摘要：隨著城市的發展和建設，很多城市道路已經使用多年，出現了各種各樣的問題，已不適應城市快速發展的需要，急需進行改造。實施過程中應把握好重點和難點。

　　關鍵詞：市政道路 改造工程 建設管理

　　Abstract: with the development of the city and construction, a lot of city road have been used for many years, appear all sorts of trouble, can meet the needs of the rapid development of city, urgent to reform. During the process of implementing it should grasp the key and difficult.

　　Keywords: municipal road improvement project construction management

　　中圖分類號： U418.8 文獻標識碼：A 文章編號：

　　引言

　　近年來，隨著城市規模的膨脹與車流量的快速增長，部分市政道路使用年限的臨近、超期與路況的破損，城市綠地的擴展與提升，雨水系統和污水系統的分離，一些地市市政道路的改造達到了前所未有的高潮，其難度也日漸增加。市政道路屬于社會公益性工程，是城市的動脈。一般而言，市政道路兩側居民區、商業網點、企事業單位等比較密集;由于必須考慮道路改造增加車道數量、交叉口拓寬、立體人行過街設施、景觀提升、人行道與非機動車道分離等因素導致占用道路沿線權屬單位用地，涉及調地、收地及賠償問題;地下管線情況比較復雜，供水、供電、燃氣、通訊、有線電視、甚至軍用光纜等各種管線縱橫交錯;道路上方各種架空線纜交織排列。因此，市政道路改造工程與新建市政道路工程、一級公路、高速公路等非市政公路的建設實施條件有很大的不同，建設過程中管理的重點和難點較為突出，所以，一定要做好城市道路改造的建設管理工作。

　　一、組織協調

　　組織協調即是市政道路改造工程建設管理的一個重點，也是一個難點。市政道路改造工程一般工期較緊，建設周期相對較短，各種矛盾較為突出。建設單位應著重考慮以下幾個方面的協調工作：

　　1.成立改造工程項目建設領導小組，由市領導擔任組長，建設單位、發改、規劃建設、財政、市政園林、監察、審計等有關部門相關負責人為成員，負責統籌協調和加快推進項目建設工作，并建立定期協調會議制度。

　　2.成立改造工程應急處置小組，由建設單位負責人擔任組長，市交警、公交、供電、供水、管道燃氣、電信、移動、聯通等各部門分管人員為成員，負責快速處置施工過程中發生的各種突發事件，盡量減少施工對沿線居民及商戶的影響。

　　3.工程周例會制度。每周例會協調迅速解決改造工程遇到的各種技術、經濟問題。

　　二、進度控制

　　進度控制是市政道路改造工程建設管理的成敗的關鍵。重視進度計劃的制定和動態管理，采用先進的施工方法和優化施工方案組織施工，嚴格控制施工面，一旦開工就要多頭并進，提高工效，縮短工期，力爭減少對周邊市民的干擾。建設單位在進度控制方面主要做好一下幾方面工作：

　　1.資金保障

　　針對道路改造工程工期緊、任務重的特點，在合同中約定20%的預付款，每15天支付一次進度款。

　　2.檢查、落實進度計劃

　　與承包商、監理人共同研究工程進度計劃，計劃一旦制定必須嚴格執行，每周檢查進度計劃落實情況，發現滯后必須督促承包人采取趕工措施。

　　3.獎罰措施

　　采用合同手段，提前獎勵，延遲罰款。

　　4.法定代表人約見制度

　　如果發生進度嚴重滯后，趕工措施不得力的情況下，建設單位行政長官采取約見承包人法定代表人的措施，以引起承包人的充分重視，加大人、料、機等資源的投入。該制度在道路改造實施過程中起到了很大的保障作用。

　　三、投資控制

　　投資控制是市政道路改造工程建設管理的一個難點。建設單位應著重考慮以下幾個方面：

　　1.設計深度

　　在設計各階段均應達到設計深度要求，做好勘察、物探要求，充分結合道路現狀與改造后的效果，施工圖做到全覆蓋。不給設計變更留下伏筆，不給后續現場管理留下隱患。

　　2.風險包干

　　在施工招標及施工合同中約定，可預見到的風險，特別是地下管線遷改的工程量在一定風險范圍內包死不調整。也避免了與承包人為簽證扯皮。

　　3.嚴控設計變更

　　市政道路改造工程建設條件復雜，新舊交織，設計變更在所難免，遇到變更項目管理者一定親臨現場，分析判斷。避免以趕工期為由隨意變更加大工程量或不按規范操作。如果不嚴格把關，設計變更太多就會造成投資失控。

