摘要：隨著近幾年的經(jīng)濟改革和發(fā)展，國家和地方的財政收入有了較大的增長，人民收入也在不斷提高，因此一方面可以有更多的資金用于發(fā)展旅游業(yè)所需的資金投入，另一方面居民的旅游消費支出也有很大的增長潛力，這些良好的市場條件為今后幾年中國的旅游業(yè)提供了較為寬松的發(fā)展空間。

　　關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟師論文

　　近幾年國家將繼續(xù)加快和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游市場法制建設(shè)，依法治理和規(guī)范旅游市場秩序。在加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對航空業(yè)的投入和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作;對鐵路系統(tǒng)進行提速和電氣化改造，并在西部地區(qū)增加了許多支線;高速公路的建設(shè)也加快了步伐。與此同時，大力整頓旅游公司及中介機構(gòu)，以提高服務(wù)質(zhì)量，保護消費者權(quán)益。這些措施對于開發(fā)旅游資源，促進全國旅游市場的健康發(fā)展具有重要的意義。隨著旅游市場的發(fā)展，咨詢業(yè)和中介業(yè)將大力發(fā)展。同時，完善的咨詢和中介業(yè)有賴于當(dāng)?shù)卣呐嘤鸵?guī)范管理，唯此方能確保游客在當(dāng)?shù)氐穆糜芜^程中，得到詳盡和正確的信息服務(wù)，從而加大對游客的吸引力。

　　十八大以來，南京市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了倡議部署，科學(xué)地提出了五大示范片區(qū)建設(shè)思路。江寧區(qū)委、區(qū)政府高度重視，以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、重實效”為原則實施了這項工程。近年來，通過政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、觀摩學(xué)習(xí)等一系列舉措，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成效 ，位于谷里境內(nèi)的世凹桃源農(nóng)家樂、大塘金薰衣草園兩處已經(jīng)成為南京周邊生態(tài)休閑旅游首選地。如何通過街道自有的優(yōu)勢資源來培育新的經(jīng)濟增長點?結(jié)合周邊有效資源發(fā)展旅游經(jīng)濟是對這一問題的最好詮釋。

　　一、谷里街道總體概況

　　南京市江寧區(qū)谷里街道位于南京30公里半徑都市圈核心區(qū)的西南部，北與雨花臺區(qū)板橋新城、鐵心橋街道接壤，南與橫溪街道接壤，毗鄰祿口航空新城。現(xiàn)轄11個社區(qū)(村)委員會，常住人口3.74萬人，流動人口0.66萬人。街道地處江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和濱江開發(fā)區(qū)之間的腹地，屬兩區(qū)的拓展區(qū)，直接受江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和南京城市發(fā)展的輻射帶動，是南京南部旅游、休閑產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展組團及綠色廊道建設(shè)帶。良好的區(qū)位、便捷的交通、豐厚的山水資源以及人文資源，非常適合發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)和高檔宜居產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)街道北有著名的牛首山風(fēng)景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點“世凹桃源”特色村、南有銀杏湖等全國AAA級旅游風(fēng)景區(qū)。2009年獲全國生態(tài)環(huán)境優(yōu)美街道稱號，2010年被命名為南京市首批重點鄉(xiāng)村旅游街鎮(zhèn)，并被確定為全市11個重點新市鎮(zhèn)建設(shè)街道之一和全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點街道之一。2012年，街道周村社區(qū)榮獲首屆“全省最美鄉(xiāng)村”，“世凹桃源”被評為省四星級鄉(xiāng)村旅游示范點。

　　二、谷里街道發(fā)展旅游經(jīng)濟相關(guān)條件分析

　　1.區(qū)位優(yōu)勢

　　谷里街道位于南京都市圈半徑30公里的南部核心的西南部，位于國家級南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與江蘇省級江寧濱江開發(fā)區(qū)之間的拓展區(qū)，距南京主城新街口僅 22公里，是南京市主城區(qū)南部旅游、休閑產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展組團及綠色走廊建設(shè)帶。

　　2.地理環(huán)境優(yōu)勢

　　谷里街道地處東經(jīng)118°41′、北緯31°52′,屬低山丘陵區(qū),山區(qū)從北向南綿延,地勢中北部高、東西部低,山林面積2 200hm2,水面1 200hm2。全境林產(chǎn)資源豐富,主要有杉木、國外松、馬尾松等喬木林,以及大量的毛竹、剛竹、雷竹、觀賞竹等竹林。

　　3.周邊景觀優(yōu)勢

　　三山[祖堂山(古名幽棲山)﹑吉山 ﹑牛首山(古稱牛頭山)]相依，群景(牛首煙嵐 祖堂振錫 南唐二陵 摩崖石刻等)相附。2012年南京市啟動了新一輪的牛首山開發(fā)，將釋迦摩尼佛頂骨舍利永遠供奉與此，目前景區(qū)正在建設(shè)過程當(dāng)中，預(yù)計2015年底前可開園營業(yè)。

　　4.自有資源及其它優(yōu)勢

　　街道緊鄰著名的牛首山風(fēng)景區(qū)，擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點“世凹桃源”特色村、“大塘金”特色村、銀杏湖高爾夫等國家級旅游風(fēng)景區(qū)。此外，銀杏湖畔生態(tài)游樂場正在建設(shè)當(dāng)中。

　　2014年，伴隨著江寧區(qū)園街聯(lián)動進一步深化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展進程的加快，原有的工業(yè)園區(qū)已被江寧開發(fā)區(qū)托管共建，接下來，尋找新的經(jīng)濟增長點是街道經(jīng)濟工作的重中之重，而街道自有資源及區(qū)位優(yōu)勢恰巧為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了難得的條件。

