統、防洪調度自動化系統、調度通信和警報系統、供水調度自動化系統、水情測報自動化系統等自動化操控系統運行安全可靠;網絡安全防護實施方案和網絡安全隔離措施完備、可靠;定期對系統硬件進行檢查和校驗;運行記錄規范。

  2、備用電源(柴油發電機)。發電機的準備、啟動、運行和停車符合有關規定,停車后及時維護保養,及時排除運行故障;運行記錄規范。

  3、安全設施。新、改、擴建建設項目安全設施必須執行“三同時”制度;臨邊、孔洞、溝槽等危險部位的欄桿、蓋板等設施齊全、牢固可靠;高處作業等危險作業部位按規定設置安全網等設施;垂直交叉作業等危險作業場所設置安全隔離棚;機械、傳送裝置等的轉動部位安裝防護欄等安全防護設施;臨水和水上作業有可靠的救生設施;暴雨、暴風雪、臺風等極端天氣前后組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗收。

  (二)施工單位安全責任

  1、安全管理機構

  單位應當設立安全生產管理機構,按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

  施工單位在建設有度汛要求的水利工程時,應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案,報項目法人批準;涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的,由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

  垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

  2、施工安全設計責任

  施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:基坑支護與降水工程;土方和石方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;圍堰工程;其他危險性較大的工程。

  對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

  施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

  3、事故處理責任

  施工單位發生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。發生生產安全事故,項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門。

  發生生產安全事故后,有關單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現場。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。水利工程建設生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規的規定執行。

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