摘 要：在建筑施工中，施工管理水平的高低，直接影響到工程進(jìn)度的快慢、工程質(zhì)量的好壞、工程造價(jià)和資源的合理利用;同時(shí)在很大程度上影響著建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際效果。本文作者結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑施工管理中的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分析，以供讀者參考。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程 施工措施 管理

　　一、施工管理的特點(diǎn)

　　施工管理是由建筑施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理，它主要有以下特點(diǎn)：

　　(1)施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象，雖與施工項(xiàng)目有關(guān)，但不能算作施工項(xiàng)目管理者。

　　(2)施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、工程施工及交工驗(yàn)收等。施工項(xiàng)目具有的固定性、多樣性及龐大性的特點(diǎn)給施工項(xiàng)目管理帶來(lái)了特殊性，主要特殊性是生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)交易活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行;先有交易活動(dòng)，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投人生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開(kāi)。所以施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品特殊的生產(chǎn)活動(dòng)，在特殊的市場(chǎng)上，進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能相比的。

　　(3)施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中按階段變化的。每個(gè)工程項(xiàng)目都必須按建設(shè)程序和施工程序進(jìn)行，管理者需根據(jù)施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來(lái)的施工內(nèi)容的變化，從而作出科學(xué)可行的、相應(yīng)的、有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合配置，以提高施工效率和企業(yè)效益。

　　(4)施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，組織量很大，又由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)，需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律、行政、技術(shù)和人際關(guān)系，行政施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難復(fù)雜，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，主要強(qiáng)化方法是優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理、建立調(diào)度機(jī)構(gòu)、配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。

　　二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理分析

　　2.1建好項(xiàng)目管理層

　　(1) 要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的人員中選拔。 要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度， 健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度， 明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、 權(quán)、 利、 險(xiǎn)， 遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、 項(xiàng)目副經(jīng)理、 項(xiàng)目經(jīng)理助理或見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位上鍛煉。并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平， 提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　(2) 要堅(jiān)持精干高效， 結(jié)構(gòu)合理、 “一崗多責(zé)、 一專多能” 的原則，做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)， 實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制， 根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、 特長(zhǎng)、 管理技能等因素合理組合。 防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立 “王國(guó)” 保證項(xiàng)目部管理層整體有效發(fā)揮。

　　2.2深化責(zé)任成本管理

　　(1) 建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、 控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。

　　①要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、 分隊(duì) (班組) 和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任， 使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤;

　　②要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、 決策、 計(jì)劃、 預(yù)算等方面的策劃。制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn);

　　③要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;

　　④要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息， 以期改善管理、 降本增效;在要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　(2) 堵住 “四個(gè)漏洞” ， 實(shí)行 “六項(xiàng)制度” 。即： 堵住工程分包、 材料采供、 設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道。 實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、 材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、 購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、 管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主辦會(huì)計(jì)委派制和項(xiàng)日經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制， 杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。

　　(3) 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念， 強(qiáng)化成本意識(shí)：

　　①要樹(shù)立 “企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心” 的經(jīng)營(yíng)理念;

　　②要樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)， 精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念;

　　③要樹(shù)立責(zé)任、 成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視.項(xiàng)目部全員參與， 施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。

　　2.3施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能， 建立健全有效的激勵(lì)、 約束、 調(diào)控機(jī)制。為此， 應(yīng)著重做好以下 3 個(gè)方面的工作：

　　(1) 全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)，做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核、 硬兌現(xiàn)， 最大限度地調(diào)動(dòng)積極性; 對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、 發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營(yíng)越權(quán)行為等責(zé)任問(wèn)題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、 行政或法律的處罰。 真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、 高效益地運(yùn)行。

　　(2) 實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、 組織制度健全、 任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上， 重點(diǎn)抓好在建、 竣工、 分包項(xiàng)日的審計(jì)，對(duì)規(guī)模大、 工期長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì)， 以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)， 重點(diǎn)是做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問(wèn)題的審計(jì)工作。

　　2.4項(xiàng)目評(píng)估、合同簽訂

　　當(dāng)前不少施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、 測(cè)算的地位和作用認(rèn)識(shí)不足： 有的評(píng)估、 測(cè)算的權(quán)限不明確， 方法不科學(xué); 有的評(píng)估、 測(cè)算滯后， 激勵(lì)、約束不到位，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤考核， 造成項(xiàng)目管理失控，項(xiàng)目盈虧到竣工時(shí)算總賬。為解決好這個(gè)問(wèn)題， 筆者認(rèn)為， 必須抓好四個(gè)方面的工作：

　　①要提高認(rèn)識(shí)。在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估、 測(cè)算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)， 堵塞效益流失的第一道關(guān)口來(lái)認(rèn)識(shí)。 自覺(jué)地搞好評(píng)估和測(cè)算。

　　②要加強(qiáng)評(píng)估、 測(cè)算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組， 有專人負(fù)責(zé)。有科學(xué)的評(píng)估、 測(cè)算指標(biāo)體系。

　　③要依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同， 上繳風(fēng)險(xiǎn)保證會(huì)、 委派主辦會(huì)計(jì)。

　　④要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、 檢查、 指導(dǎo)和考核。幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　三、項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新

　　工程項(xiàng)目的施工管理需在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需從觀念、技術(shù)及組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行觀念創(chuàng)新，就是要據(jù)建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理內(nèi)在要求不斷尋求符合實(shí)際的模式并進(jìn)行完善，探索符合市場(chǎng)規(guī)律的施工管理模式。技術(shù)創(chuàng)新就是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。工程項(xiàng)目施工由建筑企業(yè)承擔(dān)，所以，建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工管理具有重要影響。一些組織機(jī)構(gòu)仍沿襲舊的做法，即在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同里明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，因此無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部運(yùn)作與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下潛在隱患。建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)、項(xiàng)目、職工三者間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些是需要不斷創(chuàng)新加以解決的問(wèn)題。建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，因此項(xiàng)目施工管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本方法。

　　四、后期施工管理

　　建筑工程后期管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理具有重要影響。后期施工管理面臨工期緊、工序多、工種多、投入機(jī)械多、勞動(dòng)力多、材料的規(guī)格品種多、各工種交叉多、配套工作的涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大等問(wèn)題。做好后期施工管理，以確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工。為此，可從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾方面采取措施。建立有權(quán)威、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是實(shí)際中有力的組織措施。管理措施方面，要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想，各參與方管理目標(biāo)始終保持統(tǒng)一， 在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制。此外，還可采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施促進(jìn)管理工作。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，管理是企業(yè)永恒的主題，工程施工管理是建筑施工企業(yè)永恒不變的主旋律，適合企業(yè)發(fā)展的管理是管理的精髓，是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。建筑施工企業(yè)需要認(rèn)真分析自身特點(diǎn)，充分利用自己長(zhǎng)處，采取科學(xué)方法提高施工管理素質(zhì)。