摘要：慶陽市水資源保障能力研究立足全市水資源條件，綜合考慮經濟社會發展、農業生產發展需水量，通過落實現有水源工程維修改造、發揮揚黃續建及其配套工程作用、加快境內地表水資源開發利用，大力推進非常規水利用等四項措施，提升供水能力，保障發展效用。
關鍵詞：農業生產;水資源;保障能力;水利工程建設
作者：閆曉艷.
為探索慶陽市水資源保障經濟社會發展、農業生產發展的目標，筆者從慶陽市水資源保障能力現狀、保障的思路重點、保障方案措施等方面，對全市現有水資源保障能力進行了分析研究，在引用現有數據資料、深入實地開展預期性調查研究的基礎上，提出了解決途徑和辦法，以期為全市經濟社會發展、農業生產發展提供有力水資源保障。
一、慶陽市水資源概況及利用保障現狀
根據《甘肅省慶陽市水資源中長期利用規劃》，以及《水利統計年報》、社會經濟發展指標、現狀用水定額、各縣(區)實際用水量調查成果，2019年，慶陽市實際用水量為2.8395億立方米，其中：農業用水17189萬立方米，城鎮生活用水1921萬立方米，生活用水1713萬立方米，工業生產用水5706萬立方米，三產用水951萬立方米，生態環境需補水915萬立方米。慶陽市水資源總可利用量為下述各項之和，總量達7億多立方米，主要有六類：
1、自產地表水可利用量
慶陽市多年平均自產地表水總量8.2億立方米，因時空分配不均，水質也相對較差，約45%以汛期洪水形式出現，洪水含沙量大，利用較為困難。因此，地表水資源可利用量應扣除輸沙水量和部分苦水量，并留足河道生態用水。
(1)河道生態需水量
根據有關規定，平枯水期河道正常生態流量不應小于平均流量的20%，特別缺水地區不小于10%。鑒于慶陽市水資源較為貧乏，維持河道正常生態需水量暫按徑流總量的15%計算，為1.23億立方米。
(2)河道輸沙量
慶陽市河流平均含沙量243 kg，多年平均輸沙量2.14億噸，其中自產沙1.68億噸。根據慶陽市河流輸沙量特點及巴家咀水庫等的實際運行資料分析，通過工程措施，河流輸沙能力可以達到700 kg，因此年輸沙需水量約為2.4億立方米。
(3)不能利用的苦水量
馬蓮河環縣洪德以上及清水河、苦水河基流約0.35億立方米，均為苦水，通過淡化工程仍有50%約0.18億立方米不能利用。減去河道輸沙用水量、苦水量及生態需水量，自產地表水最大可利用量為4.39億立方米，水資源可利用率55%。
2、過境地表水可利用量
全市5.52億立方米的過境地表水，主要集中在涇河干流。按照上游地區利用后下泄30%的基流計算，總量只有0.83億立方米;再考慮50%的生態用水，可以利用0.4億立方米。
3、地下水可利用量
已有資料表明，全市地下水分為黃土潛水和承壓水，年允許開采量為0.5億立方米。
4、自然降水可利用量
慶陽市天然降水相對豐沛，按照農村和城鎮分開計算，其中：農村按集雨效率達到80%，年總集蓄水量達0.56億立方米;城鎮按照集雨效率40%計算，則每年總集蓄水量達0.53億立方米;全市總集雨量可達1.09億立方米。
5、城市中水和礦井疏干水可利用量
全市城鎮生活用水量2100萬立方米，一般工業和三產用水量6657萬立方米，合計8757萬立方米，城市中水可利用總量約為0.52億立方米。
6、外流域調水量
目前，慶陽市有規劃的外流域調水工程主要為白龍江引水工程，已實施的有鹽環定揚黃工程，本方案暫僅計算揚黃工程增加的水量即2466萬立方米。
由上述可知，慶陽水資源在總量上完全可以滿足經濟社會發展的需要;存在的問題是缺少大中型骨干水資源配置工程，水資源綜合調控能力偏弱，季節性缺水問題還相對突出。針對這些問題，可以建設一批重點水源工程的措施，實現提升全市水資源保障能力。
二、慶陽市水資源保障思路和重點
