摘要：公路工程(highway engineering)，指公路構(gòu)造物的勘察、測量、設(shè)計、施工、養(yǎng)護、管理等工作。 公路工程構(gòu)造物包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施，以及施工、養(yǎng)護和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施。

　　關(guān)鍵詞：公路工程,工程建設(shè),路橋論文

　　公路的新建或改建任務(wù)是根據(jù)公路網(wǎng)規(guī)劃確定的。一個國家的公路建設(shè)，應(yīng)該結(jié)合鐵路、水路、航空等運輸綜合考慮它在聯(lián)運中的作用和地位，按其政治、軍事、經(jīng)濟、人民生活等需要，結(jié)合地理環(huán)境條件，制定全國按等級劃分的公路網(wǎng)規(guī)劃。從行政方面劃分，一般分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等四個等級。此外，重大廠礦企業(yè)和林業(yè)部門內(nèi)部，必要時也有各自的道路規(guī)劃。每個國家公路等級的劃分界限和方法及其相應(yīng)標準，不盡相同中國的國道規(guī)劃由國家掌握，省以下的公路規(guī)劃由各級地方政府掌握。公路網(wǎng)規(guī)劃的制定是一項繁重復(fù)雜的工作。由于各地情況的變化，例如政治、軍事等倡議的改變，礦藏資源的開發(fā)，海岸、商埠經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活的改善，旅游事業(yè)的興起，其他運輸方式的改變，資金的增加等,都可能使規(guī)劃隨之變化。因此，在制定規(guī)劃時,事先應(yīng)充分掌握各方面的信息，進行有充分預(yù)見性的可行性研究，避免規(guī)劃的盲目性帶來不良后果，然后有計劃按步驟地分期付諸實現(xiàn)。

　　1公路工程全方位監(jiān)理的作用

　　公路上程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理,企業(yè)接受建設(shè)單位的委托,承擔其建設(shè)項日的管理工作,并代表建設(shè)一單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。是獨立的、智力密集型的社會經(jīng)濟實體工程監(jiān)理企業(yè)對哪些建設(shè)行為實行監(jiān)理,要根據(jù)委托監(jiān)理合同確定。對委托施工階段監(jiān)理的工程,工程監(jiān)理企業(yè)只能根據(jù)委托監(jiān)理合同利施工合同對施工行為實行監(jiān)理)而對委托全過程監(jiān)理的工程,監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)委托的監(jiān)理合同以及勘察設(shè)計合同、施工合同對勘察設(shè)計單位、施工單位的建設(shè)行為進行監(jiān)理。目前的公路建設(shè)監(jiān)理主要是在施工階段委托監(jiān)理有效地發(fā)揮施工過程監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用。監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場掌握施土進程中各環(huán)節(jié)的詳細情況,對工程質(zhì)量、進度、費用、合同進行監(jiān)理,使施工單位不敢忽視工程質(zhì)量,并能幫助施工單位改善施工管理,對使用的材料、設(shè)備把關(guān),達不到質(zhì)量標準的不準進人施工現(xiàn)場,質(zhì)量不合格的工程不準進人下道_工序施工這種嚴格的約束機制不僅促進施工單位自控系統(tǒng)的完善和發(fā)育,也保證了施工質(zhì)量在建設(shè)工程實施的全過程中,工程監(jiān)理可依據(jù)委托的監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對所有參與建設(shè)的各力一進行監(jiān)督管理,由于這種約束貫穿r工程建設(shè)的全程,采用事前、事中、事后控制相接合的方式,有利于對工程建設(shè)的全過程進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價,并采取相應(yīng)的管理措施,保證工程建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性,協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)滿足預(yù)定功能質(zhì)量標準的前提下,實現(xiàn)建設(shè)I一程本身的投資效益的最大化

