目前有關(guān)物業(yè)稅中的新應(yīng)用制度措施有哪些呢，在地方政府財(cái)稅管理上的新改革模式有哪些呢?怎樣來(lái)加強(qiáng)對(duì)稅收管理新制度呢?文章是針對(duì)稅務(wù)管理論文。

　　摘要：完善稅制結(jié)構(gòu),構(gòu)建地方主體稅種,克服地方政府短期行為。物業(yè)稅的征收基本思路是:清費(fèi)立稅、征稅、清費(fèi)、少稅,規(guī)范房地產(chǎn)收入關(guān)系,優(yōu)化房地產(chǎn)收入結(jié)構(gòu)。將房地產(chǎn)稅收征收由流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié),提高房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收占總稅收比重。物業(yè)稅的開(kāi)征,可以較大幅度地提高房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收在地方稅中的比重,使其成為地方收入主體。

　　關(guān)鍵詞：物業(yè)稅,財(cái)稅管理制度,稅務(wù)論文投稿

　　一、我國(guó)征收物業(yè)稅的理論與實(shí)踐依據(jù)

　　(一)我國(guó)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)分析

　　我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅直接征收的主要有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等;間接的包括營(yíng)業(yè)稅印花稅企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)所得稅等。發(fā)生在房地產(chǎn)取得環(huán)節(jié)的稅收有兩種,即耕地占用稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收有三種:城鎮(zhèn)土地使用稅、房地產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅(僅針對(duì)外商企業(yè)和外籍人員)。在房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),目前設(shè)置的稅種主要有營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等。

　　論文網(wǎng)推薦：《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》，《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》秉承促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，始終站在學(xué)術(shù)理論發(fā)展的最前沿，并注重理論與實(shí)際相結(jié)合，不斷提高辦刊質(zhì)量，以其廣闊的研究視角、深邃的學(xué)術(shù)內(nèi)涵、豐富的理論成果、獨(dú)特的辦刊風(fēng)格，以及鮮明的欄目特色，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)理論界產(chǎn)生了廣泛的影響，贏得了廣大理論工作者和實(shí)際工作者的青睞，已成為我國(guó)稅收與經(jīng)濟(jì)理論研究的重要陣地和了解稅收與經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的重要窗口。

　　(二)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅體系存在問(wèn)題

　　1.房產(chǎn)稅收在地方財(cái)政收入比重較小。盡管房地產(chǎn)稅在組織財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了一定的作用,但其收入規(guī)模較小。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年房地產(chǎn)稅收在地方財(cái)政收入中的比重為歷年最高,卻僅為10.53%。

　　2、房地產(chǎn)稅收負(fù)稅結(jié)構(gòu)不合理,重流轉(zhuǎn)、輕保有。目前我國(guó)的房地產(chǎn)稅收體制中,將大部分稅收重點(diǎn)放在了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),造成重流轉(zhuǎn)、輕保有的現(xiàn)象。

　　3、房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)不科學(xué),稅制結(jié)構(gòu)不合理,稅率偏低。現(xiàn)行房產(chǎn)稅規(guī)定:房產(chǎn)原值一次性減除10%-30%后的余值,稅率為1.2%;或者以房屋出租的租金為計(jì)稅依據(jù),租稅率為12%。這種計(jì)稅方式和稅率安排,首先是沒(méi)有考慮到因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的房產(chǎn)增值;其次沒(méi)有體現(xiàn)公平、合理的原理,對(duì)高檔公寓、別墅等高收入人群住宅依舊采取和一般居住房產(chǎn)同樣減免政策,未免有失公平,也無(wú)法體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅調(diào)節(jié)作用。

　　二、征收物業(yè)稅對(duì)地方政府的積極影響

　　物業(yè)稅是以納稅人所擁有的房地產(chǎn)這種特殊財(cái)產(chǎn)作為課征對(duì)象,以課征時(shí)點(diǎn)計(jì)稅對(duì)象(房地產(chǎn))的評(píng)估值為計(jì)稅依據(jù),房地產(chǎn)保有期間征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

