摘要：本文結(jié)合工程項目建設(shè)全過程的實際工作情況，介紹了建筑工程造價全過程管理的要求，分析了建筑工程中造價全過程管理的現(xiàn)狀，并對工程造價全過程中設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工管理階段和竣工結(jié)算階段的工程造價全過程管理措施進行了探討，以提高項目的投資效益。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程 造價 全過程 管理

　　Abstract: combining with engineering project construction process of the actual working condition, this paper introduces the whole process of construction engineering cost management requirements, analyses the architecture engineering cost management present situation of whole process, and cost of the project design stage during the whole process, the tender stage, construction management phase and completion of the settlement stages of construction cost management measures whole process is discussed, in order to improve the project investment performance.

　　Keywords: construction project cost management process

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

　　當(dāng)前，在我國工程建筑領(lǐng)域，存在著技術(shù)與經(jīng)濟相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務(wù)、 概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無關(guān)。 在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建筑項目的投資進行控制。 如果技術(shù)人員忽視工程造價，管工程造價的人員不懂得與工程造價相關(guān)的工程技術(shù)知識，工程造價就難以合理地確定和有效地控制。

　　一、建筑工程管理中的全過程造價管理要求

　　1、一定要把握設(shè)計階段造價的重點控制管理

　　雖然工程造價控制貫穿于建筑項目建設(shè)的全過程,但是在投資控制完成后,真正有效地控制造價就是從最初的設(shè)計階段開始的,因為后續(xù)的其他一切造價控制都是在施工圖頂算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。所以,要想為全過程工程造價控制打下好的基礎(chǔ),就必須在設(shè)計圖紙還沒有交付實施之前把握好工程造價管理的第一關(guān)。否則,一旦拖到施工階段再進行修改就比較麻煩比較復(fù)雜了,損失也會更大。因此,對設(shè)計階段的工程造價進行及時合理控制是非常重要的。

　　2、一定要在各個階段和環(huán)節(jié)實施主動控制管理

　　將目標(biāo)值與實際值進行比較,一旦發(fā)現(xiàn)實際值和目標(biāo)值偏離時,便立刻對原因進行分析,并在此基礎(chǔ)上確定下一步的策略。這是一直以來,很多人對控制的理解。對于建筑工程管理的全過程來說,進行這樣的工程造價控制是十分必要和有效的。但是,這種控制仍然是一種被動的控制。從根本上來講,這種控制只能發(fā)現(xiàn)問題,但無法預(yù)防問題的發(fā)生。因此,要想獲得工程造價控制的最佳結(jié)果,還是應(yīng)該在工程建設(shè)的各個階段實施主動控制。主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,主動控制工程項目中各個階段的造價,從而保障整個建筑工程順利開展。

　　二、建筑工程中造價全過程管理現(xiàn)狀分析

　　和其他工程一樣, 建筑工程造價的形成也是一個有序的系統(tǒng)過程。工程項目從最初的策劃、到中期的建設(shè),再到后期的工程竣工交付使用等,經(jīng)歷了工程項目前期工作、項目設(shè)計、項目施工、項目驗收等各個環(huán)節(jié),其造價水平的高低是各階段、各環(huán)節(jié)工作造價的綜合反映。從這個角度上說,工程建設(shè)的全過程也就是確定建筑工程造價的全過程。建筑工程造價控制的含義就是對工程造價進行有效控制,也就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在工程建設(shè)的各階段,采用一定的方法和措施,把建筑工程造價的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內(nèi),以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。

　　另外,工程造價管理是一項不確定性很強的工作。工程的造價問題貫穿于建筑工程管理中的整個壽命進程當(dāng)中,任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會給工程造價留下隱患,影響工程項目功能和使用價值造價,甚至?xí)劤蓢?yán)重的工程造價事故。由此可見,工程造價管理工作的好壞,直接影響著建設(shè)工程進度的快慢、建設(shè)工程質(zhì)量的好壞和建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和社會益。所以,只有遵循客觀規(guī)律,重視各個環(huán)節(jié)的造價監(jiān)督與控制,才能保證工程建設(shè)造價的全面實現(xiàn),從根本上消除工程造價的缺陷與隱患,從而確保整個建筑工程順利高效地進行。

　　三、建筑工程造價全過程管理

　　1、設(shè)計階段中的工程造價管理

　　(1)目前在項目設(shè)計階段出現(xiàn)的主要問題有：

　　第一、設(shè)計變更出現(xiàn)頻繁。

　　第二、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計中缺少競爭機制， 設(shè)計單位沒有壓力， 控制造價積極性不高。

