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來(lái)源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:免費(fèi)文獻(xiàn)發(fā)布時(shí)間:2021-10-13瀏覽:次
摘要 :提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平是在全球產(chǎn)業(yè)鏈不確定性進(jìn)一步加劇的背景下,國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出的重大謀劃和部署。近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不斷夯實(shí),但依然存在產(chǎn)業(yè)鏈整體控制力不強(qiáng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品附加值偏低等諸多問(wèn)題,需要從價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈等四個(gè)維度出發(fā),堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),推進(jìn)價(jià)值鏈向中高端延伸 ;突出龍頭企業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)鏈活力 ;增加高質(zhì)量市場(chǎng)供給,倒逼產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí);優(yōu)化區(qū)域布局,打造集約高效的空間鏈,推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位躍升。
關(guān)鍵詞 :產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化 ;制造業(yè) ;高質(zhì)量發(fā)展 ;四個(gè)維度產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是支撐我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。要提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,制造業(yè)是基本盤和主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,出臺(tái)系列支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策文件,深化技術(shù)創(chuàng)新體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,聚焦核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)突破,全力推進(jìn)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈等工程,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不斷夯實(shí)。然而,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體控制力不強(qiáng),關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品附加值偏低等問(wèn)題依然突出。加之受“逆全球化”潮流涌動(dòng)以及新冠疫情的影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系受到嚴(yán)重破壞,大國(guó)博弈加劇,產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出分散化、陣營(yíng)化和多元化趨勢(shì),甚至部分產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)斷鏈態(tài)勢(shì),各國(guó)紛紛加快了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重新規(guī)劃、加強(qiáng)了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的布局和技術(shù)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪。面對(duì)全球新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)如何搶占產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”,亟需提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,突破“缺芯”“少核”“弱基”的困境,實(shí)現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位躍升。本文將在分析我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上,提出我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的路徑。
一、我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)近年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平等方面進(jìn)行積極探索,取得了顯著成效。
(一)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位不斷提升
隨著我國(guó)制造業(yè)向深加工和核心技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)展,我國(guó)在國(guó)際分工體系中的角色開(kāi)始變得越來(lái)越重要,在聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中的 16 個(gè)制造業(yè)行業(yè)中,我國(guó)有 12 個(gè)行業(yè)是全球最長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,擁有全球規(guī)模最大、行業(yè)最全、配套最完備的制造業(yè)體系。
我國(guó)載人航天、高速鐵路、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,大批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速成長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理,形成了諸多具有全球影響力力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群,既是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈體系的重要節(jié)點(diǎn),也是融入國(guó)外產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。尤其是隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)利益共同體加速形成,我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)凸顯,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位穩(wěn)步提升。
(二)工業(yè)發(fā)展加速邁向中高端
面臨全球經(jīng)濟(jì)放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和全球產(chǎn)業(yè)鏈的加速重構(gòu),我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng), 在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和高端裝備領(lǐng)域,加大攻關(guān)力度,
不斷實(shí)現(xiàn)新突破,尤其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),自主可控能力不斷增強(qiáng) ;在基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料、工業(yè)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)軟件、高端數(shù)控機(jī)床和新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加大投入力度,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)夯實(shí),產(chǎn)品附加值顯著提升。
(三)企業(yè)鏈活力和優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力的重要主體,我國(guó)高度重視培育壯大龍頭骨干企業(yè)、營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力加快提升。當(dāng)前,我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)均具有產(chǎn)量規(guī)模居世界前列的大型企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)和核心零部件企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈水平提升形成強(qiáng)大拉動(dòng)力。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的培育,鼓勵(lì)支持中小企業(yè)參與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升,企業(yè)鏈活力和優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。
二、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的路徑探索
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),推進(jìn)價(jià)值鏈向中高端延伸
技術(shù)創(chuàng)新能力是衡量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,聚力支持協(xié)同攻關(guān)、融通創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈邁向中高端。
1. 在原創(chuàng)性理論領(lǐng)域重點(diǎn)突破
緊密跟蹤國(guó)際上各領(lǐng)域最前沿技術(shù),提前布局,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。一要要依托我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持高水平的自立自強(qiáng),以實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”全球?yàn)槟繕?biāo)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作競(jìng)爭(zhēng),加快突破一批高端核心技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,促進(jìn)價(jià)值產(chǎn)出效率的提升。二要加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,集中資源和要素投入,培育更多基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的“隱形冠軍”,鞏固創(chuàng)新基礎(chǔ),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)韌勁,真正實(shí)現(xiàn)從“模仿創(chuàng)新”到“原始創(chuàng)新”的模式轉(zhuǎn)換,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端延伸,打造不可復(fù)制的中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)。
