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市政公用設施建設新發(fā)展方向

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:建筑工程時間:瀏覽:

  在市政工程建設上要做哪些管理方式呢,通過什么來加強對市政工程新應用呢?本文是一篇建筑工程論文。調(diào)動所有宣傳教育資源,通過長時間、全覆蓋來擴大影響,對一些不文明、違反城市管理規(guī)章制度的行為進行曝光,營造自覺愛護城市、主動參與管理的氛圍,潛移默化的培養(yǎng)市民的城市情結(jié),提升市民的社會公德意識,使城市管理得到市民的真切理解、廣泛支持。

  摘要:城市是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的載體,經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展離不開良好的環(huán)境,近年來,縣委、縣政府始終把城市建設管理作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要倡議,立足于“城鄉(xiāng)建設水平走在全省山區(qū)縣市前列”的宏偉目標,不斷加大資金投入,努力完善城市基礎(chǔ)設施,城市功能日益提升,我縣經(jīng)濟水平飛速發(fā)展的時代已然到來,如何充分運用這一良好優(yōu)勢,更好的服務我縣經(jīng)濟發(fā)展?關(guān)鍵是堅持把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為破解城市市政公用設施建設管理難題的“金鑰匙”。

  關(guān)鍵詞:市政工程,建設管理,建筑工程論文

  一、建設現(xiàn)狀

  近年來,我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市政建設與管理各項工作,強化配套設施建設,重點加強城市生態(tài)環(huán)境、道路交通、城市亮點建設等民生工程,為提高城鄉(xiāng)建設水平,為推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展開好了局。

  建筑論文:《浙江建筑》,《浙江建筑》創(chuàng)刊于1984年,由激光省建筑科學設計研究院、浙江省土木建筑學會主辦。本刊始終遵循“提高與普及相結(jié)合,理論與實踐密切聯(lián)系,面向生產(chǎn),注重運用,圍繞我省經(jīng)濟建設的中心任務不斷開拓創(chuàng)新,推動我省建設科技進步”的辦刊宗旨??飪?nèi)容重點宣傳黨和國家關(guān)于建設科技創(chuàng)新工作的方針政策,介紹建設領(lǐng)域各行業(yè)的科學研究新課題、新成果,交流和推廣建設應用新技術(shù)、新工藝、新材料、工程項目實踐的新經(jīng)驗等。

市政公用設施建設新發(fā)展方向

  1、以生態(tài)環(huán)保為重點,著力改善城市人居環(huán)境。實施生態(tài)環(huán)保工程,完成了污水處理廠、垃圾填埋場建設,實現(xiàn)了污水達標排放和垃圾無害化處理。截止20xx年底,我縣城區(qū)污水集中處理率達到了65.39%,污水處理費征收率達到了98%,城區(qū)垃圾處理率達到了100%,城市生活垃圾無害化處理率達到88.11%,同時興建了生態(tài)觀光景區(qū)桃花島和集防洪、蓄水發(fā)電、改善城區(qū)生態(tài)等諸多功能于一體的橡膠壩。還對城區(qū)的南城壕、北城壕和雙利大溝進行綜合整治,開發(fā)建設了城南商業(yè)步行街。

  2、以道路改造為重點,著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實施道路綜合改造工程,完成了鳴鳳大道、安泰大道、沮陽路、鳳翔路、大橋路、解放路北段、西門路、東門路等主要街道設施綜合改造,改造道路總長4.9公里。在改造路段,構(gòu)筑了寬闊的地下通道,所有管線全部下埋;人行道鋪設全部用青石板鋪設,并增設了文化板和專用盲道板;配套完善了交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng);路面刷黑全部以玄武巖和改性瀝青為材料,路面使用性能和使用壽命全面改善,徹底解決了鳴鳳城區(qū)主干道路基礎(chǔ)軟化、路面破損、年年開挖、重復建設以及市政建設部配套、不協(xié)調(diào)等一系列問題。

  3、以改善民生為重點,著力豐富城市綜合功能。實施了城市供水、燃氣、公交客運、背街小巷道路等一系列惠民利民工程。截止目前,新建輸水管道4100米,擴建了凈水構(gòu)筑物、加藥間及配套的工藝和電氣設備,擴建和改造了部分配水干管和管網(wǎng),在鳴鳳城區(qū)形成了三回路供水,日供水能力達到2.8*104m3/d ,城區(qū)供水普及率達到98.21%,水質(zhì)綜合合格率達到99.11%,管網(wǎng)漏網(wǎng)率降低到12.44%,安全用水普及率達到100%,燃氣普及率達到90.5%;每萬人擁有公交車輛9.82標臺;完成了鳴鳳山路、園林路等7條斷頭路的建設和18條背街小巷道路的硬化,新增道路面積1.7萬平方米。

  4、以綠化亮化為重點,著力完善城市基礎(chǔ)設施。實施了城區(qū)增綠補綠工程、景觀亮化工程。完成了世紀廣場、桃花島、地稅小游園、棲鳳園等公共綠地建設項目;實施了鳴鳳大道、安泰大道、臨沮大道等城區(qū)道路的綠化改造。;結(jié)合城區(qū)道路綜合改造,對城區(qū)主干道路的路燈進行了全面改造和更新;以消除鳴鳳城區(qū)“摸黑路”為重點,對城區(qū)27條背街小巷和部分居住區(qū)統(tǒng)一架設公共照明設施。目前,我縣公共綠地面積達到49.94公頃,人均公共綠地面積達到11.15平方米,建成區(qū)綠地率達到37.15%,街道綠化覆蓋率達到30.24%,城區(qū)主干道路及背街小巷的裝等綠達到了100%,亮燈率保持在98%以上。

