這篇財務管理論文發表了內部控制對事業單位財務管理的意義，內部控制是事業單位管理的重要手段，對事業單位的財務管理具有重大意義，保證財務管理制度的安全可靠，論文分析了事業單位財務管理上存在的問題，論文結合其中存在的問題，給出了加強內部控制的幾點看法。

　　關鍵詞：財務管理論文,內部控制建設,事業單位,財務管理

　　1加強內部控制建設對事業單位財務管理的重要意義

　　內部控制是事業單位實行管理的重要手段，也是事業單位財務管理中十分重要的一個環節，加強內部控制建設可以促進事業單位財務方面資金的完整和安全，在建立內部控制制度的基礎上可以完善財務管理方面的制度，并且還能保證事業單位財務有關信息的安全可靠。總之，對事業單位的財務管理具有重大的意義。

　　1.1促進事業單位各項資金完整安全

　　在制定內部控制制度以后，事業單位在財務管理方面就會形成各種規章制度，這種規章制度是以部門領導人為中心，對事業單位員工進行監督管理的機制。監督機制形成以后，就會對各種資金的來源、去向實施監控，保證了資金的完整性，方防止事業單位內部出現比如挪用公款、貪污等問題。另外，內部控制還能對事業單位的資金進行有效的整合，對資金的投資進行科學的分析，比如事業單位要對外進行某個項目的投資，為了降低資金的風險，可以通過內部控制系統對資金進行審核和合理的分析，從而確保資金在使用上是合理的，安全的，減少資金方面的浪費。

　　1.2促進事業單位財務管理制度的完善

　　內部控制制度的制定，意味著事業單位財務管理方面的制度更加健全。比如建立了內部監督機制，可以對事業單位各部門各職位的員工進行財務方面的監控，確保各職位的財務工作都是按照單位規定進行的，這樣在很大程度上保證事業單位財務工作的合理高效。其次，內部控制可以使得各職位的分工得以明確。比如在以前事業單位各部門之間的聯系并不緊密，有的甚至連職位分工都不明確化，員工在工作的時候，尤其是在處理財務相關內容的時候往往找不到該項目的財務負責人，財務方面一旦出現問題也找不到責任人。但是在內部控制建設完善以后，財務管理制度系統也得以健全，可以把職責落實到個人，財務分工也更加得精細化，一旦出現問題可以找到該責任人。

　　1.3保證事業單位財務信息的安全可靠

　　前面講到，內部控制系統可以讓事業單位的管理制度更加完善，尤其是在財務管理方面，能夠讓職能落實到各部門和個人。因為每個部門或者個人在職位上的分工更加精細化了，也就意味著財務方面的信息，比如會計信息就更加得真實具體，能夠從每個職位上獲得安全可靠的會計信息，防止因為財務工作人員個人的原因導致財務工作出現失誤。

　　2事業單位財務管理上存在的問題

　　2.1沒有形成財務管理的科學體系

　　事業單位的財務管理應該要有一套完備的科學體系，這個科學體系包括精細化的管理體系，精細化的各項業務流程。但是目前很多事業單位的管理模式是簡單粗放的那種，首先是沒有加強信息化的建設，比如沒有通過信息技術的手段建立精細化的決策機制和考核機制，使得事業單位面臨重大決策的時候往往因為無法獲取多方面的信息而導致決策的不合理，這樣做的直接后果就是造成單位資金、人力等方面的浪費;而沒有精細化的考核機制使得單位員工在工作的時候積極性不高，責任心不強。其次是單位內部在審計人員和財務人員方面也沒有形成科學的管理體系，審計人員或者財務人員的專業能力不夠，也沒有加強對其的培訓指導，致使事業單位在財務管理方面會出現失誤，從而影響單位的財務工作。

　　2.2事業單位內部設置不合理

　　事業內部單位設置的不合理主要表現在兩個方面，一個是沒有形成互相監督和制約的機制。這方面主要是因為事業單位內部在機構和人員設置上出現問題，各部門之間以及各個崗位之間的聯系不緊密，又沒有專門的內部控制人員，所以員工就不會產生被約束的感覺，員工和員工之間也就不會互相監督，就算出現了問題也無法及時地被發現。另一個還是審計人員方面設置的問題。審計人員是事業單位財務工作中非常重要的工作人員，其專業素質直接影響到單位在財務方面是否科學合理。可是目前部分事業單位的審計人員并沒有得到重視，而且還是身兼多職，審計人員的工作重點發生了偏移或者說被混雜在了其他崗位中，這樣做的后果就是無法及時地監測和控制單位在財務方面的風險。

