摘 要演農業(yè)生產性服務業(yè)正從各地現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設中加速形成并脫穎而出，成為推動農業(yè)供給側改革、帶動小農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要產業(yè)路徑。文章以內涵與邊界、歷程與現(xiàn)狀、機理與作用、供給與需求、經驗與啟示研究方法為線索，綜述了農業(yè)生產性服務業(yè)的相關研究。總體上看，現(xiàn)有研究尚處于對現(xiàn)狀層面問題的研究階段，研究方法和結論多有值得商榷之處，不利于理性認識農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律和倡議意義。對此，提出了完善此領域研究的建議。

　　關鍵詞：演農業(yè)生產性服務業(yè);文獻梳理;研究綜述

　　2017年8月，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》，把農業(yè)生產性服務業(yè)作為將普通農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道的重要途徑，推進多種形式適度規(guī)模經營、促進農業(yè)增效和農民增收的有效手段。大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，符合貫徹鄉(xiāng)村振興倡議對加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的要求，吸引了大量專家、學者研究農業(yè)生產性服務業(yè)的相關問題。在此，有必要對前期國內外學者的已有研究進行整理，分析研究中存在的問題，指出亟待加強的研究領域，這對于推動農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　一、農業(yè)生產性服務業(yè)的內涵與邊界

　　與有形產品分為中間投入品和最終消費品相對應，可把服務分為中間投入服務和最終消費服務，前者服務于生產者稱為生產者服務(producer services)，后者服務于消費者稱為消費者服務(consumer services)。生產者服務的概念最早由Greenfield(1966)[1]提出，經過Browning(1975)[2]、Marshall(1987)[3]、Coffey(2000)等的發(fā)展逐漸成熟。綜合他們的觀點，生產者服務是指為滿足中間生產需求，通過市場化方式，向商品和服務生產企業(yè)及其他組織提供的中間投入服務，主要包括金融業(yè)、保險業(yè)、房地產業(yè)和商務服務業(yè)、信息服務業(yè)等行業(yè)和部門。在我國，習慣上將生產者服務稱為生產性服務，因而生產者服務業(yè)也就是生產性服務業(yè)。

　　農業(yè)生產性服務是指為農業(yè)生產提供的中間投入服務，即常說的農業(yè)產前、產中、產后服務，如農技服務、農機服務、植保服務、市場和流通服務、農資配送服務、農業(yè)金融服務等。隨著業(yè)務的拓展，也包括農業(yè)全產業(yè)鏈的中間投入服務。農業(yè)生產性服務業(yè)可理解為服務于農業(yè)的生產性服務業(yè)，也可以理解為從事農業(yè)生產性服務經營活動的集合。不同學者從不同角度理解的表述不同，可歸納為：面向農業(yè)產業(yè)鏈，為農業(yè)經營主體提供中間(要素)投入服務，以便利農業(yè)生產經營、提高農業(yè)生產效率、促進農產品增值的行業(yè)。基于概念表述的不同，不同學者對產業(yè)邊界和業(yè)務范圍的認識也就明顯不同。一是因為學界對生產性服務業(yè)的外延和邊界本身存在爭議;二是因為農業(yè)生產性服務業(yè)本身有多種提法，如農業(yè)服務業(yè)、農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)、面向農業(yè)的生產性服務業(yè)等;三是因為農業(yè)生產性服務業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式不斷生成，外延仍在延伸。產業(yè)邊界模糊不清，業(yè)務辨識和數(shù)據統(tǒng)計無法進行，給學術研究和政策制定帶來了困難，有必要進行明確界定。可考慮把農業(yè)生產性服務業(yè)看成是市場化、外部化的農業(yè)生產中間投入服務集合體(姜長云，2016)[4]，與內部化、非市場化區(qū)分開。

