隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，施工項(xiàng)目管理逐步深化，成本管理問(wèn)題日益受到重視。所謂施工項(xiàng)目成本管理是指為保證項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算所進(jìn)行的項(xiàng)目資源計(jì)劃編制、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目成本預(yù)算和項(xiàng)目成本控制等方面的管理過(guò)程和活動(dòng)。作為建筑企業(yè)管理的核心，施工成本直接關(guān)系到企業(yè)的效益、命運(yùn)和前途。在規(guī)范的市場(chǎng)條件下，降低成本是建筑企業(yè)最具優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)手段。對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的管理，是建筑企業(yè)獲得利潤(rùn)的保證，同時(shí)也是整個(gè)建筑行業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)的有力保證。
1 我國(guó)建筑施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
1.1 成本管理體系方面
1）管理層過(guò)多，管理鏈條過(guò)長(zhǎng)。目前我國(guó)建筑企業(yè)多采用集團(tuán)公司、子公司、分公司三級(jí)行政管理，施工過(guò)程中還要加上施工隊(duì)，本質(zhì)上仍是四級(jí)管理。這種機(jī)構(gòu)的設(shè)置增加了企業(yè)各級(jí)的管理費(fèi)用；各管理層之間，強(qiáng)調(diào)條條管理，橫向聯(lián)系差，協(xié)調(diào)較困難；與集團(tuán)本部職能部門(mén)縱向聯(lián)系差，指導(dǎo)性弱，辦事效率低。
2）成本管理信息失真。不同職能部門(mén)間對(duì)成本管理的計(jì)算方法不同，計(jì)算口徑不統(tǒng)一，成本核算時(shí)往往以財(cái)務(wù)人員的計(jì)算口徑為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重偏離成本管理的基本概念，無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)的各種成本，給成本管理工作帶來(lái)極大的困難，不利于成本管理的進(jìn)一步完善和提高。
3）責(zé)任成本管理缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，簡(jiǎn)單的將成本管理的職責(zé)歸于財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，施工人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，采購(gòu)人員只負(fù)責(zé)原料的采購(gòu)、點(diǎn)料、發(fā)放，設(shè)備管理人員只負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，看似分工明確，職責(zé)清楚，但卻缺乏責(zé)任成本控制。技術(shù)、施工、采購(gòu)、設(shè)備管理人員往往只局限于自己的職責(zé)范圍，根本不考慮成本和效益。
4）部門(mén)縱向聯(lián)系弱。施工過(guò)程中，各生產(chǎn)部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系較少，生產(chǎn)部門(mén)沒(méi)有權(quán)利對(duì)項(xiàng)目部的成本進(jìn)行控制和指導(dǎo)。
1.2 成本控制方面
1）成本管理辦法不完善。有些建筑企業(yè)成本管理辦法只是簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，沒(méi)有針對(duì)性，空洞純理論，實(shí)際運(yùn)作難度大，起不到對(duì)成本的管理和控制，這會(huì)造成施工項(xiàng)目成本管理的混亂，使項(xiàng)目效益大量流失。
2）成本測(cè)算方法不科學(xué)、不精確。投標(biāo)、施工、決算階段的成本測(cè)算方法過(guò)于粗放，各級(jí)公司的管理費(fèi)用和利潤(rùn)分配不合理，存在“厚此薄彼”的現(xiàn)象。
3）成本管理信息化程度低。目前，建筑企業(yè)投入了大量人力物力進(jìn)行信息化建設(shè)，軟硬件設(shè)施都很完善，但各個(gè)系統(tǒng)間缺乏有效地整合，不能進(jìn)行互通和共享，管理所需的第一手信息難以及時(shí)提供給決策者，決策信息又難以傳達(dá)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的管理效率。
1.3 成本管理認(rèn)識(shí)方面
1）領(lǐng)導(dǎo)層重視程度不夠。大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。投標(biāo)階段，一切以中標(biāo)為目的，幾乎不考慮成本管理的問(wèn)題，最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有科學(xué)的決策。鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理去做公關(guān)，力求加大變更和索賠力度來(lái)彌補(bǔ)成本管理的不足。施工階段，盡力壓低施工隊(duì)的合同價(jià)，缺少成本測(cè)算手段進(jìn)行科學(xué)的分析。
2）專(zhuān)業(yè)人員缺乏責(zé)任感。各類(lèi)成本管理專(zhuān)業(yè)人員職責(zé)劃分不合理、不明確。投標(biāo)階段，往往由負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行成本分析，提出報(bào)價(jià)；施工階段，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員不參與，也不與成本管理人員進(jìn)行溝通；決算階段，往往派出專(zhuān)門(mén)決算人員與施工隊(duì)談判，這些人員對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況根本不了解。這種做法，表面看似更加專(zhuān)業(yè)，每個(gè)階段的成本管理都由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，但實(shí)際效果很差，后一階段的成本管理人員不了解前一階段的實(shí)際情況，前一階段的成本管理人員也不與下一階段成本管理人員進(jìn)行溝通。