  二、存在問題及原因

  1、資金瓶頸有待突破。我縣市政設施建設投資單一,缺乏穩(wěn)定、規(guī)范的建設資金來源渠道,沒有形成多元化的城市公用設施建設融資新機制,造成城市公用設施建設滯后于城市建設發(fā)展。目前,我縣城市市政公用設施的建設、管理,都是以政府投資為主,加之財政投入有限,有心而力不足,相對于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求,城市市政公用設施的投資總量不足,人均享用的設施水平不高,特別是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的城市園林綠化總量不夠,規(guī)劃、配套設施不足,僅靠政府籌集建設資金難以滿足實際需求。

  2、管理體系有待完善。市政設施管理體制不順,我縣城市管理在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政秩序的管理上還是“城建獨唱”,沒有各職能部門的全程支持配合;管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管,沒有處理好“先管人”、“后管物”的關(guān)系,綜合執(zhí)法體系有待健全,例如城區(qū)路燈管理維護方面,在燈具損壞、或群眾投訴時,未能做到及時修復、及時回復;重要街道的亮燈時間未能按照季節(jié)更替規(guī)律進行科學的計劃、安排;市政下水道承包管理還須進一步規(guī)范、完善;損壞路面修復如何在未影響正常的交通秩序下進行等問題等等。

  3、共建共管格局有待加強

  由于我縣是偏遠山區(qū),市民群眾的社會公共意識與其他發(fā)達城市有一段距離,認為市政設施的好壞與自身利益關(guān)系不大,市民參與市政公用設施建設的積極性沒有廣泛調(diào)動起來,沒有真正形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的共建局面。因此而存在部分市民隨手摘花、踐踏綠地、雜物扔進雨水管等破壞現(xiàn)象。對于破壞市政設施行為也沒有形成及時制止、檢舉的意識。

  三、對策與思考

  1、拓寬融資渠道,強化資金監(jiān)管

  資金是市政建設的瓶頸,在依靠政府投入的基礎(chǔ)上,通過多渠道增加公共設施建設、維護經(jīng)費的投入,同時加強資金的監(jiān)管力度,確保“有錢辦事、多辦事、辦好事”,提高設施的配套水平和質(zhì)量,不斷推進“百姓路”、“百姓燈”等各項工程的建設力度。

  一是吸引民間資金。積極吸引民資參與城市建設。充分利用縣內(nèi)部分民間資本實力雄厚的優(yōu)勢,按照“誰投資、誰建設、誰受益”的市場化運作方式,積極引導縣內(nèi)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)參與城市公用設施建設。另外,也可以通過其他多種靈活的資產(chǎn)運作方式,如租賃等形式,引入民間投資,建立市場化的經(jīng)營機制。

  二是要盤活存量資產(chǎn),提高城建投入效益。要把可以投入市場流動的城市基礎(chǔ)設施項目,如收費道路、污水處理廠、自來水廠、公交線路等的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),逐步推向市場,或?qū)⒛硞€市政企業(yè)的全部或部分股權(quán)向民間投資者包括上市公司有償轉(zhuǎn)讓,經(jīng)營性地增加收入,從而更好的服務于市政設施建設。

  三是加強對城建稅、城市建設管理費、城市公用事業(yè)附加以及國債資金等資金的管理,保證資金專項用于城市維護以及道路、污水垃圾處理、供熱等基礎(chǔ)設施建設,杜絕非法挪用、占有或者用作他用的現(xiàn)象。

  2、推進管理創(chuàng)新,提升管理效能。

  通過建立聯(lián)動機制,變城市管理由“城建獨唱”為“城建領(lǐng)唱、大家合唱”。

  一是強化部門責任管理。切實貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主,兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的要求,科學劃分各職能部門、社區(qū)、居委會的管理目標、責任、權(quán)限,同時將城市市政公用設施建設管理納入“門前四包”責任,由各責任單位負責,推進管理重心下移,社區(qū)、居委會負責次街、背街及各自轄區(qū)道路的市政設施管理維護,分解市政公用設施管理壓力,降低管理成本,提升效率。

  二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動管理。建立市政設施維護、監(jiān)督、管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,設立“城市管理110”熱線,統(tǒng)一接納市政設施等方面的舉報和咨詢,根據(jù)職責分工進行責任分配,及時對破損公用電話等有礙觀瞻的市政設施進行“舊改新”、“丑改美”、“壞改好”維護改造,大力促進管理審批手續(xù)、流程“慢改快”、“繁改簡”。

  三是強化精細化管理。建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,職責到人,具體到“具體路段誰負責、采取什么方式、達到何種程度”等,都一一定性定量,切實提升管理效果。

  3、堅持以人為本,營造共建共管氛圍。

  堅持以人為本,通過傾聽群眾呼聲,貼近群眾需求,滿足群眾意愿,幫助弱勢群體解決生計問題,讓市民從心底理解、支持市政設施建設、管理,積極主動的參與市政設施建設管理。

  一是提高市民參與城市管理的意識,培養(yǎng)人民城市人民建,人民城市人民管”的管理氛圍。將城市管理、公民道德、相關(guān)法規(guī)的宣傳與落實納入政府各部門目標管理,確保層層宣傳教育到位。

  二是強化聯(lián)合執(zhí)法。加大對破壞、盜竊市政公共設施行為的打擊整治力度,公安、工商、交警等部門要加強與城市管理部門的配合,依法依規(guī)處罰。

  三是技術(shù)上要有創(chuàng)新。采用現(xiàn)代化的技術(shù),提高防范水平,市政設施建設、養(yǎng)護的發(fā)展要滿足城市發(fā)展的需要,積極推廣新技術(shù)、新材料在市政設施建設、養(yǎng)護中的應用,加大科技創(chuàng)新力量的投入。

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