摘要:本文闡述了進行工程量清單計價編制中應該注意的幾個問題,對在工程量清單計價編制中,如何提高編制質(zhì)量與工作效率，提出幾點意見。

　　關(guān)鍵詞:工程量 清單計價 編制

　　Abstract: this paper describes the quantities bill valuation of several problems should be paid attention to in the quantities bill valuation of, how to improve the quality and efficiency of work, and puts forward some Suggestions.

　　Key words: the quantities bill valuation establishment

　　中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：

　　1國家計價規(guī)范“4.0.2條”的內(nèi)容涵義

　　國家計價規(guī)范“4.0.2條”規(guī)定“工程量清單計價應包括按招標文件規(guī)定,完成工程量清單所列項目的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。”全面、深入理解國家計價規(guī)范“4.0.2條”內(nèi)容,對搞好工程量清單計價有著十分重要的意義。

　　1.1工程量清單計價包括內(nèi)容

　　1.2全部工程內(nèi)容的費用

　　例如:傳統(tǒng)的預算定額“磚基礎項目”中只有磚基礎砌筑1個內(nèi)容,但是在工程量清單計價中,按國家計價規(guī)范規(guī)定,“磚基礎項目”中包括磚基礎砌筑、基礎墊層、墻基防潮層3個工作內(nèi)容,如果計價時只計算磚基礎砌筑1項,而漏算了另2項,則該項工程綜合單價就低了,結(jié)算時業(yè)主認為漏算的2項內(nèi)容包括在所報的綜合單價內(nèi),不得進行調(diào)整。

　　又如:傳統(tǒng)的預算定額挖基礎土方項目中只有挖基礎土方1個內(nèi)容,但是在工程量清單計價中,挖基礎土方項目中卻包括挖基礎土方、截樁頭2個工作內(nèi)容,同樣計價時不能漏算。

　　1.3必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用

　　業(yè)主提供的工程量清單中的工程量,是按照國家計價規(guī)范中的工程量計算規(guī)則計算的,反映的是工程的實體量。工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的,但施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用不包括在內(nèi),需另行計算。

　　1)平整場地項目。國家計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則是:

　　平整場地面積等于建筑物的首層建筑面積。由于施工需要,實際平整場地的面積大于建筑物首層建筑面積;但是大于建筑物首層建筑面積部分,工程量清單中沒有包括,實際施工時,這部分工程內(nèi)容需要完成,費用需要支出,計價時不要漏算。

　　2)挖基礎土方時,國家計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則是:挖基礎土方的工程量等于基礎墊層的面積乘以挖土深度,不考慮工作面和放坡的土方量。實際施工時工作面和放坡的土方量都是可能發(fā)生的,這部分費用是不能不考慮的。

　　3)有女兒墻的屋面卷材防水項目,國家計價規(guī)范計算規(guī)則規(guī)定:工程量“按垂直投影面積計算”,實際施工時,按施工規(guī)范規(guī)定為了防止?jié)B漏水,靠近女兒墻部分要上翻250高,計算施工工程量時,要按展開面積計算。

　　4)國家計價規(guī)范規(guī)定天棚吊頂工程量計算規(guī)則是“按設計圖示尺寸以水平投影面積計算,天棚面中的燈槽及跌級、鋸齒形、吊掛式、藻井式天棚面積不展開計算。”上述各種情形的天棚實際施工面積要比水平投影面積大,多余面積天棚的制作費用是需要計算的。

　　1.4包括考慮風險因素而增加的費用

　　應體現(xiàn)在各分部分項工程綜合單價和措施項目綜合單價中,廣東省計價規(guī)范規(guī)定在綜合單價計算時將風險費用單獨列了一項,這樣做比較直觀,便于評標。

　　2工程量清單編制應注意的問題

　　1)工程量清單是招標文件的重要組成部分,應當根據(jù)招標文件、經(jīng)審查后的施工圖設計文件和相關(guān)技術(shù)資料、廣東省工程量清單計價規(guī)范、施工場地條件和工程構(gòu)造的具體特征編制。

　　2)工程量清單內(nèi)容包括:a.分部分項工程量清單;b.措施項目清單;c.其他項目清單(預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費)。

　　3)分部分項工程量清單應根據(jù)《廣東省工程量清單計價規(guī)范》統(tǒng)一規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則和計價格式要求結(jié)合擬建工程的設計文件編制。要正確描述分部分項工程內(nèi)容和項目特征,準確計算工程數(shù)量,不能漏項。

　　4)措施項目清單應參照《廣東省工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容和格式,結(jié)合擬建工程的施工組織設計文件編制。

　　5)其他項目清單應根據(jù)擬建工程的具體情況,分別參照預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等項目列項。其中,屬招標人的預留金、材料購置費等應列出估算金額;“零星工作項目表”應根據(jù)清單計價規(guī)范的要求,結(jié)合擬建工程的具體情況,詳細列出可能發(fā)生的人工(分工種)、材料(分材質(zhì)、規(guī)格)、機械(分機型名稱、計量單位和相應數(shù)量),并隨工程量清單發(fā)給投標人。

