摘 要：通過十幾年的發展， 我國工程監理工作在工程建設中的作用越來越重要，得到了社會的普遍關注和認可。本文作者闡述了監理的工程控制及其重要意義、 堅持控制程序化、 監理標準化管理，以供參考。

　　關鍵詞： 工程監理 控制

　　我國工程監理制度的起源與發展工程建設監理是我國改革開放后發展起來的新興行業,是深化公路建設領域改革的需要,是堅持對外開放、加強國際交流與合作,發展我國對外承包工程和勞務需要,已經初步形成新的工程項目管理的格局框架,促進了工程建設項目管理體制改革和管理。近年來， 我國公路基本建設水平發展迅猛， 工程項目在進度、 質量、 費用、 安全、 環保五大方面控制上取得了很大進步， 基本上改變了長期以來， 由施工單位自己組織施工、 管理、 進行質量、 進度、 費用、 安全、 環保五大控制的做法。

　　一、分析工程監理控制及其意義

　　所謂工程項目控制就是指項目實施過程中，經常地進行投資目標值、 進度目標值， 質量目標值與實際投資支出值、實際進度值、實際質量值進行比較， 若發現偏離目標， 則采取糾偏措施， 以確保項目總目標的實現。監理受業主的委托以合同為依據，對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心， 從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證， 是其目標實現的必要手段。 在工程項目建設中要使監理控制有成效，就必須堅持控制程序化、 標準化和科學化。

　　二、堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提

　　監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。 施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的， 嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、 主要工序處于受控狀態， 只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發現問題及時解決問題。

　　三、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

　　監理標準化管理在工程施工階段中， 施工監理的工作內容主要是把 “五控制、 兩管理、一協調” 三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制， 使每一項每一步工作都有統一規定、 統一要求， 都有標準依據，都有定性、 定量的衡量標準。

　　3.1 進度控制目標

　　公路工程項目的一個特點就是建設周期長， 施工階段工期的長短在很大程度上決定了該項目建設周期的長短。同時工期的長短又直接影響到建設單位和承包單位的利益。工期過短致使質量下降或費用增加， 而工期過長則會因人力物力的浪費而造成成本上升， 質量也因工序脫節、 施工人員松懈而下降。 因此監理工程師的控制主要是通過對施工單位的施工進度計劃審批， 對計劃實施過程的監控， 根據工程進展來及時調整實現。

　　如施工準備階段，要審批承包人上報的施工組織、 總體施工進度計劃和年度計劃。由監理工程師和業主逐級審批后下發給承包商。并在施工中檢查和監督承包商年、 月、 旬計劃落實情況。如未能完成計劃， 監理工程師應分析導致工期延誤的原因， 采取的補救措施并及時向業主匯報。只有在施工過程中根據實際情況不斷進行及時調整，嚴格控制， 努力實現各個階段的工期目標， 才能確保總工期目標的實現。

　　3.2、質量控制目標

　　施工階段是工程質量的實際形成階段，因此需求量控制是施工監理的最重要的工作， 也是整個監理項目的核心任務。 工程質量控制又是根據合同、 技術規范及圖紙的要求和規定， 對工程施工的全過程進行全面管理， 以保證工程施工質量達到合同規定的要求。做為一名監理工程師，應堅持 “事先監理、 主動監理， 用數據說話， 堅持旁站” 的原則。首先在開工前做好向承包商交樁、交點、交基準線工作;檢查承包商用于本工程的材料、設備和參加施工人員是否滿足合同及招標書、 文件的要求; 為確保工程質量， 監理工程師在工程施工監理過程中應做到“四不準” 即人力、 材料、 機械、設備準備不足不開工，未經檢查認可的材料不使用， 施工工藝 未批準不采用， 上道工序未驗收， 下道工序不進行。只有這樣才能從根本上控制工程質量。如橋涵臺背回填是工程質量的關鍵部位。如果在施工中對承包商稍不留意， 臺后填料的密實度達不到規范要求，就會給工程留下隱患，由此導致路基下沉，路面龜裂和平整度不好甚至產生跳車等病害， 導致安全事故的發生。 因此對這類重點部位， 監理應加強旁站， 監督和檢查， 填前要求承包商清凈基坑， 必要時將水抽干; 挖開或留有一定的碾壓工作面， 保證壓路機能進入臺背錯輪碾壓; 回填材料必須