　　四、質量控制

　　市政道路改造工程質量控制與新建市政道路工程一樣都是注重過程控制，關鍵工序的質量控制，這方面工作建設單位通過監理合同委托監理人完成，在管理中加強對監理單位人員到位的監督檢查。

　　1.勘探與準備工作

　　探明地下障礙及各種管線，為市政道路改造工程前期的首要工作。地下管線涉及到多個產權單位，由于歷史原因或其他客觀原因，各種管線未進行統一的規劃，其高程是否滿足道路結構穩定性和新管線安裝的要求，均不得而知。探明地下管線，對于溝槽的開挖以及老管線的保護和處理尤其重要，雖然需要消耗大量的時間和人工。

　　遵循的基本原則地下各種管線，應在道路的縱橫斷面范圍內全段開挖、暴露、防護，以全面摸清其走向和高程變化。這樣可以完全避免在溝槽開挖過程、路床和路基處理過程以及過路管施工時，對原有管線的損傷和破壞。同時，在各種管線的起始端做好明顯的固定性的標志，并對樁號及高程做好測量和記錄。對已探明的管線，需及時聯系相關產權單位并通知設計單位，采取妥善的處理方案，或拆除、或下落、或遷移、或保護等。

　　原雨污水支管口對于原雨污水支管口的位置，管理人員應督促承包人進行標志，甚至對沿線單位的具體排水情況進行走訪摸查，并及時形成施工資料報管理人員簽署，最終按規范接入新雨污水主管道，不能隨意施工甚至惡意封堵。

　　2.地下管線的施工管理

　　該工程地下管線雨水管、污水管、給水工程、電纜溝工程、預留溝工程等。督促檢查承包人合理安排工序，充分利用有限的工作面開展工作。一旦完成管道制安，就迅速回填。

　　3.安全管理

　　針對本工程的特點，原污水管道始終處于使用、充水狀態;污、雨水管先后施工，前者貫通后方可施工后者;作業面分為兩個半幅進行縱向施工，半幅施工半幅堆放余土，中間為大型機械、設備、車輛通道;新雨水管基礎因原污水管滲漏而土質較差。因此，項目部非常重視安全管理工作，把安全生產作為管理工作之首。督促承包人編制詳細的、可行的基坑支護方案。除根據土質情況放坡，控制溝槽邊余土堆放距離外，需制定并落實溝漕的防護措施;責任到人。要求承包人配備富有經驗的安全管理員專人負責;經常檢查，隨時整改，如溝槽圍擋、井口的覆蓋等。

　　4.管道安裝

　　管材進場后，管理人員除進行觀感驗收外，及時要求供貨方提供檢測報告，查驗裂縫核載、破壞核載、內水壓力等指標是否符合要求。同時，對橡膠密封圈的公稱硬度、拉斷伸長率進行檢測。

　　管道安裝前，管理人員應督促承包人對溝漕質量進行工序交接驗收，對基礎、高程、順直度進行復核。接口轉角需符合《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB50286-97的規定，當管道直徑400～700mm時，允許轉角為1.50;當800～1400mm時，允許轉角為1.00;當1600～3000mm時，允許轉角為0.50。若接口轉角超過規范規定，則溝槽邊線處需重新開挖修整，以保證橡膠密封圈與承插口之間縫隙均勻，接觸嚴密。

　　管道安裝之后，按規定進行閉水試驗。試驗管段按井距分隔，長度不大于1Km，帶井試驗。

　　5.溝槽回填

　　除了控制回填材料的質量、拌合均勻度、需鋪厚度外，應把管胸腔、管井周圍的回填作為旁站監理的重點。每層填料的接槎應避免留在雨污水檢查井處，宜控制在5m之外或兩個檢查井的中間。當采用灰土時，每層回填土的縱向接縫應保證搭接臺階長度不小于50cm。

　　五、結語

　　對于市政道路改造工程的建設管理，除了按照國家規范、行業標準控制道路施工質量外，同時也要根據市政道路的特點，采取針對性的管理措施和施工方案、技術措施，以提高工程質量，加快工程進度，減少擾民，取得良好的社會效益，控制政府投資，增加經濟收益。