　　6)編制擬建工程項目清單時,遇到省工程量清單計價規(guī)范缺項的,由編制人自行補充,并在招標文件中說明該項目的工作內(nèi)容、計量單位和相應的計算規(guī)則。對于無法預見、無法定義或施工圖無詳示的,以致不能準確計算的項目,可將其作為“暫定項目”的暫定綜合單價列入,并約定相應的結(jié)算方法。對于編制人自行補充的項目,應報工程所在地工程造價管理部門備案。

　　7)工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人自行編制,或委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位、招標代理結(jié)構(gòu)編制。

　　3標底編制應注意的問題

　　原則:標底價格體現(xiàn)的是社會平均價格,因此應按國家建設行政主管部門有關(guān)規(guī)定計算。建設部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第6條明確規(guī)定,招標標底編制的依據(jù)為:國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制訂的工程造價計價辦法以及其他有關(guān)規(guī)定;市場價格信息。因此,標底編制應符合下列規(guī)定。

　　1)計價辦法應按廣東省和當?shù)亟ㄔO行政主管部門有關(guān)規(guī)定計算;

　　2)人、材、機單價應按當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的市場信息價計算;

　　3)人、材、機消耗量應按廣東省建設行政主管部門制定的消耗量定額計算;

　　4)項目措施費(含施工技術(shù)措施費和施工組織措施費)應根據(jù)項目的特點和需要,按照各省(各市)建設行政主管部門頒發(fā)的規(guī)定(暫時無規(guī)定時應參考常用的規(guī)定或辦法)來計算;

　　5)規(guī)費(工程排污費、工程定額測定費、社會保障費(養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險)應按國家(各省建設行政主管部門)文件規(guī)定計算。

　　6)標底價格是該項工程的最高限價。

　　4投標報價編制應注意的問題

　　1)人、材、機的消耗量應按企業(yè)定額計算,暫無企業(yè)定額的,也可以參照(不能照搬)建設行政主管部門頒發(fā)的消耗量定額計算;

　　2)人、材、機單價由投標企業(yè)根據(jù)市場價格自主確定;

　　3)項目措施費(含施工技術(shù)措施費和施工組織措施費)由企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)力量(機械裝配、人員素質(zhì))、管理水平、工程的實際情況、施工方案、風險程度自主確定(建設行政主管部門有下限規(guī)定時不能低于規(guī)定);

　　4)應考慮風險因素(如人、材、機價格上漲等);

　　5)投標報價不能超過標底價,也不得低于該項工程的成本價。

　　5計算綜合單價應注意的問題

　　綜合單價是工程量清單計價的計價方式。投標報價是整個投標工作的核心,而綜合單價的計算是核心中的核心,綜合單價計算的正確與否決定了總價的正確與否,且綜合單價是中標后簽定合同、支付工程進度款、進行工程索賠、辦理工程竣工結(jié)算的主要依據(jù),必須引起高度重視。綜合單價包含內(nèi)容:①人、材、機費用;②管理費;③利潤;④風險因素。計算綜合單價時應注意下列事項。

　　5.1組價時不能漏項

　　1)工程量清單中的工程量是以建筑物的實體量來計算的,工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的但施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用不要漏算。如:平整場地中實際平整的面積大于建筑物首層建筑面積部分不能不算;基礎土方中的放坡部分和工作面的土方量應該實際情況按合理的施工方法進行計算;多級天棚的跌落部分等面積不能漏算等。

　　2)1個分部分項工程有多個工作內(nèi)容組成,不能遺漏。如:磚基礎砌筑,綜合內(nèi)容包括:鋪設墊層、砌磚、鋪設防潮層3個工作內(nèi)容,因此在進行綜合單價分析時不能只算1個子目,而要綜合3個子目的造價。又如:計算有樁基的基礎土方的綜合單價時,不要漏算了鑿(截)樁頭的施工內(nèi)容。

　　為了防止組價時漏項,《廣東省建設工程工程量清單計價規(guī)范》中編制了“分部分項工程工程量清單項目計價指引”。

　　5.2組價時要考慮施工損耗

　　1)清單中的工程量是工程實體消耗量不含施工損耗量,組價時要加上施工損耗量后再計價。注:標底計價和投標計價所加的施工損耗量是不同的,前者應按國家規(guī)定的消耗量計算,后者應按企業(yè)實際消耗量水平計算。如果直接套用消耗量定額時,不需另加施工損耗量,因為消耗量定額中的材料消耗量已經(jīng)包含了施工損耗量。

　　2)根據(jù)工程的特點和工期的長短,正確評估風險因素,合理確定風險費用,不能高估,也不要低估。