1、基本思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立足當地，內挖外調，節約為先，堅持大、中、小工程結合，四水齊抓(天上水、地表水、地下水、境外水)，五措并舉(蓄、引、提、改、節)，“水工先行”，保障四大用水(人畜、工業、農業、生態)，保護水資源，建設節水型社會，努力形成以“三河”(涇河、馬蓮河、蒲河)、“三庫”(巴家咀水庫、小盤河水庫及馬蓮河調蓄水庫)、“兩渠”(揚黃工程供水干渠、葫蘆河引水總干渠)為主體的水資源配置格局，力爭供水能力達到6.11億立方米，基本滿足全市經濟社會發展、農業生產發展用水需求。
2、工作重點
一是建設小盤河水庫、蓮花寺水庫、四郎河引水樞紐等重點工程，在自產水特別是馬蓮河水資源的開發利用上求突破;二是圍繞民生水利建設，在繼續抓好安全飲水、小型提灌工程、揚黃續建向慶城延伸供水、環縣北部11鄉鎮供水等項目建設的基礎上，規劃修建董志塬30萬畝灌溉、葫蘆河引水、白吉坡水庫供水、鎮原縣城供水等重點民生水利項目，在現有水利工程挖潛改造上求突破;三是圍繞節水型社會建設，抓好以慶陽城區雨洪集蓄利用為主要內容的“千池百湖”工程、縣城以上城鎮廢污水處理利用、煤礦疏干水利用等項目，在雨洪集蓄利用上求突破;四是圍繞慶陽經濟社會可持續發展，興建白龍江引水工程等，在跨流域調水上求突破;五是圍繞水利跨越式發展，積極探索金融信貸和社會資金支持水利發展的新模式，在用水結構調整和節約用水上求突破。
三、慶陽市水資源保障方案和措施
未來一個時期里，慶陽市水資源需求量會有較大增長，為了保障社會經濟發展、農業生產發展的需要，設定供水能力要達到7.23億立方米。因此，必須在維修改造現有工程的基礎上，下決心新建一批水資源配置工程，在原有基礎上再增加1.23億立方米的供水能力。
1、現有水源工程維修改造
目前，慶陽市水利工程老化失修、配套困難、效益衰減，多數水利工程配套不全、管網敷設不到位，導致引水能力嚴重下降、效益難以充分發揮。鑒于此，要制定詳細的計劃，對現有地表水、地下水供水工程進行維修改造，恢復興利功能，發揮現有工程2.8億立方米的供水能力。
2、發揮揚黃續建及其配套工程作用
陜甘寧揚黃工程是慶陽市目前最大的一項在建跨流域調水項目，設計總引水量2466萬立方米。要盡快完成揚黃續建甘肅專用工程以及向慶城延伸供水工程的建設任務，并論證修建甜水堡600-960萬立方米左右的調蓄水庫，使分配給慶陽市的2466萬立方米黃河水量全部得以利用。
3、加快境內地表水資源的開發利用
從慶陽水資源現狀分析，開發利用境內8.2億立方米的自產地表水資源是解決未來缺水問題的根本措施和最現實的選擇。首先是論證修建四大重點水資源配置工程，提供水量2.31億立方米。其次是再規劃新建7處中小型地表水供水工程，提供水量1200萬立方米。
4、大力推進非常規水的利用
慶陽天然降水總量達129.3億立方米，百蓄其一可增加供水量超過1億立方米。因此，今后乃至長期內，要圍繞節水型社會建設，大力發展農村雨水和城市雨洪集蓄利用項目，重點推進“千池百湖”工程建設，增加雨洪水利用量3000萬立方米。同時，隨著慶陽城市化過程的逐步實現和主要煤礦的相繼建成投運，將會產生大量的城鎮廢污水和煤礦疏干水。為了有效增加供給同時節約和保護水資源，要加大廢污水和疏干水的處理利用，近期，可利用中水量3300萬立方米。
四、結語
通過以上工程措施的落實，再新增供水能力1.23億立方米，總供水能力累計達到7.23億立方米，與原可供水量6.11億立方米相比，尚富余水量0.72億立方米。而且，通過工程措施的落實，可以使可供水資源空間調配、時間調配問題得以解決，水資源得到最大程序的應用，全面提升全市經濟社會發展、保障農業生產發展用水保障能力。
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