2. 在“卡脖子”技術(shù)方面協(xié)力攻關(guān)
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化除了優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平之外,還要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的自主可控,降低對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴程度。要緊盯制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的核心技術(shù),全面梳理“卡鏈處”“斷鏈點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面深入開(kāi)展核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等攻關(guān)突破行動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)水平。
實(shí)施過(guò)程中可整體推進(jìn)、順序突破,集中力量攻克一批短期內(nèi)受制于人的關(guān)鍵技術(shù),把更多核心技術(shù)、特殊材料的研發(fā)主動(dòng)權(quán)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定主動(dòng)權(quán)掌握在自己手上,提升產(chǎn)業(yè)鏈控制能力。
3. 在產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新上挖掘技術(shù)需求
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈升級(jí)為導(dǎo)向,精準(zhǔn)挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的技術(shù)需求,集中規(guī)劃和合理配置創(chuàng)新資源。
針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要實(shí)施品牌化提升,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),建立溯源營(yíng)銷帶貨體系,支持開(kāi)發(fā)創(chuàng)新食品、創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械、高端輕工紡織產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品向前端高端尖端進(jìn)軍,提升品牌影響和溢價(jià)能力;實(shí)施智能化升級(jí),引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓展“智 能 +”,支持建設(shè)智能工位、智能車間、智能工廠 ;推動(dòng)綠色化轉(zhuǎn)型,加速落后產(chǎn)能退出,加大綠色制造體系建設(shè)。針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè),要加大 5G 基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的同時(shí)搶占未來(lái)發(fā)展機(jī)遇,瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域、智慧出行領(lǐng)域、跨界融合領(lǐng)域,科學(xué)布局大數(shù)據(jù)中心建設(shè),在“5G+ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域作出更多新探索,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)突出龍頭企業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)鏈活力
提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中的主導(dǎo)作用。圍繞主、特產(chǎn)業(yè)鏈,壓實(shí)“鏈長(zhǎng)”責(zé)任,統(tǒng)籌各項(xiàng)資源,將“點(diǎn)狀”的龍頭企業(yè),拓展為“鏈狀”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),形成企業(yè)鏈的良性循環(huán)發(fā)展。
1. 以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性
中國(guó)企業(yè)要把核心技術(shù)、關(guān)鍵部件和特殊材料的發(fā)展主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,需要以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),要加快形成以產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)為主,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廣泛參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)間技術(shù)耦合關(guān)系,堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng),做大上游帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)鏈生成,做精下游穩(wěn)定上游產(chǎn)能規(guī)模。要加快培育引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè),帶動(dòng)零部件、原材料企業(yè)就近發(fā)展,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地配套率。加快在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“專精特新”冠軍企業(yè),發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的主體作用,以多行業(yè)協(xié)同推進(jìn),提升產(chǎn)業(yè)鏈效率。
2. 圍繞龍頭企業(yè)打造“鏈主”產(chǎn)業(yè)集群
著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,一方面,以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,集聚發(fā)展上下游及配套產(chǎn)業(yè),以工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,以先進(jìn)制造業(yè)中具備全球最領(lǐng)先水平的龍頭企業(yè)為引領(lǐng),瞄準(zhǔn)世界一流,打造一批相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密、具有生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、向高端攀升 ;另一方面,在全球價(jià)值鏈上培育一批具有產(chǎn)業(yè)控制能力、產(chǎn)業(yè)治理把控能力、利益分配和協(xié)同能力的“鏈主”企業(yè),充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)集群化發(fā)展,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈體系的生產(chǎn)力,不斷攀上新的產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”。
3. 以龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)賦能中小企業(yè)
龍頭企業(yè)要扮演好“領(lǐng)頭雁”角色,在抓大培優(yōu)的同時(shí),做好扶小育新,以“抓龍頭、帶配套”的發(fā)展思路,圍繞龍頭企業(yè)合理布局零部件配套生產(chǎn)的中小企業(yè),形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套格局,推動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)模式升級(jí)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)要用管理、技術(shù)、信用、信息等優(yōu)勢(shì)賦能中小企業(yè),降低中小企業(yè)資源要素的獲取成本 ;要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的合作,通過(guò)跨業(yè)態(tài)、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化合作,形成由大企業(yè)建平臺(tái),中小企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)的協(xié)同共進(jìn)格局 ;要建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),帶動(dòng)中小企業(yè)參與研究開(kāi)發(fā)關(guān)鍵性共性技術(shù),提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和活力。
(三)增加高質(zhì)量市場(chǎng)供給,倒逼產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)
投資和消費(fèi)處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端,大規(guī)模市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升需要促進(jìn)供需聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提高供給質(zhì)量和效率,打造更具創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈。
1. 以高水平開(kāi)放參與全球競(jìng)爭(zhēng)
