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工程風險管理制度的研究

來源:期刊VIP網所屬分類:建筑工程時間:瀏覽:

  一般來講,工程風險管理主要是對于潛在的意外損失進行評估和控制的一個過程。因為我國風險管理一直都存在著管理手段、思想和方法與市場經濟不相適應的狀況,所以,工程風險管理經常發生失控的情況。隨著建設管理體制的不斷改革和深化,一定要利用市場經濟的手段來有效解決市場經濟問題。因此,工程風險管理是有效深化建設體制的客觀要求。

  1影響工程風險管理的諸多因素分析

  1.1建設單位的因素

  從目前形勢來看,我國市場供求不平衡狀態一直都在持續,建設單位的諸多不規范行為已經構成了項目的風險。因為建設單位的原因對于風險管理產生影響的因素主要有如下兩個方面:第一,主觀原因。一直以來,建設單位在主觀上風險管理意識非常薄弱,因為法律、經濟等責任不是很清楚,最終給企業造成很大的損失;第二,客觀原因。建設單位缺乏控制風險的能力,雖然當前對于一些工程項目已經實施了監理,但是建設單位自身的管理水平仍然是對風險產生影響的重要因素。對于一個項目組織來講,其牽涉的范圍比較大,對一個合格的建設單位來講,一定要配備相應的人才,只有這樣才能夠更好的控制工程風險。

  1.2管理體制的因素

  大力推行建設工程風險管理制度是使用利益機制對相關市場主體進行規范,形成必要的信用機制,從而更好的維護建筑市場的秩序。因為我國一直以來都處在市場經濟的初期階段,各個方面還不是非常成熟,工程擔保、信用制度還沒有完全的建立,還不能夠象西方發達國家那樣將風險轉移。

  1.3工程咨詢服務機構的因素

  目前我國主要是以銀行作為背景,借助于自身雄厚的資金,拓展工程領域的保函業務,并沒有形成一個銀行、擔保公司、同業工資共同發展的格局。提供的服務非常不完善,手段和工具不充分,并沒有形成一個將工程風險轉移的咨詢服務主體。假如工程發生風險,那么對于建設單位無疑是損失巨大的。

  2工程風險管理制度研究

  2.1建立履約信用擔保制度

  履約擔保主要是擔保人為保證企業履行承包合同而做出的一種承諾。履約擔保可以采用銀行保函或者是擔保公司的擔保書的方式,同時也可以引入企業的同業擔保,即由信譽好、實力強的企業為其他企業提供履約擔保。對于履約擔保,如是非建設單位的原因,但是企業并沒有履行合同義務,擔保人需要承擔擔保的責任。

  2.2建立預付款信用擔保制度

  預付款擔保主要是指建設單位在之前支付一部分工程款來支持企業周轉,為了更好的保證企業將這些款項用于工程建設,而建立的信用擔保制度根據企業現狀,可以按照如下方法實行:企業在取得建設單位提供的工程預付款時,應該向建設單位提供與預付款相同的銀行保函。對于企業而言,在已經確定的比例區間之內,由銀行提供的保函數額越大,那么預付款的額度也就增大,反之則減少。假如企業不能夠提供預付款保函,建設單位可以取消預付款。應用此種方法,不僅能夠很好的保證建設單位的合法權益,同時還能夠對施工企業提高資本產生一種激勵機制,從而使企業能夠立足長遠,逐步改善企業經營機制,為企業競爭奠定一定的經濟基礎。

  2.3建設單位支付信用擔保制度

  一般來講,建設單位支付擔保主要是指建設單位通過擔保人為其提供擔保,有效保證建設單位依據規定的支付條件,如期的將款項交給企業。假如建設單位不能夠依照合同支付工程款,那么需要由擔保人代向企業履行支付責任。所以,應該與企業履約擔保對等實行,即建設單位要求企業提供履約擔保的,也需要同時向企業提供支付擔保。建設單位支付擔保不僅可以是銀行保函,還可以是擔保書。依照當前建設領域的情況,建設單位支付擔保最好是采用如下方法:建設單位在招標的過程中一定要出示項目資信證明,在正式簽訂工程合同之前需要依照合同價款提供銀行保函。其擔保責任隨著建設單位依據工程進度制度工程款直至工程竣工結清尾款,而逐漸降低至完全消失。在施工的過程中建設單位因為提高標準需要加大工程造價,在提出設計更改時,需要提供一定額度的補充銀行保函。建立健全建設單位支付信用擔保制度,對于有效規范市場交易行為,充分防止單位拖欠工程款項,確實保證工程順利實施并完成,起著非常重要的作用。根據我國具體國情,建設單位在支付擔保的過程中一定要充分考慮先在非政府投資的工程上實施。政府投資的工程,一定要按照市場規則進行,不能夠隨意拖欠工程款項,侵害企業的利益。

  2.4法律、法規需要明確擔保費用支付主體

  要想真正實施工程擔保,一定要增加費用的開支。所以,明確擔保費用支付主體能夠很好的幫助推行建設工程風險管理制度的有效實施。每一個項目風險管理制度的實行都應該具備特定的受益人,有受益人支付費用的做法是非常容易被接受的。比如,擔保風險、預付款擔保等能夠很好的防范建設單位的風險,充分保證了建設單位的切實利益,所以需要有建設單位來支付一定的費用,可以計入工程概預算,來算入工程成本。

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