3）成本管理理念偏頗。目前，我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)還停留在最大程度地降低成本上。施工項(xiàng)目成本管理的最終目標(biāo)應(yīng)該是提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，追求利潤(rùn)最大化，而不是成本的無(wú)限制降低。
4）成本管理人員培養(yǎng)機(jī)制缺乏。目前，項(xiàng)目成本管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生往往不懂技術(shù)，很難真正從事實(shí)際的項(xiàng)目成本管理工作，而懂技術(shù)的又不懂成本管理，這就要求施工企業(yè)必須有對(duì)項(xiàng)目成本管理人員的培養(yǎng)機(jī)制。
2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的措施
2.1 施工項(xiàng)目成本管理體系
領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的管理體系進(jìn)行改革，徹底打破原有的管理模式，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本管理體系。要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等方面負(fù)責(zé)，把成本管理放在首位。
施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理，應(yīng)該從企業(yè)成本目標(biāo)整體優(yōu)化的基點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)的方法，將企業(yè)各個(gè)部門(mén)有機(jī)組合，通過(guò)成本目標(biāo)分析，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)定具體職責(zé)和任務(wù)，運(yùn)用最優(yōu)的控制方法優(yōu)化成本目標(biāo)，形成科學(xué)的施工項(xiàng)目成本管理體系。
2.2 各施工階段的成本控制
投標(biāo)階段。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)情況，結(jié)合工期要求，確定施工方案和技術(shù)措施，測(cè)算工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、目標(biāo)利潤(rùn)，編制施工預(yù)算，并以此作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。
施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)形式等認(rèn)真分析，運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)合理的施工方案。根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，結(jié)合施工定額，編制具體明確的成本計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間和參與人數(shù)，編制間接費(fèi)用預(yù)算。
施工階段。加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理，做好月度成本核算，實(shí)行責(zé)任成本核算，定期檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況和各職責(zé)部門(mén)的成本控制情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施。
結(jié)算階段。重視竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)辦理工程結(jié)算，工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理指定保修責(zé)任者并制定保修計(jì)劃。
2.3 編制施工定額
施工定額是施工企業(yè)為組織生產(chǎn)、加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，是施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)，它明確了完成單位合格產(chǎn)品所需勞動(dòng)、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。有了施工定額，企業(yè)才能更好地編制項(xiàng)目成本預(yù)算，更清楚每道工序的成本情況。
2.4 施工項(xiàng)目成本管理信息化
施工項(xiàng)目成本管理信息化是指施工項(xiàng)目成本管理信息資源的開(kāi)發(fā)和利用以及信息技術(shù)在施工項(xiàng)目成本管理中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、記錄、存儲(chǔ)、過(guò)濾、分析，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，把數(shù)據(jù)處理結(jié)果匯總給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以達(dá)到提高工作效率，提高管理者決策的有效性，降低信息傳遞成本的目的。系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要體現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)等管理理念，內(nèi)涵豐富、權(quán)責(zé)清晰、目標(biāo)明確、責(zé)任到人。企業(yè)成立信息管理中心，負(fù)責(zé)信息的收集和分析并形成相應(yīng)的處理報(bào)告，為成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析提供科學(xué)依據(jù)。
2.5 施工項(xiàng)目成本管理人才培養(yǎng)
強(qiáng)化各級(jí)管理人員的成本管理意識(shí)，提高全員成本管理素質(zhì)。將專(zhuān)業(yè)管理人員和一般管理人員有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)全員的主動(dòng)性和積極性，使成本管理成為一項(xiàng)全體員工的工作。
提高全員的節(jié)約意識(shí)。定期對(duì)員工進(jìn)行成本節(jié)約與技術(shù)創(chuàng)新的教育，開(kāi)展項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部節(jié)約活動(dòng)，并把成本節(jié)約教育納入職工繼續(xù)教育體系中。樹(shù)立全員成本意識(shí)，做到成本管理環(huán)環(huán)相扣。