要緊跟全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更高水平開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作,在開(kāi)放合作中不斷壯大和升級(jí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈。一方面,我國(guó)企業(yè)要主動(dòng)借助全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),積極依靠“競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)創(chuàng)新” 和“競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)學(xué)習(xí)”的效應(yīng),創(chuàng)新參與全球競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制渠道,實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)鏈水平升級(jí)。此外,還要在改善生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平的同時(shí),推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,塑造我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。另一方面,對(duì)于不可替代性強(qiáng)的高依賴度產(chǎn)品、短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)突破的技術(shù)和產(chǎn)品,要制定產(chǎn)業(yè)鏈備份計(jì)劃,積極在國(guó)際市場(chǎng)上尋求新的替代渠道,開(kāi)拓新的供給來(lái)源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化發(fā)展。
2. 以高標(biāo)準(zhǔn)供給滿足本土需求
國(guó)內(nèi)超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)和居民消費(fèi)升級(jí)不僅為我國(guó)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)軟件的本土化自主創(chuàng)新成果的成長(zhǎng)提供應(yīng)用機(jī)會(huì),也可以吸引國(guó)外新的市場(chǎng)主體進(jìn)入,激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的活力。要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程為抓手,增強(qiáng)供需適配性,以健全完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系,引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)利用信息、創(chuàng)意、營(yíng)銷渠道等優(yōu)勢(shì),向制造環(huán)節(jié)拓展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求的高效協(xié)同。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),加快釋放新型消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)的潛在需求,培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn),支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式,拓展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等信息消費(fèi),擴(kuò)大電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等方面消費(fèi),把產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項(xiàng)加快補(bǔ)起來(lái),把新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來(lái),大力推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合,促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)協(xié)同發(fā)展。以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升,倒逼“中國(guó)制造”產(chǎn)業(yè)鏈全面升級(jí)。
3. 以新熱點(diǎn)投資支撐產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”
要充分發(fā)揮投資拉動(dòng)消費(fèi)的作用,不僅要加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,還要挖掘更多投資新熱點(diǎn)。圍繞培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施“新基建 +”行動(dòng),推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和基站建設(shè),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心等建設(shè),拉動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造與設(shè)備升級(jí),加快先進(jìn)制造業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的“雙升級(jí)”,并促進(jìn)其良性互動(dòng)。推進(jìn)物流通道、物流樞紐、物流園區(qū)和智慧物流建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,以高效的流通體系促進(jìn)產(chǎn)供銷銜接效率,支撐實(shí)現(xiàn)供需鏈的高水平動(dòng)態(tài)循環(huán)。 (四)優(yōu)化區(qū)域布局,打造集約高效的空間鏈產(chǎn)業(yè)集聚程度越高,規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)就越強(qiáng),越有利于提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈空間布局,建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群,充分發(fā)揮區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群在協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)化資源要素配置等方面的作用。
1. 立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性整合優(yōu)化
企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,必然努力探尋自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)區(qū)位。產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)和部門在這種“循優(yōu)推移”過(guò)程中,分別布局或配置到適合其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征的特定區(qū)域。因此,當(dāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃空間較大時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)出明顯的完整性,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃空間小時(shí),雖可形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),但難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。各地要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。一方面,要充分利用大經(jīng)濟(jì)地帶、大經(jīng)濟(jì)區(qū)、省域或者流域經(jīng)濟(jì)區(qū)幾乎囊括產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的地域空間優(yōu)勢(shì),加速要素在更大范圍自由流動(dòng),充分利用相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈資源和廣闊的市場(chǎng)潛力,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群的建設(shè)。通過(guò)區(qū)域內(nèi)的垂直整合,加快形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性完整產(chǎn)業(yè)鏈中心。
并以產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展為根基,加速產(chǎn)業(yè)全球戰(zhàn)略重心向區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)移。另一方面,對(duì)于市域、縣域等區(qū)劃范圍較小的產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū),要提高產(chǎn)業(yè)集中度,在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫。深化同省內(nèi)其他區(qū)域協(xié)同發(fā)展以及與國(guó)內(nèi)其他省份的合作,持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效對(duì)接與合作機(jī)制,圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域空間布局的系統(tǒng)整合優(yōu)化。
2. 立足園區(qū)效率優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚集約
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“九通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),提高園區(qū)公共信息、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)事業(yè)的配套服務(wù)水平。加快培育“產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng),市場(chǎng)占有率較高、品牌影響力較強(qiáng)”的園區(qū)首位產(chǎn)業(yè),聚焦優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造特色園區(qū)。推動(dòng)有條件的生產(chǎn)基地向研發(fā)基地、總部基地轉(zhuǎn)變,吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。支持國(guó)家級(jí)園區(qū)等發(fā)展條件較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,同步推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、金融等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成。
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