　　第三、設(shè)計工序繁瑣復(fù)雜且周期長成本高。

　　(2)針對設(shè)計階段造價控制中出現(xiàn)的突出問題 ，我們主要可以從以下幾方面的措施考慮：

　　第一、引入競爭機制， 開展方案競賽， 實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法。

　　第二、改變設(shè)計取費方法， 實行設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度。

　　第三、積極推行設(shè)計監(jiān)理制度。 加強對設(shè)計的監(jiān)督和審查， 發(fā)揮監(jiān)理單位在人才、 技術(shù)方面的優(yōu)勢， 針對設(shè)計全過程實施監(jiān)理， 力使項目的設(shè)計方案達到最優(yōu)化， 提高設(shè)計質(zhì)量， 有效控制造價。

　　第四、設(shè)計單位需要增加一批既懂技術(shù)、 又懂經(jīng)濟的技經(jīng)專家 ，技經(jīng)專家在設(shè)計過程中應(yīng)及時對投資進行分析比較， 積極反饋投資信息， 能動地影響設(shè)計。

　　第五、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。 采用國家、 省、 市級各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計， 既可以縮短設(shè)計周期， 還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件 ，可以在預(yù)制廠采用定型工藝， 組織成批均衡生產(chǎn) ，既能提高生產(chǎn)效率， 有利于降低生產(chǎn)成本， 還可加快施工進度 ，縮短整個建設(shè)周期。

　　第六、加強施工圖的審核工作。

　　審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈， 更重要的是檢驗設(shè)計圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合。

　　2、招標(biāo)階段中的工程造價管理

　　(1)加強施工單位的資質(zhì)審查， 必要時應(yīng)進行實地考察， 防止施工質(zhì)量低劣、 財物狀況差， 信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。

　　(2)對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)， 避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。 隨著工程造價體制和管理模式改革， 大型建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價， 即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算并提供工程量清單： 投標(biāo)人視自身的技術(shù)、 管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。

　　3、施工階段中的工程造價管理

　　(1)合同價格的確定與控制。 工程項目各項工作的實施都是圍繞合同總體目標(biāo)來運行的， 因此， 有效的工程項目管理和成本控制是通過有效的合同管理實現(xiàn)的。

　　(2)在施工階段， 成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。 針對目前工程量清單報價， 施工單位往往采取低價中標(biāo)， 索賠贏利的方式承攬工程。

　　(3)追求項目投資的有效控制， 按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則， 完善職責(zé)分工及有關(guān)制度， 落實責(zé)任， 從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)， 同時做好月度工程進度款審核， 避免投資失控。

　　(4)在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上， 廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、 新辦法等等， 想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。

　　4、竣工結(jié)算中的工程造價管理

　　(1)核對發(fā)包合同條款

　　首先，應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求， 工程是否竣工驗收合格， 只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。 其次， 應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、 計價定額、 取費標(biāo)準(zhǔn) 、主材價格和優(yōu)惠條款等等， 對工程竣工結(jié)算進行審核。

　　(2)檢查隱蔽驗收記錄

　　所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證; 實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。

　　(3)落實設(shè)計變更簽證

　　設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙、 設(shè)計、 校審人員簽字并加蓋公章， 經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意， 簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批， 否則不應(yīng)列入結(jié)算。

　　(4)按圖核實工程數(shù)量

　　竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、 設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算， 并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。

　　(5)嚴(yán)格執(zhí)行定額單價

　　除投資包干部分外， 結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行， 一般以當(dāng)?shù)?(或行業(yè) )當(dāng)時執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價， 當(dāng)?shù)?(或行業(yè)) 建設(shè)行政主管部門和工程造價管理部門發(fā)布的報告期價格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　(6)注意各項費用計取

　　建安工程的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額

　　配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 先審核各項費率、 價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確， 價差調(diào)整計算是否符合要求， 后核實特殊費用和計算程序。

　　(7)有關(guān)單位參與把關(guān)

　　建設(shè)、 監(jiān)理、 設(shè)計、 施工等有關(guān)單位負責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持， 參與把關(guān)， 對隱蔽工程和設(shè)計變更的簽證進行核對確認(rèn)， 對施工中特殊措施發(fā)生的費用等共同商定， 對索賠費用進行認(rèn)真落實 ，對結(jié)算中多報的工程價款不隨意優(yōu)惠等等， 按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定， 公平公正地把工程造價落到實處。

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