摘 要：本文闡述了基層人民銀行人員出入發行庫的管理現狀，提出了新的設計理念、模式架構及主要功能與運行方式，期望在實現保衛業務標準化、信息化、自動化起到積極促進作用。

　　關鍵詞:條碼技術;現狀;理念模式;功能成效

　　Abstract: This paper describes the status quo of the management of the grassroots People's Bank staff access to the issue of Treasury, proposed a new design concept, mode structure and the main function and run, expect to play a positive role in the realization of defending the standardization of business, information technology, automation.

　　Key words: barcode technology; the status quo; concept mode; function effectiveness

　　中圖分類號：F832.31 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　多年來，基層人民銀行對于人員出入發行庫的管理分別由保衛和發行兩個部門來執行管理。人員進入庫區的時候由保衛部門進行管理，人員出入發行庫的時候由發行部門進行管理，同時還要手工填寫各種登記簿(如：《人員入庫審批表》、《發行庫出入庫證管理使用登記簿》、《非管庫人員入庫登記簿》等)。由于這些手續分別由兩個部門來進行處理，勢必會造成第一數據無法統一，無法做到人、證統一，無法及時進行驗證，手工重復記錄等諸多問題。鑒于此，人行包頭中支通過調查、論證，探索通過條碼技術來有效解決人員出入發行庫的安全及手工重復記錄等問題。

　　一、目前現狀

　　(一)按傳統方式操作發行庫出入證制證(換證)耗時，手工填制各類登記簿繁瑣。傳統上保衛部門需對不同入庫人員資格配有三類證件，即長期、專用和臨時出入證，制證需專門到外面統一制作，當有人員變更時，制證(換證)繁瑣且耗時，并不能及時更換。進入庫區人員需保衛部門、發行部門手工填寫《發行庫出入庫證管理使用登記簿》、《非管庫人員入庫登記簿》、《人員入庫審批表》等登記簿，進行手工管理。由于這些手續分別由兩個部門來進行處理，重復工作影響工作效率，又易出現差錯。

　　(二)出入庫區證件的管理和使用難以做到人、證對應。目前發行庫安裝門禁系統可對使用長期、專用出入證人員進行登記，但是無法對使用臨時出入證人員進行自動登記。目前，辦理臨時出入證時，只對進入庫區人員履行手工填表備案，而其持有的臨時出入證上卻未載明任何信息，造成臨時出入證在管理驗證上無法實時進行，人、證無法統一，手工驗證無法保證準確性。

　　二、設計理念及模式架構

　　(一)設計理念。基于條形碼高密度編碼、信息容量大、容錯能力強、成本低、易制作持久耐用等特點，人行包頭中支探索將條碼技術應用到發行庫人員出入庫管理中，研發了《發行庫入庫人員自動登記系統》。該系統采用條形碼特點，對基本信息進行編集，將線條與空白按照一定的編碼規則組合成符號，用以代表一定的字母、文字、數字等資料。在進行辨識的時候，將條碼作為該出入庫人員的特征值，在人員出入庫區和出入庫房時用條碼閱讀機自動掃描該條碼，得到一組反射光信號，此信號經光電轉換后變為一組與線條、空白相對應的電子訊號，經解碼后還原為相應的文數字，再傳入系統，系統提取入庫人員的身份信息并和審批內容進行核對，自動進行記錄、保存并打印相關出入庫登記表。同時，通過條碼識別設備和控制設備有機聯接起來實現了發行庫自動化管理。系統運用條形碼這種迄今為止最經濟、實用的一種自動識別技術，其讀取的錯誤率約為百萬分之一，可實現“即時數據輸入”，可靠性高，采集信息量大。采用條碼自動進行記錄的方式是保衛和發行部門聯合解決人員出入庫安全高效管理問題的有效途徑。

　　(二)模式構架。《發行庫入庫人員自動登記系統》采用身份證掃描辦法直接提取入庫人員的個人信息，然后進行網絡審批，網絡審批通過，系統自動生成入庫人員加密條碼信息，保衛部門根據網絡審批的內容直接打印帶有加密條碼的臨時出入證(對于長期和專用出入證審批通過后直接打印加密條碼粘貼于長期或者專用出入證上)。該系統主要組成部分包括:控制中心、審批客戶端、通訊網絡。控制中心包括操作前臺和監控后臺，其中操作前臺，由系統管理、掃描身份證、制證、查詢、打印統計處理、后臺進程管理和網絡管理等組成;監控后臺，是接收持證出入庫人員在專用掃描設備上處理的信息，并將信息自動提交到監控后臺顯示，供保衛人員實時監控出入庫情況;審批客戶端，運用局域網絡通過審批子系統完成發行部門和主管行長或分管行長實施的一級、二級逐級審批。圖示為其物理結構示意圖:

　　三、系統的主要功能與運行方式

　　《發行庫入庫人員自動登記系統》是利用人行系統現有內聯網絡和設備，采用集中分布式管理。該系統構建了出入庫人員申請管理、審批管理、制證管理及監控管理等四大功能。系統采用條形碼的先進性、可靠性管理，有效加強了出入庫人員的嚴密控制。

　　(一)申請管理模塊。采用身份證掃描方法直接提取入庫人員身份證上的基本信息(基本信息包括姓名、身份證號碼、身份證圖像、出生年月)后，進行包括單位、入庫事由、發證時間等附加選項的選定，系統對入庫人員信息進行采集自動生成入庫人員基本信息庫。

　　(二)審批管理模塊。系統將入庫人員基本信息生成《人員入庫審批表》，通過局域網平臺提交至發行部門負責人，經負責人確認后完成一級審批。一級審批通過后，系統將審批信息提交至主管行長或分管行長，經確認后，完成二級審批。由發行部門負責人、主管行長或分管行長一、二級登錄系統對已建立的申請記錄簽署審批意見后，完成人員入庫審批。

　　(三)制證管理模塊。系統將簽署審批意見的審批表返回到操作前臺，記錄備案。保衛部門讀取入庫人員基本信息，確認審批通過，直接打印“審批表”，并按照入庫人員需要辦證種類(長期、專用、臨時)進行制證。臨時證件內容包括：人員基本信息(姓名、身份證號碼、身份證圖像、單位、入庫事由、發證時間、簽發人)和加密條碼。對于長期和專用出入證審批通過后直接打印加密條碼粘貼于長期或者專用出入證上。加密條碼內容包括證件種類、入庫人員基本信息及證件有效時間。

　　(四)監控管理模塊。系統通過局域網在保衛部門監控室設立了監控后臺對出入發行庫人員進行監控管理。一是出入發行庫區所有人員將出入證(長期、專用、臨時)條碼在發行庫區門口專用掃描設備進行刷卡，保衛部門監控后臺將自動彈出“人員入庫登記表”窗口，該登記表會按照出入庫時間、刷卡順序顯示入庫人員基本信息。保衛守衛值班人員結合可視對講對入庫人員進行人、證對應驗證后，開啟門禁系統。二是持有臨時出入證人員需要進入發行庫的，可在發行庫門口專用掃描設備進行二次刷卡，發行部門“人員出入庫自動登記子系統”將自動彈出“非管庫人員入庫登記簿”窗口，該登記簿會按照出入庫時間、刷卡順序顯示入庫人員基本信息，所有入庫人員刷卡完畢后可自動生成《非管庫人員入庫登記簿》并打印。發行庫管庫人員進行人、證對應驗證后，要求入庫人員在《非管庫人員入庫登記簿》簽字后，方可允許其入庫。

　　四、作用

　　(一)提升發行庫出入證管理操作層次。條形碼技術在發行庫人員出入庫管理中的運用切實解決了保衛部門傳統方式操作發行庫出入證(長期、專用)制證、換證帶來的繁瑣，對持有(長期、專用)證件的人員更換時，通過掃描身份證，提取身份證信息，即可生成加密條碼，及時進行更換。發揮了方便、快捷、高效的作用。條碼技術在發行庫人員出入庫管理中的運用使人員出入發行庫管理從簡單的手工操作中分離出來，一方面即降低了成本，節約了費用，又提高了科技含量;另一方面減輕了保衛人員勞動強度，提高了操作工作效率和水平。

　　(二)運用掃描身份證編集出入人員加密條碼信息，有效加強出入庫區人員的監測管理。運用條形碼技術從根本上改變了實行封閉式改造后傳統“人、證”難以統一的操作方式，加強了發行庫出入口重要部位的防護監督管理。

　　(三)防范發行庫風險。條碼技術在發行庫人員出入庫管理中的運用切實解決了出入庫人員在保衛部門辦理進出庫時手工填寫《發行庫出入庫證管理使用登記簿》、《人員入庫審批表》等登記簿、表格時極易出現的差錯問題。起到了鑒定真偽功效，有效地防范了風險，使其更具有創新性、可靠性、安全性。

　　(四)提升保衛標準化管理水平。條碼技術在發行庫人員出入庫管理中的運用具有對出入發行庫區所有人員進行統一監測、管理，并按標準化打印各類登記簿，便于保衛部門對出入發行庫情況，開展監測和分析工作，為實現保衛業務標準化、信息化、自動化打下了堅實的基礎。