　　選擇砂或砂礫類透水性材料;施工工藝要嚴格按規范辦理，層層檢驗， 每一構造物建立一套檔案， 做好檢驗記錄， 必要時拍照。 除施工環節嚴加控制外， 對進場材料也應嚴格把關， 承包商采用不合格材料不予計量， 用計量控制工程質量。

　　3.3、 費用控制目標

　　對整個工程中的費用控制，也是監理工程師的重要職責之一。施工價段費用控制核心是計量與支付，它是監理工程師約束承包人、確保工程質量和進度的重要手段， 也是項目管理的重要環節。 對于目前公路行業普遍采用的以單價為基礎的計量型合同的費用控制， 監

　　理工程師除應按照工程量清單各章節每一細目嚴格計量外， 還應做好索賠和意外風險的及時處理，設計變更與附加工程的費用控制， 以及盡可能減少合同以外的計量支付。費用控制是設計變更批復中一項非常重要的工作。 首先弄清承包商變更設計原因， 是增加承包商的工程量、 改變施工工藝來改變工期滯后的狀況、 適應自己的機械設備， 還是完善設計或提高工程質量。 變更設計后工程量要到現場量測， 畫簡圖計算， 按標書計算; 最后簽署意見和原因逐級上報。變更設計要實事求是， 有效控制費用， 保證工期和工程質量。

　　3.4 施工環境保護控制

　　與現行的施工監理相比，施工環境保護監理是個新生事物，是對施工監理制度一個重要的充實。施工環境保護監理是工程監理一個重要的組成部分。 施工環境監理是受業主單位委托， 依法對施工單位在施工過程中影響環境的活動進行監督管理，確保各項環保措施滿足公路施工環境保護的要求。監理工程師對施工活動中的環境保護工作按照施工進程實施動態管理。監理的工作方式以日常巡視為主， 輔以必要的環境監測， 以便及時調整環保監控力度。

　　3.5 施工安全管理

　　我國安全生產方針經歷了一個從 “安全生產” 到 “安全第一、 預防為主綜合治理” 的產生和發展過程， 現代安全管理強調在生產中要做好預警預防工作， 盡可能將事故消滅在萌芽狀態之中。 安全生產絕非一個單位、一個部門或一個工序、一個環節的管理可以實現的。安全生產管理是一個從項目可行性研究到缺陷責任期的全過程、由全體相關人員共同參與管理的系統工程， 必須遵循如下原則： ①管生產必須管安全②目標管理③預防為主④動態安全管理⑤安全具有否決權⑥事故處理 “四不放過” 。 然而監理人員是建設單位委托的監督人員，而不是生產管理人員。當監理人員在審查方案或現場檢查發現隱患時，只能向施工單位的項目經理部發出監理指令或通知要求施工單位進行處理。安全監理不能與其他監理工作隔離開來，在進行質量檢查、 旁站或巡視時進行安全方面的查看， 以發現可能存在的安全隱患并及時處理。

　　四、結束語

　　總之，工程進度、 質量、 費用、 環保、 安全是相互對立統一的。 在監理過程中， 不能孤立強調某一方面， 而忽視另一方面。作為監理工程師要有良好的職業道德， 遵紀守法， 有完善的知識結構， 在工程監理中要嚴格遵循 “嚴格監理， 優質服務， 公正科學， 廉潔自律” 的原則， 對工程監理，應圍繞這五個方面開展工作，重視事前監理，對工程進行動態控制，掌握工程動向，從根本上解決工程出現的各種問題。

　　參考文獻：

　　【1】建設工程監理概論 中國建設監理協會 組織編寫

　　【2】公路工程施工監理實務 李立軍 主編