摘 要：本文結(jié)合作者工作實(shí)際，探討了施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理、工程造價(jià)資料的整理和分析、工程索賠的管理、預(yù)結(jié)算管理等工程造價(jià)管理方面的問題進(jìn)行了。

　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè);造價(jià)控制;討論

　　Abstract: Combining with the author's work practice experience, this paper explores the project cost control, bidding stage cost management, cost data collation and analysis, claim management, budget management and other project cost management problems in the construction enterprise.

　　Key words: construction enterprise; cost control; discussion

　　中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104(2012)

　　施工企業(yè)的工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，需要企業(yè)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中不斷地自我完善，不斷增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　1 工程項(xiàng)目成本控制

　　水電工程建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目成本控制對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面。

　　1.1 人工費(fèi)控制

　　人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。首先，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并采用包干的方式控制;其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率;最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

　　1.2 材料費(fèi)控制

　　在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的60%～70%左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購(gòu)和收發(fā)料制度十分必要。材料采購(gòu)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)，要貨比三家，要在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購(gòu)，努力降低設(shè)備材料費(fèi);同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和損耗;嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場(chǎng)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)放，做到賬物相符，臺(tái)賬清楚，特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。

　　1.3 機(jī)械費(fèi)控制

　　根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。對(duì)使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長(zhǎng)使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。

　　1.4 精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，合理配置項(xiàng)目部成員，降低間接費(fèi)成本;嚴(yán)格控制項(xiàng)目部管理人員的差旅費(fèi)、招待費(fèi)用等間接費(fèi)成本。

　　2 工程投標(biāo)階段的造價(jià)管理

　　當(dāng)前的水電工程建筑市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制指導(dǎo)下的市場(chǎng)，工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中爭(zhēng)取任務(wù)的重要途徑。要想通過競(jìng)標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策，決定參與工程投標(biāo)后，應(yīng)重點(diǎn)把握幾個(gè)方面。

　　2.1 選擇投標(biāo)對(duì)象

　　在選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí)，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程;適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，并具備投標(biāo)條件的工程;外部影響因素對(duì)本企業(yè)有利的工程等。

　　2.2 答疑

　　一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其它資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。對(duì)于影響造價(jià)或概念較模糊或有異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出;對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的，可不提問。

　　2.3 編標(biāo)

　　企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量、高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，不高估、冒估，且不應(yīng)低于成本價(jià)。

　　2.4 確定最終報(bào)價(jià)

　　在投標(biāo)編制報(bào)價(jià)時(shí)，可以參照有關(guān)省、部及地方頒布的定額，但絕對(duì)不可迷信所頒布的定額，因?yàn)樵陬C布的定額中，相應(yīng)子目的編制是綜合考慮了不同的工程性質(zhì)、工程環(huán)境等因素所確定的綜合定額水平。針對(duì)某個(gè)具體的工程項(xiàng)目來說，所頒布定額中的有關(guān)子目就有可能不適用，因此，我們必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況及使用設(shè)備的狀況等綜合考慮，確定適用于本投標(biāo)工程項(xiàng)目的實(shí)際定額水平。合理的最終報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的前提。最終報(bào)價(jià)確定應(yīng)按不同的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，分情況區(qū)別對(duì)待，采取不同的投標(biāo)策略。正確的投標(biāo)策略取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)期積累，以及對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解。在投標(biāo)活動(dòng)中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價(jià)技巧，就可以提出合理的報(bào)價(jià)，取得成功。

　　3 工程造價(jià)資料整理和分析

　　工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。

　　工程造價(jià)資料整理的內(nèi)容應(yīng)包括：以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。

　　對(duì)工程造價(jià)資料分析指的是，施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。

　　4 工程索賠的管理

　　目前，招投標(biāo)工程中價(jià)格是以合同的形式固定下來的，施工企業(yè)在施工中對(duì)因設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費(fèi)、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。

　　4.1 加強(qiáng)索賠意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待工程索賠

　　索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識(shí)，重視索賠，善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。索賠是以合同為基礎(chǔ)，所以要求索賠負(fù)責(zé)人對(duì)合同基本條款及涵蓋內(nèi)容有深入的了解，認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。索賠事件發(fā)生后，對(duì)于不同原因引起的索賠，必須針對(duì)具體問題具體分析，靈活對(duì)待。

　　4.2 熟悉索賠程序，注意時(shí)效性

　　在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時(shí)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料，因?yàn)橐坏┏^時(shí)限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。

　　4.3 索賠必須做到有理有據(jù)

　　工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以，應(yīng)注意在實(shí)際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，如：招標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)、圖紙變更、簽證、工程事項(xiàng)通知單、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄、施工日志等其它與工程有關(guān)的資料。真正做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，保證索賠工作的正常開展。

　　5 預(yù)結(jié)算管理

　　加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理，就是說對(duì)于投入工程的每一筆資金都要心中有數(shù)。

　　5.1 預(yù)結(jié)算管理人員在工程開工之前，根據(jù)施工計(jì)劃安排的內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式編制出工程施工圖預(yù)算，并且把每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)等分解到每一個(gè)單位工程。

　　5.2 在施工過程中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理。在初步設(shè)計(jì)階段就實(shí)施招標(biāo)的工程，俗稱“三邊工程”，工期緊，施工內(nèi)容存在不可預(yù)見性，工程內(nèi)容和施工措施會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化。

　　5.3 預(yù)結(jié)算管理人員要按照合同要求，及時(shí)收集整理合同價(jià)調(diào)整的有關(guān)原始資料，完善簽證手續(xù)，及時(shí)向業(yè)主提出調(diào)整合同價(jià)的要求，確保應(yīng)得盡得。合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收一般都有十分明確的規(guī)定，技術(shù)資料是否齊全、是否及時(shí)交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。

　　6 結(jié)束語(yǔ)

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，水電工程建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，水電工程招投標(biāo)制度也逐步完善，施工企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求。

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