　　2.3沒有形成風險評估體系

　　事業單位的資金是由政府下撥的，但是這并不意味著就不需要對其進行風險評估，風險評估是降低資金風險，保證單位資金安全的有效渠道。目前部分事業單位在風險評估上存在三個方面的問題。第一個是事業單位對資金進行風險評估的認識不到位，認為事業單位的資金既然是政府撥的，就沒有必要對這個方面的風險評估，而且也認為一般投資的項目也不會有風險。第二個是沒有建立風險評估機制，沒有機制的保障，事業單位在決策的時候可能會出現失誤，影響到項目的投資。另外，也正是因為沒有這方面的機制，使得就算對項目進行風險評估了，也會存在權利干預的問題，導致做出的風險評估沒有科學性。

　　3加強事業單位的內部控制建設

　　3.1建立科學的財務管理體系

　　只有形成科學完備的財務管理體系，才能使得事業單位內部在決策控制上、監督考核上、計劃安排上都有了規章可循，而且還能使這些內部控制都精細化，落實到各部分各崗位以及個人身上。首先，應該要根據事業單位自身的性質、特點等建立完善的人事管理制度，主要是為了把單位內部各個職位的職能都明確精細化，比如審計人員的職能就是對單位的各賬目進行審計，財務人員的工作就是對進行會計信息的收集、整合和會計計算，而管理人員的工作就是對單位內部各部分各崗位進行監督管理。其次，是建立完善的預算審批和預算控制體制，把財務預算的范圍擴大化，使外部財務預算和內部財務預算連接起來，加強對財務預算的控制管理，比如每一筆財務的進出都要做好詳細的記錄。

　　3.2加強內部機構和人員的設置

　　內部機構和人員的設置可以分成兩個部分，首先是建立并完善內部控制隊伍。這一點至關重要，因為要加強內部控制，就先要從內部控制人員建設上著手。內部控制人員在其專業能力和綜合素質上一定要強，所以除了控制人員本身的優勢以外，還要對其進行培訓指導，不斷地提高內部控制的能力。內部控制表現在對事業單位人員的監督管理上，也表現在對單位內部各項工作展開的監督控制。第二點是要加強事業單位的審計和監察力度。當然這方面的審計監察并不僅是事業單位內部審計人員的審計監察工作，還包括單位外部的審計部門的審計監察工作。在內部控制的基礎上，事業單位應該配合審計部門對本單位進行審計監察，這樣才能保證本單位財務管理的科學性。

　　3.3建立完備的風險評估體系

　　建立完備的風險評估體系，加強對事業單位資金的管控也是加強內部控制建設的重要內容。首先，事業單位需要在意識上重視對資金的分配和使用，事業單位應該按照規定嚴格地執行財務管理制度和會計核算制度，并且設立專項資金專賬和項目管理輔助賬，使得專項資金在使用過程中是合乎法律法規的，在使用的范圍之內，符合使用的標準。其次，要設立風險評估機制，然后對所投資的項目進行風險評估。這方面需要事業單位的管理人員和財務人員以及專門的項目負責人一起根據項目的具體情況，在風險評估機制下，對風險進行評估，并在評估以后做出合理的決策。

　　4結語

　　加強事業單位的內部控制建設并不是一蹴而就的，完美的內部控制體系目前是不存在的，所以要建立評價和監督機制對單位的內部控制系統進行不斷地評價監督，發現系統中存在的不合理之處，找出目前事業單位在財務管理上存在的弊端，然后可以著重加強監督與制約機制的建設，考核和評價機制的建設，在各人員分工明確的情況下，推動事業單位財務管理的發展。

　　參考文獻

　　[1]周穎.行政事業單位內部控制若干問題研究[D].廈門：廈門大學，2014.

　　[2]汪海燕.事業單位內部控制與財務風險防范探討[J].行政事業資產與財務，2013，(14).

　　[3]馮利華.內部控制在事業單位財務管理中的重要性探討[J].中國鄉鎮企業會計，2015，(6)：191-192.

　　作者：宋曉彥 單位：建平縣農機質量監督管理站

　　推薦閱讀：《北京市財貿管理干部學院學報》由中共北京市委商貿工委主管，北京市財貿管理干部學院主辦。主要欄目有首都商業研究、營銷方略、財稅與金融、理財之道、教學研究、引進與借鑒等。