摘要 自然資源利用監測是保障自然資源保護、開發、利用、修復的重要內容，是維持自然資源安全的重點工作。傳統監測模式存在更新頻率慢、監測結果不準確、監測難度大等弊端，該研究依托“互聯網+”技術，開展自然資源利用監測，提高監測的準確率及頻率，并進行了自然資源利用變化的驅動力分析，為保障自然資源安全提供全新的監測手段。

　　關鍵詞 互聯網+;自然資源;監測模式;驅動力

　　作者：薛兆元

　　自然資源開發利用是人類生產和生活活動的主要方式之一[1]。隨著經濟社會的快速發展，自然資源開發利用的方式、格局、廣度、深度和強度在隨之發生變化，因此對自然地理環境的監測尤為重要。自然資源開發利用監測的主要研究方向是利用充分準確的空間地理信息，確定自然資源利用變化的實際情況，對比歷史與當前狀態，研究影響變化的驅動力，為建立自然資源利用變化與其驅動力之間的空間模型提供數據基礎[2]。傳統的自然資源監測利用多數據源監測資料，結合歷年開發利用數據開展自然資源利用變化研究，而基于 “互聯網+”的自然資源利用監測模式能夠克服影像分辨率、地形等自然條件復雜、監測空間位置和方位錯誤、變化及分布多樣等情況，保障監測成果的可靠性及真實性，準確反映自然資源的實地利用狀況[3]。

　　1 基于“互聯網+”的自然資源

　　依托現有的基礎管理信息平臺，結合互聯網、大數據、云計算等技術，搭建并完善自然資源信息化管理架構。以自然資源“一張圖”數據庫為依托，建立自然資源管理政務辦公、綜合監管、公共服務體系，實現基礎設施、數據信息、業務應用與管理服務的自然資源監管共享平臺[4]。經過多年的技術沉淀和研發，我國在自然資源管理信息化技術方面已經得到飛躍式發展，初步建成以下幾種云平臺：

　　(1)國土資源云。2014年，為實現整個國土資源管理相關數據的整合，加強數據的使用效率，原國土資源部以第二次全國土地調查工作為契機，整合銜接二調數據、海洋、測繪、地質等領域成果，形成國土資源信息化建設成果的整合互聯，建立國土資源云平臺。

　　(2)地質調查云。2017年地質云上線，平臺結合云計算與大數據技術，實現了地質調查領域獲取的大量地質、鉆孔、物化探、水工環、能源、礦產等各類原始數據與成果的實時匯聚。通過在線平臺實現對各類地質調查數據的提交、審核、分類存儲與管理，并以此平臺為基礎上，提供地質調查相關數據的一體化檢索、查詢、瀏覽、統計、分析等應用服務。

　　(3)國土調查云。2018年，面對土地變更調查及第三次全國國土調查工作的需要，自然資源部依托大數據、云計算、互聯網+等技術，重新構架國土調查云平臺。該平臺實現了國土資源利用現狀、權屬、規劃等信息的查詢及歷史回溯，滿足了自然資源調查、利用、監測監管和外業信息服務等管理工作。

　　2 自然資源利用和管理的內容

　　自然資源利用的基礎內容是對自然資源稟賦評價和權屬管理，自然資源管理的基礎內容是自然資源調查與確權登記工作。因此，要在原有土地、礦產、水、林、草、海洋等專項自然資源調查、確權、監測的基礎上，根據現行自然資源統一管理的要求開展自然資源綜合調查與確權登記工作，識別自然資源利用的類型、權屬和動態變化情況[5]。

　　2.1 自然資源分類

　　自然資源的分類是自然資源調查、開發、利用和管理的基礎。在目前的自然資源利用、保護工作中，各對口部門形成了適應各自管理需求的自然資源分類體系，雖然各種分類體系的標準不盡相同，但無論是哪種分類體系，都是以土地作為最基本的承載基礎。因此，目前能夠科學支撐自然資源管理的分類是以土地利用現狀分類作為基礎，同時，針對各相關部門自然資源管理的特點、分類體系和管理需求，在保證不沖突、可銜接的前提下，建立統一的自然資源分類標準，形成符合山、水、林、田、湖、草、濕資源管理需求的數據完整、標準統一、生態協調的分類體系，推進自然資源管理、國土空間規劃和生態保護修復等各項管理工作。

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