　　辨清農業(yè)生產性服務業(yè)與農業(yè)社會化服務體系的異同有助于更好地理解農業(yè)生產性服務業(yè)。農業(yè)社會化服務體系是指為農業(yè)產前、產中、產后提供服務的各類機構和個人所形成的網絡，具有服務社會化和組織系統(tǒng)性兩個基本含義(孔祥智，2012)[5]。姜長云(2016)[4]認為二者在方向和內容上大致相同，但強調的重點明顯不同，表現(xiàn)在：前者更強調服務的系統(tǒng)性和配套性，容易關注政府主導的公益性服務和傳統(tǒng)經營性服務主體;后者更強調服務供給的市場化和產業(yè)化，強調服務的價值創(chuàng)造功能。明確“發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)”，有利于把握農業(yè)生產性服務業(yè)的運行特點和發(fā)展規(guī)律，重視產業(yè)化措施，增加和優(yōu)化服務供給，加強對經營性服務組織的支持;有利于促進不同服務主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、網絡聯(lián)結，把供應鏈、價值鏈等現(xiàn)代理念引入農業(yè)，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式轉變的路徑和選擇空間。

　　二、農業(yè)生產性服務業(yè)的歷程與現(xiàn)狀

　　在農業(yè)集體化時期，國家建立了自上而下的農業(yè)公共服務體系，統(tǒng)一組織實施區(qū)域公共農業(yè)服務，微觀層面的農機、農技、流通等服務也納入計劃管理范圍。人民公社-生產隊以勞動分工形式將農業(yè)生產性服務內部化。相關研究圍繞農業(yè)發(fā)展進行，極少關注農業(yè)生產性服務。從農村家庭承包制改革開始，農業(yè)生產性服務對于農業(yè)發(fā)展的重要性就迅速凸顯出來，一些市場化服務主體開始興起。當時就有學者開展了相關研究。如宋明友(1982)[6]考察了農業(yè)技術部門或生產資料管理部門與農戶簽訂技術聯(lián)產合同，提供技術推廣和咨詢服務的情況;《農業(yè)經濟問題》1983年第10期刊載一篇中共保定地委辦公室撰寫的調研報告，提出“扶植、發(fā)展、完善各種農業(yè)生產專業(yè)服務公司，應該成為當前推動農業(yè)經濟體制進一步改革的重要步驟”的結論[7];曾藹祥(1983)[8]論證了建立農業(yè)服務體系(植物保護、畜牧獸醫(yī)、飼料加工、良種繁育、水利灌溉、勞動、農場經營管理等服務)發(fā)展新型家庭經濟的觀點，隨后曾藹祥(1984)[9]把這一提法改成農業(yè)社會化服務體系。在隨后的各個時期，關注農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的文獻越來越多，基本上考察了當時的新進展、新情況、新問題。這為了解農業(yè)生產性服務業(yè)的形成與發(fā)展過程提供了豐富的文獻資料。

　　從歷史視角可以找尋興衰規(guī)律。農業(yè)部課題組(2008)[10]把我國發(fā)展農業(yè)生產性服務的實踐，分為黨的十一屆三中全會前的政府主導階段、十一屆三中全會后的轉軌階段和20世紀90年代中后期以來的多元化發(fā)展階段，初步描述了各個階段的演化特征。有部分文獻考察了我國農業(yè)社會化服務體系的建設歷程。如高強等(2013)[11]研究了1978～2013年農業(yè)社會化服務體系演進軌跡與政策匹配，楊匯泉等(2010)[12]回顧了農業(yè)社會化服務體系組織建構和演變歷程。這部分文獻為梳理農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展歷程提供了線索。還有些文獻關注到某項農業(yè)服務的發(fā)展歷程，如農業(yè)保險、信息服務、農技推廣等。但縱觀各個時期和歷程梳理的文獻，幾乎沒有從產業(yè)發(fā)展角度對農業(yè)生產性服務業(yè)(包括某項服務業(yè)務)進行深入研究。絕大部分文獻都是對某一時間截面的現(xiàn)狀、問題、對策的研究，發(fā)展歷程的梳理也都是關注演變過程、問題和對策，沒有涉及產業(yè)發(fā)展層面的問題。對于產業(yè)發(fā)展來說，缺乏時間維度的縱向比較，不利于探究其發(fā)展規(guī)律、角色定位和發(fā)展趨勢。這說明研究農業(yè)生產性服務業(yè)的形成與發(fā)展具有必要性和緊迫性。

　　推薦閱讀：《東北農業(yè)科學》(原：吉林農業(yè)科學)(雙月刊)創(chuàng)刊于1960年，是吉林省農業(yè)科學院、中國農業(yè)科技東北創(chuàng)新中心主辦的綜合性農業(yè)科學技術刊物。