[提要] 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，糧食安全問(wèn)題的重心逐漸由數(shù)量安全轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量安全，如何保障糧食質(zhì)量安全亟待研究。本文從糧食的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工等環(huán)節(jié)概括糧食質(zhì)量安全現(xiàn)狀及問(wèn)題，選取衡量糧食質(zhì)量安全的八項(xiàng)指標(biāo)，利用灰度關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)影響糧食質(zhì)量安全的因素進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明：生產(chǎn)環(huán)節(jié)是保障糧食安全的最重要環(huán)節(jié)，其中化肥、農(nóng)藥等投入使用以及農(nóng)民的文化水平對(duì)糧食質(zhì)量安全影響最為顯著。

　　關(guān)鍵詞：糧食安全;糧食質(zhì)量安全;灰度關(guān)聯(lián)分析法

　　一、糧食質(zhì)量安全文獻(xiàn)綜述

　　糧食質(zhì)量安全問(wèn)題是現(xiàn)階段糧食安全領(lǐng)域的前沿問(wèn)題，因此對(duì)此類問(wèn)題的研究尚不完善。本節(jié)將對(duì)有關(guān)研究進(jìn)行梳理，明確糧食質(zhì)量安全的涵義、衡量方式，并在已有研究的基礎(chǔ)上探索新思路、新方法。

　　糧食質(zhì)量安全尚未有確切的定義，學(xué)者們對(duì)于糧食質(zhì)量安全的涵義也有著不同的理解。張慶娥(2014)強(qiáng)調(diào)糧食質(zhì)量安全注重的是廣大人民維持健康生活的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)糧食不僅要健康優(yōu)質(zhì)，還要營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理。王國(guó)敏(2015)提出糧食質(zhì)量安全是指人們可以從生產(chǎn)中或市場(chǎng)上獲得營(yíng)養(yǎng)豐富、健康安全的糧食以滿足自身需求，強(qiáng)調(diào)解決能否“吃得安全”、“吃得放心”的問(wèn)題。它是在實(shí)現(xiàn)糧食數(shù)量安全的基礎(chǔ)上對(duì)糧食安全的更高要求，是糧食數(shù)量安全向質(zhì)量安全的邏輯深化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，學(xué)者們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)新糧食安全觀。新糧食安全觀就是指在我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)居高位、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)升級(jí)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度不斷加大等新形勢(shì)下，為保障糧食安全必須具有從“單一安全”向“全鏈條安全”、從“消極安全”向“積極安全”、從“數(shù)量型安全”向“質(zhì)量型和能力型安全”轉(zhuǎn)變的新認(rèn)識(shí)和開(kāi)放、多元、優(yōu)質(zhì)、綠色的新思維。其中，質(zhì)量型安全是新糧食安全觀的第二層次，是實(shí)現(xiàn)從“吃得飽”向“吃得健康、吃得安全”的躍升，是進(jìn)入全面小康社會(huì)后，對(duì)糧食安全賦予的新內(nèi)涵和新要求。

　　目前，主要有兩種衡量糧食質(zhì)量安全的方式：(1)立足糧食本身，根據(jù)各糧食品種自身特點(diǎn)，如容重、水分、雜質(zhì)和出糙率等指標(biāo)直接衡量糧食質(zhì)量安全;(2)立足結(jié)果，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)不良人口、人均攝入總熱量等指標(biāo)間接考察糧食質(zhì)量安全。依據(jù)我國(guó)國(guó)情及信息公開(kāi)情況，大多數(shù)學(xué)者采用第一種方法。如楊建利(2014)在構(gòu)建多目標(biāo)兼顧的糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，采用單位糧食產(chǎn)量農(nóng)藥殘余量這一指標(biāo)衡量糧食質(zhì)量安全。與之相似，崔明明(2019)在對(duì)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)選用了單位耕地面積農(nóng)藥使用量這一指標(biāo)。朱熙寧(2018)則選取了稻米的出糙率均值、大豆的完整粒率值、玉米和小麥的容重平均值等作為衡量糧食質(zhì)量安全的指標(biāo)，并利用國(guó)家糧食和物質(zhì)儲(chǔ)備局對(duì)糧食的等級(jí)分類作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析。也有部分學(xué)者采用第二種方法，認(rèn)為糧食質(zhì)量安全的衡量指標(biāo)有兩個(gè)：即人均攝入熱量水平與粗細(xì)糧結(jié)構(gòu)水平。