　　三、谷里街道發(fā)展旅游經(jīng)濟現(xiàn)存的不足

　　1.旅游發(fā)展公司的人力資源配置不合理

　　之所以把這一點列為影響街道旅游經(jīng)濟發(fā)展的第一條，是因為萬事以人為本，沒有一個專業(yè)的管理團隊，說什么都是空的。谷里文化旅游發(fā)展公司早些年就已經(jīng)成立，這幾年也在運營當(dāng)中，特別是近期，隨著牛首山風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程的啟動，該公司的運營體系也愈加完善，可是我們發(fā)現(xiàn)，公司現(xiàn)處階段的人力資源配置是不合理的。任何一家公司什么時候需要配置管理人員，什么時候需要配置營銷人員，什么時候需要配置策劃人員都是有講究的。此外，管理人員以及團隊成員的專業(yè)化程度也不高，這樣會容易導(dǎo)致運營決策的片面性以及辦事效率不高。

　　2.街道基礎(chǔ)設(shè)施不足

　　交通不便是基礎(chǔ)設(shè)施不足的最明顯表現(xiàn)。出游的人選擇去一個地方考慮較多的是所到之處是否有景色可賞，有地方可住，有美食可品。或許會有人覺得我們谷里都能滿足這三點，就是在景點住宿這一資源稍許差一些。我們忽略了一個重點：游客在考慮這些問題的時候，還有一個重要的考慮因素，那就是交通是否便利，目前能夠到谷里的公共交通班車明顯滿足不了大力發(fā)展街道旅游業(yè)的需要。第二，牛首山景區(qū)一旦開園營業(yè)，游客是否能夠通過班車最便捷的到達谷里境內(nèi)的景點，就目前情況來看，顯然是不可能的。

　　3.宣傳力度不夠

　　近些年來，對外宣傳的途徑主要通過網(wǎng)絡(luò)載體，但通過對潛在游客的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京市外的很多人對世凹桃源，大塘金，甚至牛首山風(fēng)景區(qū)都知之甚少，只是對佛頂骨舍利略有耳聞。谷里街道的旅游資源僅在南京周邊的區(qū)縣有些知名度，具體到發(fā)展旅游經(jīng)濟層面而言，知名度還是不高，影響了街道旅游業(yè)的發(fā)展。

　　四、谷里街道發(fā)展旅游經(jīng)濟的相關(guān)對策

　　以牛首山風(fēng)景區(qū)開發(fā)為契機，爭取在牛首山景區(qū)開園前完成以下幾點工作：

　　1.內(nèi)培外引，快速配置旅游發(fā)展公司科學(xué)的人力資源架構(gòu)

　　根據(jù)街道發(fā)展旅游經(jīng)濟的需要且滿足旅游發(fā)展公司在近兩年內(nèi)的運營需求，可在街道全范圍內(nèi)選調(diào)有經(jīng)濟運作，旅游管理，營銷策劃等專業(yè)人才，適當(dāng)?shù)臅r候可向全社會公開招聘，拓寬人才引進的渠道，建立一支了解谷里旅游發(fā)展，熟悉旅游業(yè)運作以及管理的團隊。在這里要點出的是：運營團隊的搭建越快越好，人員選配原則是寧缺毋濫。現(xiàn)階段運營團隊的配置體系大致如下：具有全局意識，通曉經(jīng)濟運作，能夠完成街道旅游業(yè)發(fā)展的人才;擅于旅游管理與營銷的專業(yè)人才;精通鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計及規(guī)劃的人才;旅游專業(yè)知識培訓(xùn)人才(定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提高景區(qū)內(nèi)老百姓的文化素質(zhì)、服務(wù)能力和管理水平);車隊調(diào)度及后勤保障人才。在這里我要點題一下：景區(qū)的管理人才也十分重要，景區(qū)初期的管理是找管理公司托管還是自營，要盡快的拿出方案。

　　2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加快世凹桃源，大塘金特色村等處的住宿資源的建設(shè)。重點加快街道公共交通建設(shè)，可通過人大提案﹑財政投入﹑爭取資金等各類引導(dǎo)資金投入完善谷里的公共交通。進一步加深與牛首山風(fēng)景區(qū)的合作，在此基礎(chǔ)上籌建旅游車隊。總而言之，必須快速地完善谷里街道的公共交通。

　　3.拓寬宣傳途徑，加大宣傳力度

　　以牛首山建設(shè)為契機，加大街道自有旅游資源的宣傳，可通過電視廣告，高速廣告，報紙報刊，更多的車載調(diào)頻(以浙江烏鎮(zhèn)為例)。擴大宣傳面，做好發(fā)展旅游經(jīng)濟的宣傳基礎(chǔ)。

　　4.科學(xué)開發(fā)旅游產(chǎn)品

　　用一年的時間，前期請專業(yè)策劃單位進行旅游產(chǎn)品的設(shè)計，經(jīng)街道論證后加快建設(shè)，爭取在牛首山開園前完成相關(guān)建設(shè)，后期主要是旅游公司策劃部門通過參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合谷里實際不斷更新，讓游客每年都有新的體驗。

　　谷里街道此時發(fā)展旅游經(jīng)濟占據(jù)了天時，地利，人和。所謂天時，主要是牛首山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè);所謂地利，主要是谷里的區(qū)位優(yōu)勢;所謂人和，主要是現(xiàn)有的街道領(lǐng)導(dǎo)以及人才集聚。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟是谷里街道新的經(jīng)濟增長點。

　　參考文獻：

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　　作者簡介：鄒武健，男，1984.3月出生，江蘇興化人，江蘇省委黨校企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，高級經(jīng)濟師，研究方向：現(xiàn)代企業(yè)管理理論與實踐。