　　2公路工程監(jiān)理的特點

　　公路工程建設(shè)監(jiān)理具有服務(wù)性、獨立性、科學性、公正性的特點。公路[程建設(shè)監(jiān)理是為建設(shè)一單位服務(wù)的。主要是規(guī)劃、控制建設(shè)工程的投資、進度和質(zhì)量,最終應(yīng)達到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計劃的目標內(nèi)將建設(shè)工程投人使用監(jiān)理單位與建設(shè)單位和被監(jiān)理單位都是平等的主體關(guān)系。工程監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格地按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、設(shè)計文件、工程建設(shè)技術(shù)標準、工程建設(shè)委托監(jiān)理合同、有關(guān)建設(shè)工程合同等的規(guī)定實施監(jiān)理,并強調(diào)事先監(jiān)理和主動監(jiān)理,及早發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然。在監(jiān)理工作中應(yīng)能進行技術(shù)方案的經(jīng)濟比較,掌握可行性研究的方法、概預(yù)算的編制與審核等,掌握現(xiàn)代化的管理方法和手段。利用自己的知識、技能、經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段,為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。這就要求從事工程監(jiān)理的一單位應(yīng)當由組織管理能力強、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人擔任領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當有足夠數(shù)量的具備良好政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德,既懂管理又懂經(jīng)濟法律知識,有豐富經(jīng)驗的管理人才廠監(jiān)理工程師應(yīng)當具備比其他專業(yè)工程師更全面的知識,有豐富的實踐經(jīng)驗和多年的設(shè)計、施L經(jīng)驗,只有這樣才能擔當起以自己的名義行使依法確立的工程監(jiān)理合同中所確立的職權(quán),用科學的方法發(fā)明和解決施工過程中存在的管理和技術(shù)問題,公正的為建設(shè)單位和承建單位服務(wù)。公正性是監(jiān)理單位能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過程中,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)排除各種干擾,客觀、公正對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當這兩方發(fā)生利益或者矛盾時,工程監(jiān)理應(yīng)以事實為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準繩,在維護建設(shè)單位的合法權(quán)利時不損害施工單位的合法利益。

　　3公路工程實行全方位監(jiān)理的必要性

　　我國目前的公路工程監(jiān)理,主要是對公路工程施工中的路基、路面、交叉工程、橋隧、排水防護設(shè)施、通訊監(jiān)控設(shè)施、綠化工程等在施工階段的監(jiān)理。在《公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行辦法》中對加強政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理、提高公路工程質(zhì)量和投資效益、對監(jiān)理機構(gòu)人員、質(zhì)監(jiān)站的職責、監(jiān)督程序、管理和經(jīng)費等作了明確的說明。使施工階段的監(jiān)理工作有法可依,有章可循。公路工程具有投資額大、建設(shè)周期長、涉及面廣的特點,是在不同環(huán)境、不同地點建造的不同工程。每項工程都面臨不同的情況要求,最終產(chǎn)品是不同的,只能每次單獨設(shè)計、施工。隨著公路的不斷興建會不斷拉動公路沿線兩則經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,對國民經(jīng)濟和人民生活水平的提高有重要作用。鑒于公路這種商品的特殊性,對公路工程進行全方位監(jiān)理很必要。對公路工程進行全方位監(jiān)理有利于提高公路建設(shè)工程投資決策科學化水平。在建設(shè)單位委托監(jiān)理企業(yè)全方位過程監(jiān)理的條件下,在建設(shè)單位有了初步投資意向之后,工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構(gòu),管理工程咨詢合同的實施,并對咨詢結(jié)果進行評估,提出有價值的修改意見和建議或者直接從事工程咨詢工作,為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。項目投資決策是選擇和確定投資方案的過程,是對擬建項目進行必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證及對不同方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較和判斷決策的過程。項目決策正確,意味著作了科學的判斷;項目決策失誤,會帶來不必要的資金投人和人力、物力的浪費,甚至造成不可彌補的損失。在項目建設(shè)各大階段中,投資決策影響工程造價最高,達80%一90%。工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決定后,設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量是否達到國家標準,功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟效益的良好發(fā)揮,還關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全等重大問題。國外一些專家研究指出:設(shè)計費用雖然只占工程全壽命費用不到l%,但在決策正確的情況下,它對工程造價的影響程度達75%以上。所以只重施工階段監(jiān)理,輕項目決策和設(shè)計階段監(jiān)理的傳統(tǒng)觀念必須克服;對工程項目全過程;項目決策一一勘測設(shè)計—施工—交付使用全方位監(jiān)理,不僅可使投資符合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,而且可使項目投資更加符合市場要求。隨著項目法人責任制的不斷完善以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加,建設(shè)單位將對工程項目投資愈加重視,決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看,代表建設(shè)單位進行全方位、全過程監(jiān)理的工程項目管理將是我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨向。當前按照市場需求多樣化的規(guī)律,積極擴展監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容,要從現(xiàn)在以施工階段為主,向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。即不僅要進行施工階段質(zhì)量、投資和進度控制,做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作,而且要進行決策階段和設(shè)計階段的監(jiān)理,只有實行全方位、全過程監(jiān)理,才能更好的發(fā)揮公路建設(shè)監(jiān)理的作用。公路監(jiān)理事業(yè)伴隨交通事業(yè)的發(fā)展有著廣闊的發(fā)展前景,作為監(jiān)理從業(yè)人員責任重大,從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看,監(jiān)理人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng),迫切需要加以提高。公路建設(shè)工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)章也時有更新、新技術(shù)日新月異,都要求建設(shè)監(jiān)理人員要與時俱進,不斷提高自身素質(zhì)。這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能提高建設(shè)工程監(jiān)理的總體水平,才能振動監(jiān)理事業(yè)更快,更好地發(fā)展。