1. 工程建設合同總體策劃后評價的目的

合同總體策劃是項目管理策劃的重要內容，是項目實施的前提和工程能否順利建成的關鍵^[1]。工程建設合同總體策劃后評價是項目后評價理論和方法在工程建設合同總體策劃上的具體應用。工程建設合同總體策劃后評價的目的是判定合同總體策劃預期的目標是否達到，策劃的過程是否合理有效，成功度如何。然后，通過對實施后果的分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓。并通過及時有效的信息反饋，為新建工程項目合同總體策劃提出建議，以期能幫助決策者、管理者和建設者進一步增強合同控制能力、提高項目管理水平、增加投資效益。

2. 合同總體策劃后評價指標體系的建立

依據成功度評價指標體系的建立原則，即科學性、全面性、獨立性、可行性、可比性、穩定性^[2]，從業主角度出發對合同總體策劃成功度進行評價。將反映合同總體策劃成功度的所有主要因素從合同管理組織策劃、招標策劃和合同策劃三個方面進行劃分。根據指標結構，邀請n位工程領域的專家對工程合同總體策劃評價指標進行相對重要性評估，筆者整理得出評價指標體系各指標的權重。由此可確定合同總體策劃評價指標體系，如表1。
 
表1 合同總體策劃評價指標體系

一級指標	權重	二級指標	權重
合同管理組織策劃W1	0.32	合同總體策劃的目標分解w1	0.31
		工程承發包模式w2	0.30
		合同管理組織w3	0.39
招標策劃W2	0.41	項目標段劃分w4	0.33
		招標方式w5	0.20
		招標文件策劃w6	0.31
		招標工作計劃w7	0.16
合同策劃W3	0.27	合同類型選擇w8	0.21
		合同文本選擇w9	0.31
		合同主要條款w10	0.48

3. 合同總體策劃成功度指標判定依據

依據合同總體策劃成功度評價指標及其相關內容，研究得出以下工程建設合同總體策劃成功度指標判定依據。
3.1合同管理組織策劃成功度指標判定依據

1. 合同總體策劃的目標分解后評價的內容：對合同總體策劃的目標分析，運用WBS建立合同結構圖，合同結構圖反映了業主方和項目各參與方之間,以及項目各參與方之間的合同關系。通過合同結構圖可以非常清晰地了解一個項目有哪些,或將有哪些合同,以及了解項目各參與方的合同組織關系。
2. 工程承發包模式后評價的內容：承發包模式選擇的依據是項目內外環境及目標分析的結果,特別是項目WBS及業主的項目管理水平與管理能力。業主方項目管理的核心任務之一是包括各種服務在內的采購管理,其項目管理過程即項目的全壽命合同管理過程。項目承發包模式決定了與業主簽約的承包商的數量,即項目的主合同結構。同時,承發包模式也決定著項目的組織結構及管理模式。工程承發包模式應該滿足業主對服務質量與服務簡單化的雙重需求。
3. 合同管理組織運行后評價的內容：在項目的全壽命期中業主方組織結構形式經歷許多變化，其合同管理組織的構成與分工極大的影響著組織的運行。合同管理組織應分工合理，運行高效，組織間無摩擦。

3.2招標策劃成功度指標判定依據

1. 項目標段劃分后評價的內容：項目標段劃分是招標策劃的前提，項目標段的劃分應在項目工作結構分解的基礎上完成。劃分標段應考慮工法與空間上的一致性，合理性與均勻性，標段接口與其它接口的一致性。合理劃分標段將有利于縮短工期，促進競爭，緩解業主方的資金壓力。
2. 招標方式后評價的內容：招標方式因招標對象、招標人、建設資金的來源及競爭程度不同而有所區分。目前，招標方式有公開招標、邀請招標、競爭性比選等，在一個項目上往往組合起來使用。招標方式選擇應提高采購效率，實現采購效益的最大化，節省招標費用和時間，促進合同履行和項目建設目標實現。
3. 招標文件策劃后評價的內容：招標文件策劃的工作重點是明確招標工作中的主要原則和工作流程,它的成果為標準招標文件。招標文件體策劃的主要內容包括招標的主要原則、招標工作流程、評標定標的基本原則等。招標文件要符合內在邏輯性、合法性，內容完備、嚴謹，信息準確，重點突出。
4. 招標工作計劃后評價判定依據：招標工作計劃與實施方案的重點是落實業主招標的人員、組織、進度以及技術文件和相關支持,是確實可實施的計劃與方案。在編制招標計劃與實施方案時應著重考慮招標進度計劃、招標文件編制計劃、招標工作人員安排與部門配合問題等。招標工作計劃應滿足施工進度要求，有助于提高工作效率。

3.3合同策劃成功度指標判定依據

1. 合同類型選擇后評價的內容：按照合同的計價方式分可分為總價合同、單價合同、成本補償合同三類合同。由于不同類型的合同有自身不同的優缺點及適用范圍，有不同的權力與責任的分配，對合同雙方有不同的風險分擔，因此應按具體情況選擇合同類型。合同類型選擇應該使合同雙方風險分擔均衡，經濟合理，符合工程管理需要，滿足合同雙方要求。
2. 合同文本選擇后評價的內容：合同文本是合同文件中最重要的部分。目前，國內主要使用的合同文本有FIDIC、ICE以及各類合同示范文本等。合同文本選擇應該照顧各方利益。合同文本選擇應該照顧各方利益，文本標準化，公正并合理，符合工程慣例，有普遍適用性。