　　1、物業(yè)稅對(duì)地方政府收入直接影響。

　　(1)稅源穩(wěn)定可持續(xù)。以現(xiàn)行的地方稅制來(lái)看,地方政府缺少穩(wěn)定的大宗的能成為主體財(cái)源的稅源。而物業(yè)稅具有以下特點(diǎn):房地產(chǎn)稅稅基穩(wěn)定。房產(chǎn)具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。而且,土地資源是穩(wěn)定的,在合理開(kāi)發(fā)的范圍內(nèi),土地具有恒久性和不可毀滅性,從而使房地產(chǎn)具有使用的長(zhǎng)期性、穩(wěn)固性。物業(yè)稅征收時(shí)不易發(fā)生稅基隱藏問(wèn)題;而隨著人均收入的提高,對(duì)房地產(chǎn)的需求必然上升,存在持續(xù)性。③由于在課稅時(shí)納稅人所擁有的房地產(chǎn)通常并不直接參與市場(chǎng)交易,因此不易發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,具有直接稅的性質(zhì)。

　　(2)稅基的擴(kuò)大。目前,現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅的范圍主要包括對(duì)城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)和部分行政事業(yè)單位的房地產(chǎn)征稅,物業(yè)稅改革的一個(gè)主要思路就是擴(kuò)大現(xiàn)行房地產(chǎn)稅的征稅范圍,拓寬稅基。

　　2、物業(yè)稅征收對(duì)地方政府其他積極影響

　　促進(jìn)地方政府有效轉(zhuǎn)變政府職能,有效保障政府對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的提供。物業(yè)稅征收對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn),一般與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無(wú)關(guān),物業(yè)稅的稅收的多少取決于該地區(qū)的房產(chǎn)數(shù)量與房產(chǎn)價(jià)格,房產(chǎn)價(jià)格高,物業(yè)稅收入越多。因此,如果物業(yè)稅成為了地方財(cái)政收入的主要部分,地方政府就必然在教育、交通、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行投入,從而實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。在這種情況下,物業(yè)稅作為居民對(duì)享受地方公共服務(wù)的支付,較高的公共服務(wù)質(zhì)量會(huì)使當(dāng)?shù)匚飿I(yè)不斷升值,從而帶動(dòng)地方稅收收入。通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅,可為地方政府提供持續(xù)的資金來(lái)源。

　　綜上所述,在我國(guó)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收制度存在問(wèn)題之下,優(yōu)質(zhì)、合理的物業(yè)稅設(shè)置于征收具有積極有效地意義。

　　三、對(duì)物業(yè)稅征收的幾點(diǎn)建議

　　1、規(guī)范財(cái)政分權(quán),實(shí)現(xiàn)地方與中央分工。規(guī)范的財(cái)政分權(quán)是物業(yè)稅制發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要發(fā)揮地方政府作用,地方政府必須有獨(dú)立的稅收來(lái)源。財(cái)政分權(quán)的基本前提是要凸顯地方政府的作用,將適用于地方稅種的稅收權(quán)利部分以至全部交予地方政府,增加地方政府稅收收入,而不是單純依靠其他收入來(lái)維持地方政府行為。

　　2、明確征收對(duì)象、范圍和稅率設(shè)計(jì)。(1)征收對(duì)象和范圍。物業(yè)稅(或者房產(chǎn)稅)應(yīng)該把現(xiàn)有征收的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅和土地出讓金合并為一。(2)稅率的形式和模式。要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因地制宜,確定物業(yè)稅的具體內(nèi)容。同時(shí),物業(yè)稅的稅率應(yīng)該考慮到納稅人收入情況,住宅物業(yè)和非住宅物業(yè)也要有所區(qū)分,非住宅物業(yè)要高于住宅物業(yè)。

　　2、建立完善的財(cái)產(chǎn)登記制度。現(xiàn)在許多城市已經(jīng)采取房產(chǎn)實(shí)名制登記,詳細(xì)搜集房產(chǎn)資料(包括所有人、所在地、性質(zhì)、面積和類型等),進(jìn)行登記,方便物業(yè)稅稅基確定和征收。

　　3、建立客觀公正的房地產(chǎn)評(píng)估地方機(jī)構(gòu)。地方政府可設(shè)立隸屬于政府機(jī)關(guān)但是并不以盈利為目的的評(píng)估機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的運(yùn)行主要依靠政府撥款,也可以接受社會(huì)評(píng)估委托,以維持運(yùn)行。