摘要：工程竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)具有較強(qiáng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性的造價(jià)控制工作，結(jié)算審核工作不僅為建設(shè)工程造價(jià)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,竣工結(jié)算,審核工作

　　引言：

　　工程竣工結(jié)算的審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過(guò)造價(jià)工程師審查、核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的必要依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)。審查內(nèi)容包括核對(duì)合同條款、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證、按圖核實(shí)工程數(shù)量、嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取、防止各種計(jì)算誤差等方面。由于核查范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜多變，因此，在竣工結(jié)算的審核工作中，要嚴(yán)格按照審核規(guī)范及要求去進(jìn)行，才能保證審核工作的精準(zhǔn)和科學(xué)。

　　1.工程竣工結(jié)算審核方法

　　由于工程建設(shè)的規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制的竣工結(jié)算質(zhì)量也不同，因此根據(jù)工程實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒ú粌H能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接影響審查的質(zhì)量和速度。竣工結(jié)算的審核方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分析對(duì)比審核法等，根據(jù)工作實(shí)踐介紹常用的兩種審核方法：

　　1.1全面審核法。是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大、時(shí)間較長(zhǎng)。在建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)情況下，這種方法是目前審核中經(jīng)常采用的方法。

　　1.2重點(diǎn)審核法。是抓住工程竣工結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，這種方法在審核中也較常采用。

　　2.竣工結(jié)算審核工作的要求

　　建筑施工的工程竣工結(jié)算審核要求一般有以下幾點(diǎn)，在審核過(guò)程中，造價(jià)工程師不但嚴(yán)格按照以下要求進(jìn)行審核工作，還要時(shí)刻提醒自己做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)周密，這樣才能提高審核工作的整體質(zhì)量和水平。

　　2.1要嚴(yán)格采用經(jīng)驗(yàn)審查、分組計(jì)算審查法、重點(diǎn)審查、“常見(jiàn)病”審核法、抽樣審查和分析對(duì)比的審查方法，或者在審查過(guò)程中，綜合利用以上幾種方法進(jìn)行審查。在審查結(jié)算文件和資料的時(shí)候，要注意資料的完整性和真實(shí)性，嚴(yán)密仔細(xì)，實(shí)事求是，才能避免審查疏漏現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　2.2要嚴(yán)格按照施工承包合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法進(jìn)行審查，對(duì)于合同里沒(méi)有做約定或者約定不明確的內(nèi)容及規(guī)范，應(yīng)該要參照簽訂合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)于建筑施工中，結(jié)算內(nèi)重列、多記的項(xiàng)目要予以扣減，對(duì)于缺漏項(xiàng)目和少計(jì)的項(xiàng)目要及時(shí)增加。

　　2.3要實(shí)行“責(zé)任制”原則，竣工結(jié)算的審查編制人、校對(duì)人和審核人員應(yīng)該要由不同的人員擔(dān)任，各施其職，各負(fù)其責(zé)任，做到分工細(xì)、責(zé)任落實(shí)的工作要求。

　　3.建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點(diǎn)

　　工程結(jié)算審核是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核的準(zhǔn)確性到定額單價(jià)套用的合理性，從現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)踏勘等，工作煩瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。要做好竣工結(jié)算審核，根據(jù)工程具體情況采用科學(xué)、合理的審核方法，重點(diǎn)應(yīng)放在做好項(xiàng)目的工程量、單價(jià)、各種費(fèi)用計(jì)算的審核上，并在工作中把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

　　3.1重視施工合同簽訂，規(guī)范合同條款約定。施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件。是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。根據(jù)工程實(shí)際情況，確定符合項(xiàng)目要求的合同形式、合同條件、合同格式很重要，在合同簽訂過(guò)程中，重視在合同專用條款中對(duì)工程計(jì)量調(diào)整、價(jià)格調(diào)整、工程變更、結(jié)算方式、合同爭(zhēng)議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問(wèn)題，只有這樣才能有效地避免工程結(jié)算中合同糾紛的產(chǎn)生，提高審核效率。審核人員,應(yīng)在全面熟悉竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等竣工資料的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地閱讀施工合同條款，熟悉和理解合同內(nèi)容，明確該項(xiàng)工程的承包形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制原則、價(jià)差調(diào)整辦法、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算方式等，正確區(qū)分結(jié)算資料依據(jù)的有效性和合法性，正確理解并把握合同條款的真切含義，圍繞合同約定，對(duì)竣工結(jié)算資料依法進(jìn)行核查，只有這樣才能確保結(jié)算審核結(jié)果的客觀公正和工程造價(jià)的有效控制。

　　3.2實(shí)行建筑工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制

　　建筑工程費(fèi)用自始自終貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位，從建筑工程項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始至竣工投產(chǎn)，在整個(gè)建設(shè)階段過(guò)程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程設(shè)計(jì)階段，以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選，選好工藝流程，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性，精心設(shè)計(jì)。建筑工程實(shí)施階段，開(kāi)展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力，作好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

　　3.3加強(qiáng)監(jiān)理的力度

　　建筑工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理投資控制，是指在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)展管理活動(dòng)，力求使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制目標(biāo)是隨著建設(shè)實(shí)踐不斷深入而分段設(shè)置的。決策階段對(duì)投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，這個(gè)階段工藝技術(shù)方案的確定，設(shè)備選型，新技術(shù)的運(yùn)用，建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個(gè)階段就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。建筑施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費(fèi)投資的可能性很大，因而要對(duì)投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制，要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點(diǎn)控制變更，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，通過(guò)對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量，結(jié)算程序，監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。只要通過(guò)實(shí)行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核，就能提高建筑工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.4加強(qiáng)結(jié)算的審核，力求建筑工程計(jì)量的準(zhǔn)確

　　結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，定額套用是否正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

　　4.工程費(fèi)用的審核。費(fèi)用審核應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　4.1費(fèi)用定額套用是否與采用的工程預(yù)算定額相配套，是否按照工程的性質(zhì)套用費(fèi)用定額;

　　4.2應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;

　　4.3取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;

　　4.4應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用是否放在了不該放取的地方取費(fèi)計(jì)算;

　　4.5按照合同應(yīng)進(jìn)行調(diào)整的費(fèi)用是否已按合同約定的計(jì)算基數(shù)、方法進(jìn)行調(diào)整;

　　4.6是否正確地按國(guó)家或地方建設(shè)行政主管發(fā)布的有關(guān)工程計(jì)價(jià)文件規(guī)定收費(fèi);

　　4.7工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成、計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定，取費(fèi)基數(shù)是否正確。

　　5.結(jié)語(yǔ)：

　　工程竣工結(jié)算的審核工作在現(xiàn)階段是一項(xiàng)非常重要的工作。它是控制建設(shè)工程投資的重要手段，對(duì)提高工程結(jié)算質(zhì)量，使其完整、準(zhǔn)確、客觀實(shí)際地反映工程建設(shè)投資情況，促使建筑企業(yè)加強(qiáng)核算管理等，都具有十分重要的意義。因此，我們要本著實(shí)事求的原則，認(rèn)真、仔細(xì)地進(jìn)行工程竣工結(jié)算的審核，既切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位的利益,又不損害施工單位的利益，在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)，提高結(jié)算審核的整體水平。

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