摘要：構(gòu)建安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法與耦合協(xié)調(diào)度模型，分析安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，并探索兩大子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。結(jié)果表明，2009—2019年安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展受政策的影響較大，呈現(xiàn)較大的波動(dòng);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的耦合度較高，說(shuō)明二者之間的相互影響較大;但二者之間的耦合協(xié)調(diào)度維持在0.73～0.80之間，整體耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出中級(jí)協(xié)調(diào)水平，耦合協(xié)調(diào)水平還有待進(jìn)一步提升。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;耦合協(xié)調(diào)度;安徽

　　作者：馮 浩

　　通信：朱美榮

　　早在2018年的中央一號(hào)文件中就提出要構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺保駕護(hù)航。近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍、保險(xiǎn)的規(guī)模不斷拓展，2020年我國(guó)成立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，也極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將面臨諸多新的挑戰(zhàn)，迫切需要依托新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步探索從“小農(nóng)險(xiǎn)”向“大農(nóng)險(xiǎn)”的跨越。近年來(lái)由于重大自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)持續(xù)上升，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性降低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的支持力度降低[1]。為此，探究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合互動(dòng)關(guān)系，探索實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義，也是迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　1 文獻(xiàn)回顧

　　回顧相關(guān)文獻(xiàn)研究，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究中，學(xué)者們從不同的角度對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、存在的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)路徑等進(jìn)行了深入的探索。張露等認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“保質(zhì)”“高效”“減量”“增收”[2]。謝艷樂(lè)等指出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效舉措，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展[3]。劉濤等認(rèn)為由于農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化、農(nóng)產(chǎn)品供給與需求之間的差異以及地區(qū)間的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在地區(qū)間的結(jié)構(gòu)性差異[4]。學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究主要集中在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的構(gòu)建、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的效果等方面。郭江華等從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求、供給以及補(bǔ)貼3個(gè)維度探討構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的思路[5]。馮儉等利用元回歸方法分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求影響因素以及財(cái)政補(bǔ)貼效益對(duì)需求的影響程度[6]。李燕等通過(guò)實(shí)證方法檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)率的促進(jìn)作用[7]。張弛等認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看隨著糧食保險(xiǎn)保障水平的不斷提升，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將對(duì)農(nóng)戶農(nóng)藥施用量的減少產(chǎn)生積極影響[8]。何榮勛提出農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)加大對(duì)倡議農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)保障[9]。王丹丹研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著正效應(yīng)且高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響程度最大[10]。

　　隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的不斷完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用、資金融通作用等功能也將在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是現(xiàn)有研究中學(xué)者對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究相對(duì)較少。鑒于此，本研究以安徽省為例，通過(guò)構(gòu)建安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，對(duì)比分析安徽省各個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后因素，深入分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在各個(gè)時(shí)期的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，對(duì)二者協(xié)調(diào)共進(jìn)、相互促進(jìn)發(fā)展提出建議。

　　2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制

　　2.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是有效支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要金融工具

　　中央一號(hào)文件中多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在支農(nóng)領(lǐng)域的重要作用，但實(shí)踐中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍是金融支農(nóng)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效金融保障，在風(fēng)險(xiǎn)分散、增加農(nóng)民收入、緩解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可有效分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低農(nóng)民遭受自然風(fēng)險(xiǎn)的損失，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，有效地緩解了農(nóng)戶遭受自然災(zāi)害的損失程度，通過(guò)這一事后補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保障農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還有助于農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好穩(wěn)定的預(yù)期，有助于促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)投入的增加，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的完善，從而有利于從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐三農(nóng)領(lǐng)域的保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展

　　隨著農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)智慧化、數(shù)字化程度不斷上升，借助信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，也有利于保險(xiǎn)行業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害進(jìn)行遠(yuǎn)程查勘和遠(yuǎn)程驗(yàn)標(biāo)，精準(zhǔn)定位災(zāi)害發(fā)生的地理位置以及受損情況，降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損成本，特別是對(duì)一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，能夠大大提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠效率和準(zhǔn)確率，保障農(nóng)民的收入，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向更大范圍擴(kuò)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在提升農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，也有效地提升了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)具備聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求較為全面的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，聯(lián)動(dòng)拉動(dòng)農(nóng)民思想的升級(jí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉及到的種類和方面有所補(bǔ)充。在擴(kuò)容農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)橫向類別的同時(shí)，縱向推動(dòng)項(xiàng)目保險(xiǎn)內(nèi)容的規(guī)范化與具體化。

　　3 材料與方法

　　3.1 研究區(qū)域概況

　　安徽省近海臨江，氣候條件適宜，農(nóng)業(yè)資源豐富，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)大省之一，是全國(guó)重要的糧食、畜禽生產(chǎn)基地，2020年安徽省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)17年豐收，總產(chǎn)量達(dá)到 4 019萬(wàn)t，總量居全國(guó)第五位。但安徽省也是我國(guó)南方地區(qū)洪澇災(zāi)害、病蟲(chóng)害等多發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展和完善對(duì)于安徽省的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。近年來(lái)安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)能力顯著提升，三大主糧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率保持在90%左右，特色種植、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總額的比重顯著提升，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度均得到顯著提升。自2019年開(kāi)始，花生、芝麻、馬鈴薯等農(nóng)作物相繼納入補(bǔ)貼范圍，育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。目前安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省覆蓋并且大宗農(nóng)作物參保面積實(shí)現(xiàn)過(guò)億畝(1畝=667 m2)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，助力農(nóng)戶脫貧、助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

　　本研究根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的狀況，以2009—2019年安徽省的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自2009—2019年的《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》等，缺失數(shù)據(jù)運(yùn)用指數(shù)平滑法計(jì)算得到。

　　3.3 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(IQ系統(tǒng))耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

　　安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度模型的指標(biāo)體系構(gòu)建在參考現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況、數(shù)據(jù)獲取的難易程度及可得性等，按照系統(tǒng)性、可比性、可行性、科學(xué)性等原則進(jìn)行指標(biāo)選取，分別構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)子系統(tǒng)(I)指標(biāo)體系、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)(Q)指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)子系統(tǒng)指標(biāo)體系從發(fā)展規(guī)模、實(shí)施效率、保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)性4個(gè)維度進(jìn)行測(cè)度，共選取10個(gè)指標(biāo)。其中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)子系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的收入與支出2個(gè)方面測(cè)度;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施效率通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收入深度、支出深度、收入密度、支出密度4個(gè)方面測(cè)度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收入深度通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入總額與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值相除得到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支出深度通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付支出總額與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值相除得到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收入密度通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入總額與當(dāng)年鄉(xiāng)村人口總數(shù)相除得到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支出密度通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付支出總額與當(dāng)前鄉(xiāng)村人口總數(shù)相除得到。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)指標(biāo)體系從生產(chǎn)效率、社會(huì)效益、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合4個(gè)維度進(jìn)行測(cè)度，共選取10個(gè)指標(biāo)[11-13]。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(IQ系統(tǒng))耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

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