摘 要：工程竣工結算是指承包人按照簽訂的工程承包合同完成所約定的工程承包范圍內的全部工作內容，工程質量符合設計及合同文件要求，經竣工驗收后，向業主單位辦理的最終工程價款結算。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后業主編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。
關鍵詞：工程;竣工;結算
Abstract: the project completion settlement is the contractor in accordance with the signed works contract to complete the agreed project contracting of the full range of work content, quality of the project with the design and requirements of the contract documents, the owner unit after completion of acceptance, to handle the final project cost settlement. Upon review of the project completion settlement was approved for construction project cost basis, also be construction project completion acceptance after completion and approved by owners for newly increased fixed assets value basis.
Key words: project completion; settlement;
中圖分類號：F830.46 文獻標識碼：A 文章編碼：
工程竣工結算是施工造價管理最后一環也是最重要的一環，它是承包人總結工作經驗教訓、考核工程成本和進行經濟核算的依據，也是總結、提高和衡量企業管理水平的根本，一般分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算、建設項目竣工總結算三種。
一、工程竣工結算的條件
辦理工程竣工結算必須同時滿足工程外業完工、竣工圖及施工文件材料編制完成、辦理工程交工驗收這三個必要條件。
二、竣工結算的資料編制
工程竣工結算是由一系列報表組成，它包括兩部分，一是匯總表，一是計算書。
(一)匯總表
匯總表是將工程各單位、分部、分項按工程量清單格式進行統計的反映出各項目
的數量、單價和金額的一系列表格。它包括：
1、《工程竣工結算總表》;
2、各章節工程量清單《結算匯總表》;
3、《分項工程量清單結算表》。
它們之間的匯總關系是由分項到章節再到總表。
(二)計算書
計算書是工程各單位、分部、分項工程項目的工程量計算和統計。它包括：
1、《工程量審核記錄表》;
2、《(單位工程)工程量現場核定表》;
3、《(分部分項工程)工程量計算書》。
前面在工程中間計量支付中我們知道業主都會設定一個控制總額計量的比例，一般為80%或90%。由于辦理竣工結算的過程繁瑣，時間跨度較長，利用竣工結算的申報資料還可以申報最后一次計量支付，將控制比例提高到95%。因此工程竣工結算的計算書部分也叫《竣工計量文件》。
三、竣工結算的審批
工程竣工結算按業主或監理要求的統一格式上報，層層審核批復。通過下面的框圖我們可以了解其申報和批復的程序。
四、竣工結算應做好以下工作
工程竣工結算關系承包人的切身利益，工程外業質量再好，如果在最終的工程結算中不能體現出應有的經濟效益，對項目管理來說是不成功的，對施工造價管理來講也是失敗的。在竣工結算階段業主為控制投資會嚴格審查上報的資料，承包人為了追求最大利益在編制過程中也會下很大的功夫。因此項目參建各方都會對竣工結算工作予以高度重視，在竣工結算時應做好以下工作：
(一)整理收集各類文件、資料
凡任何與工程項目變更、數量、單價有關的業主發文、批文、工作聯系函、監理指令、設計變更通知單、會議紀要等等文件都要進行收集。并按照不同文件的性質、內容進行劃分、整理成冊。比如說變更工程內的支持文件(批文或會議紀要或設計變更通知單等)我們就要單獨抽出來，按照變更編號排序，單獨整成冊。這樣在與業主進行竣工結算的核對過程中，不必到處翻查完整的變更資料，做到準備充分，提高工作效率。
(二)復核工程量
竣工結算的主要工作就是核對工程量。因此每個分部分項工程量的統計都要認真進行核對，這個工作主要依賴于平時對各類臺帳的維護工作，臺帳的重要性在這個時候就表現了出來。只要對自己的臺帳有信心，對每個清單項下的工程量出處都很清楚，就可以說竣工結算的編制工作是高質量完成的。
(三)承包人答疑
承包人答疑是指承包人與竣工結算審核單位對結算當中的扣減項目進行面對面的核對工作。在竣工結算的最后階段，業主上級主管部門或審計單位會對承包人上報的竣工結算資料發出書面初步審核通知書(查詢單)，承包人要在規定期限內(一般為7個工作日內)對審核通知單所提出的意見遂條進行詳細的回復。
審核單位對結算扣減的主要原因一般有工程量計算重復、前后數據不對應、竣工圖數量與上報數量不一致、工程量包含有附屬工程量、技術規范內明確不予計量的項目、結構部分劃分錯誤、變更支持文件內容與實際情況不一致、變更理由不充分、變更資料不完善、變更單價偏高等等。當有以上類似情況發生時，審核單位在出具的初步審核通知書中會首先以不利于承包人的原則進行扣減。針對審核單位提出的意見，我們在回復意見及核對過程中要掌握以下原則：
1、設法了解審核單位的扣減原因，有針對性的尋找應對理由。承包人在上報結算后要隨時掌握審核單位審查的進度和情況，與審核單位進行及時溝通，盡可能在初步審核意見形成之前將問題解決;
2、對比現場實際情況和結算上報情況，掌握當中的浮動空間，設定最低結算下限;
3、制定結算策略。對于某些變更項目，通過與各方的協調雖然變更支持文件充分完善，但變更理由與合同文件有沖突或存在模棱兩可的情況，為了避免審核單位對類似變更的否定，承包人往往會在其它項目上做出某些調整，使審核單位在審查中有所取舍;
4、承包人在上報結算時對于事實確鑿、理由充分、資料完善的扣減項目，我們要據理力爭、毫不妥協;
5、對于存有爭議的扣減項目，我們要分析總體情況，評估所扣減項目對其它項目所產生的影響，避重就輕，盡可能為公司創造效益。具體反映在回復意見上就是將能確保爭取回來的扣減項目放在第一位，其它以此類推。
總的來講，與審核單位的核對工作是一個需要經過多次、反復的角力過程。計量工程師要擯棄“不求有功，但求無過”的思想，要有為項目爭取利益的意識。雖然最終的審核結果不以我們的意志為轉移，但對結算原則的掌握能使我們在結算工作中避免處于被動挨打的局面，也有助于提高我們的施工造價管理水平。
五、結束語
對于一個項目的計量工程師而言，日常的計量支付只是一個暫付款的過程，最終的竣工結算編制才能真正體現出施工造價管理水平。根據以往的工作經驗，我們只要做好平時的計量支付工作，定期完善、維護、更新各類臺帳，竣工結算的編制工作實際上就完成了大部分。竣工文件的編制過程，竣工圖及竣工資料文件的編制要求，如何與業主進行竣工結算以及竣工結算中我們需要掌握的方法和原則。
參考文獻：
1.陶學明主編 《工程造價計價與管理》 中國建筑工業出版社 2004年2月
2.何俊新 《工程建設合同管理》 中國建筑工業出版社 2005年7月
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