農作物種業是國家倡議性、基礎性核心產業，農作物種質資源是農業科技創新、現代種業發展的物質基礎。河南省滑縣作為產糧大縣和制種大縣，在保障國家用種安全和糧食安全方面作出了重要貢獻。落實“保種質資源、重種業創新、強種業企業、建良繁基地、優市場環境”五大舉措，堅持“政策性扶持、科技化支撐、產業化發展、多元化投入”是滑縣做強種業的重要途徑。
1滑縣農作物種質資源保護與利用現狀
1.1農作物種質資源普查與收集情況
農作物種質資源是農業科技創新、現代種業發展的物質基礎，是保障糧食安全的倡議性資源。滑縣高度重視農作物種質資源的普查與收集，專門成立了農作物種質資源普查與收集行動工作領導小組和技術專家組，印發了實施方案和技術規范，組建了由糧作、經作、蔬菜、果樹等專業技術人員組成的普查工作隊伍，動員農技人員深入田間地頭、村莊院落開展普查與收集工作，邀請資深農技人員、吸納種業愛好者20余人參與普查、收集、整理工作。開展技術培訓5場次，制作宣傳條幅500條，發放宣傳資料2萬份，收集各類數據400多個，已搜集保存玉米種質資源4 000多份，小麥種質資源1 000多份，古老、瀕危、稀有種質實物資源20余個。
1.2農作物種質資源保護現狀
滑縣作為中國產糧大縣，大力支持縣內種業企業開展種質資源保護、開發和利用，鼓勵種業企業開展科研育種和申請農作物品種權保護，在政策、用地、項目、資金、科技等多方面對種子企業進行扶持，現有20家種子企業持有農作物種子生產經營許可證，其中包括國家育繁推一體化種子企業1家，國家級農業產業化龍頭企業1家，省級農業產業化龍頭企業3家，市級農業產業化龍頭企業1家。滑豐種業、錦繡種業、粒粒豐種業、昌盛種業均自行建立了農作物種質資源庫，收集保存的玉米、小麥等種質資源5 000多份，其中15種農作物種質資源已申請植物新品種權保護。
1.3農作物種質資源創新利用情況
大力推動產學研合作，依托縣內種業龍頭企業現有科研能力，加強與中國農業科學院、河南農業大學、河南農業科學院等小麥育種科研院所的合作，聚焦種質資源保護、制種技術創新、加工技術升級等與制種產業高質量發展息息相關的重點領域，重點建設小麥品種研發試驗基地，培育育繁推一體化企業。已建設13 hm2以上種子科技示范園4個，7 hm2以上種子科技示范園6個，種子繁育基地建成面積約2.3萬hm2。依托我縣育繁推一體化企業，加大科研投入力度，建立了“兩站、一中心、兩基地”，即成立了院士專家工作站和中原學者工作站，在海南省建成了科研育種中心，在滑縣建立了科技示范基地，在新疆、甘肅等地建立了制種基地，積極開展縣、鄉、村三級良種示范，構建了縣、鄉、村三層供種網絡，形成了育、繁、推一體化和產、供、銷一條龍的農作物種質資源創新利用體系，服務范圍覆蓋了全縣鄉村。滑縣已利用現有種質資源培育出通過國家、不同省份審(認)定的玉米、小麥品種60多個，正在參加不同地區試驗示范品種(系)30多個，有力保障了滑縣糧食生產及滿足了全國不同生態區域的品種推廣和種植需要。
2農作物種質資源保護與利用存在問題
在種質資源保護與利用方面，盡管農業科技人員和種業企業已做出了一定成績，但仍存在一些不足。主要表現為：一是種質資源保護和利用意識較弱。只重視新品種推廣，不重視種質資源保護及新品種的選育，對種質資源的收集、保護重視不夠。二是對種質資源保護和利用的投資少、力度小。由于種質資源保護和利用的周期長、范圍廣、難度大，需要大量的資金支持。目前，政府只重視對科研機構的支持，對具有條件的種子企業投資少、扶持力度小。由于種子企業處在農業基層、農業前沿，最了解農民對農作物品種的需求，更能有針對性的搜集和保護種質資源，可培育出更多更優的農作物新品種。但是受企業自身發展和資金的限制，無法全身心的開展品種選育利用工作，阻礙了種質資源的保護和有效利用。三是缺乏有效的管理機制和種質資源共享利用機制。目前缺乏有效的管理機制，對于種質資源的搜集、保護與利用及經費保障、利益分配、績效評價等方面的監督和管理不到位，各部門聯系不緊密，相關信息無法共享利用，對種質資源保護利用的開展具有不利影響。四是科研人員嚴重不足。由于種質資源保護和利用周期長、項目多，種質的搜集、保管、選配、育種、試驗、示范等需要較多的科研人員，但是基層技術人員斷層，專業技術隊伍不穩定，科研人員嚴重缺乏，嚴重制約了種質資源的保護利用。
3對種質資源保護與利用的建議
種子是農業的“芯片”，種質資源是“芯片中的芯片”，種質資源是解決種子“卡脖子”問題的重要倡議物資，也是農作物選育的重要物質基礎。
3.1加大政策支持和資金投入，確保種質資源保護利用有序進行
農作物種質資源保護和利用工作是一項基礎性、公益性和倡議性事業，必須堅持保護優先、政府主導和多元參與，需要大量的工作經費和項目資金支持，才能開展深層次的工作。積極協調農業農村、財政、科技、發展改革和自然資源等有關部門，在政策許可范圍內，大力支持農業種質資源保護和利用工作，包括項目傾斜、資金支持、用地優先保障等。同時，積極爭取上級項目資金，確保農作物種質資源收集、保護和利用工作順利開展。
3.2充分發揮企業作用，提高種質資源保護利用水平
種子企業在農作物種質資源收集、保護和利用工作中發揮著重要作用。對具有種質資源保護和新品種培育能力的企業要加大扶持力度，從資金、政策等方面給予長期的支持，確保種業企業發揮自身優勢，保護好、利用好種質資源，爭取培育出優質農作物品種。
3.3培養高素質人才，充分發揮科技人員主力軍作用
針對農作物資源保護和利用，采取“請進來，走出去”的辦法，加強人員培訓。聘請專家教授深入基層授課培訓，為技術人員提供培訓，提高專業人員的業務技能和文化素養，使種質資源工作更規范，科研隊伍更穩定，技術更強大。
3.4完善種質資源保護利用管理機制
針對農作物種質資源保護利用工作，成立管理機構，加大管理力度。在全縣迅速開展農業種質資源普查與收集行動，重點收集地方品種和培育品種，搶救性收集珍稀、瀕危、野生近緣性和特有種質資源。加強組織領導，成立縣級農業種質資源保護和利用工作領導小組，定期組織專家開展溝通協調咨詢服務，落實屬地管理責任。制定專業有效的制度和標準，監督資金使用和政策落實，確保農作物種質資源保護和利用工作順利開展。充分發揮縣級農作物種質資源保護普查、收集的作用，強調普查、收集到的種質資源實物向國家和省種質資源圃(庫)的移送，形成“縣一級抓普查移送、國家和省級抓種植保護、科研單位和種業企業抓資源利用”的工作體系。
3.5制訂種質資源收集、保護和利用獎勵政策
對在種質資源收集、保護及新品種培育中做出重要貢獻的單位、企業、科技人員進行獎勵，在撥付科研經費、職稱評定、職務晉升、榮譽表彰方面重點傾斜。
(1河南省滑縣農業農村局劉協廣，翟俊，韓繼榮，周衛學，悅祥營;2河南滑豐種業科技有限公司郭俊超)
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