　　作為糧食安全領(lǐng)域的前沿問(wèn)題，目前對(duì)糧食質(zhì)量安全的研究尚未形成系統(tǒng)的研究體系。楊建利(2014)以我國(guó)糧食安全評(píng)價(jià)體系為研究對(duì)象，應(yīng)用系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)理論和方法，構(gòu)建多目標(biāo)兼顧的糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)糧食安全進(jìn)行測(cè)度。李騰飛(2015)首先分析了“十三五”期間保障糧食安全的困難，包括面臨的資源環(huán)境約束、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，近來(lái)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的巨大變化對(duì)我國(guó)糧食宏觀調(diào)控的沖擊，并在此基礎(chǔ)上評(píng)估分析了我國(guó)糧食安全在未來(lái)五年的變化趨勢(shì)。朱熙寧(2018)選取糧食質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展描述分析，借助灰度關(guān)聯(lián)法對(duì)影響糧食生產(chǎn)安全的因素進(jìn)行了定量化分析。崔明明(2019)基于糧食安全評(píng)價(jià)體系，利用變異系數(shù)法計(jì)算2000～2018年我國(guó)糧食安全指數(shù)及5個(gè)子系統(tǒng)安全指數(shù)，然后通過(guò)建立包括糧食數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全、資源安全在內(nèi)的指數(shù)雷達(dá)圖研究我國(guó)糧食安全發(fā)展階段。

　　由于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特殊性，影響糧食質(zhì)量安全的因素往往來(lái)自多環(huán)節(jié)、多方面，因此學(xué)者們?cè)谘芯繒r(shí)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。王保民等人(2013)認(rèn)為糧食污染，即某種污染物入侵糧食的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)，是導(dǎo)致糧食質(zhì)量下降的直接因素，嚴(yán)重時(shí)將威脅一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的糧食質(zhì)量安全。張慶娥等人(2014)從糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)藏及加工四個(gè)環(huán)節(jié)歸納了影響糧食質(zhì)量安全的因素。其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括糧食品種優(yōu)劣、種植生態(tài)環(huán)境、種植過(guò)程中投入品的使用、氣候條件。收購(gòu)環(huán)節(jié)包括收購(gòu)主體的變化、收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)難以檢驗(yàn)衛(wèi)生指標(biāo)以及大多數(shù)收納庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)包括倉(cāng)儲(chǔ)?；藛T技術(shù)素質(zhì)、入庫(kù)糧食未按照國(guó)家要求降水、清雜等以及糧情監(jiān)測(cè)巡查不到位。加工環(huán)節(jié)包括以微生物為主的生物性危害、以食品添加劑為主的化學(xué)性危害以及雜質(zhì)等物理性危害。萬(wàn)寶瑞(2015)在研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全時(shí)表示引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的因素多、風(fēng)險(xiǎn)大：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);三是經(jīng)營(yíng)方式及市場(chǎng)。

　　綜上所述，學(xué)者們?cè)谘芯考Z食質(zhì)量安全在糧食安全中的地位以及質(zhì)量安全與糧食安全其他層次的關(guān)系方面已經(jīng)有了較為系統(tǒng)的研究成果。但只針對(duì)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行的研究并不多，且已有論文大多是對(duì)我國(guó)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行系統(tǒng)研究、理論分析，缺乏實(shí)證分析，對(duì)影響糧食質(zhì)量安全的因素研究不夠全面。本文在以往研究基礎(chǔ)上，基于2011～2017年度數(shù)據(jù)以及國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用灰度關(guān)聯(lián)分析方法對(duì)影響我國(guó)糧食質(zhì)量安全的9個(gè)因素測(cè)算關(guān)聯(lián)系數(shù)，從而分析各因素對(duì)我國(guó)糧食質(zhì)量安全的影響程度，最后根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)論提出相應(yīng)的政策建議。

　　二、糧食質(zhì)量安全現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　我國(guó)糧食品種十分豐富，糧食質(zhì)量水平也有所提升，整體質(zhì)量水平較高。國(guó)家糧食局檢測(cè)報(bào)告顯示，2011～2017年，中國(guó)主要糧食品種三等及以上加權(quán)占比由91.1%到94.1%，年均增長(zhǎng)0.5%，其中大豆質(zhì)量水平提升最大，年均增長(zhǎng)3.45%。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看我國(guó)糧食質(zhì)量安全狀況卻不容樂(lè)觀：一方面居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及消費(fèi)水平的不斷提高，對(duì)糧食質(zhì)量水平提出了更高的要求;另一方面隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，環(huán)境污染將嚴(yán)重影響糧食質(zhì)量水平。本節(jié)從糧食的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工三個(gè)主要環(huán)節(jié)概括糧食質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及問(wèn)題。(圖1，數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局官方網(wǎng)站)

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