當(dāng)前該如何促進(jìn)京津冀的新發(fā)展管理呢?對于當(dāng)下財稅的新應(yīng)用模式有哪些，怎樣促使經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展及應(yīng)用呢?并且將京津冀的財稅建設(shè)等統(tǒng)一化都是加強對經(jīng)濟(jì)的一個新的臺階。《金融科技時代》曾用名(華南金融電腦;廣東金融電子化;廣東金融電腦)(月刊)創(chuàng)刊于1992年，本刊辦刊宗旨為展示海內(nèi)外華南、港澳地區(qū)金融電子化、信息化最新動態(tài)及發(fā)展趨勢;反映現(xiàn)代金融科技最新技術(shù)和科研成果;推廣計算機和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信在華南地區(qū)金融系統(tǒng)的應(yīng)用，堅持面向金融業(yè)和IT業(yè)，竭誠為廣大科技人員和科技管理工作者服務(wù)，為我國金融電子化、信息化建設(shè)發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　摘　要：依法治國的關(guān)鍵其實就是依法治吏。我國擁有龐大的行政體系和政府工作人員，這是我國政治格局的主體。因此，保證政府依法行政、行政為民不僅需要更加完善的法律體系作保障，更需要有力的實踐執(zhí)行來維護(hù)法律的公正威嚴(yán)。京津冀一體化過程是中央政府推動、三地地方政府溝通執(zhí)行的過程，在這個過程中必然牽涉到各方利益的協(xié)調(diào)和再分配;同時這個過程無可避免權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源交匯，極易滋生腐敗。

　　關(guān)鍵字：京津冀一體化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財稅體制

　　京津冀一體化可以借鑒法國巴黎城市群建設(shè)的相關(guān)做法。該城市群涵蓋了八個省，其中統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)揮了重要作用。該機構(gòu)掌握了一定的公共資源，用來協(xié)調(diào)城市群和地區(qū)之間的公共服務(wù)和設(shè)施建設(shè)。而京津冀一體化便是需要這種機構(gòu)。這個機構(gòu)具有一定的權(quán)力，且必須是實打?qū)嵉摹?/p>

　　一、京津冀一體化的相關(guān)概述

　　京津冀地區(qū)主要包括北京、天津、石家莊、唐山、承德、張家口、保定、廊坊、秦皇島、滄州、邯鄲、邢臺、衡水等城市。由于京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和處于渤海地區(qū)及東北亞核心的特殊區(qū)域位置，這一區(qū)域?qū)τ谥袊酥潦澜缍加兄匾匚弧８鶕?jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2013年京津冀GDP首次突破6萬億元，達(dá)6.2萬億元，占全國10.9%。其中，北京市2013年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)19500.6億元，比上年增長7.7%;天津市達(dá)14370.16億元，比上年增長12.5%;河北省達(dá)28301.4億元，比上年增長8.2%。按常住人口計算，北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)92210元;天津市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)101692元;河北省人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)38596元。

　　二、京津冀一體化過程中政府存在的問題

　　1、缺乏行之有效而法律法規(guī)。

　　在過去幾年中，雖然國家針對京津冀接連提出不同倡議規(guī)劃，但都沒能很好地落實到實踐層面。兩個直轄市和一個省級區(qū)域，這種特殊行政關(guān)系顯然很難在一體化倡議上自我協(xié)調(diào)達(dá)到統(tǒng)一，至少僅僅靠一個中央規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。解除行政壁壘、打破利益沖突，最好的手段就是依法治國、依法辦事，而目前京津冀一體化恰恰缺少完善的法律體系和強有力的法律條文。要從初級的完整規(guī)劃上升到法律的執(zhí)行層面，用法律去衡量和解決一體化過程中的問題和障礙，這才是一體化能夠順利運行的前提保障。

　　京津冀一體化作為我國經(jīng)濟(jì)增長的“第三極”具有重要的倡議意義，但是有別于珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)，市場這只“無形之手”在京津冀地區(qū)無法完全發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，這就需要對政府在一體化過程中的“有形之手”作用進(jìn)行探討和研究，而這在很大程度上決定了京津冀一體化成敗與否。

　　2、缺乏行之有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　從發(fā)展的歷程來看，在當(dāng)時針對于京津冀提出的看似科學(xué)合理的規(guī)劃，現(xiàn)在看來卻不盡然，如“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”和“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”其實恰恰分別確立了北京與天津的倡議雙核心地位，這顯然是無益于京津冀一體化的。因嚴(yán)格的行政分割所長期形成的各自為政問題日益突出：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、資源分布不均、政府競爭加劇等，這不是一個理論規(guī)劃所能夠協(xié)調(diào)解決的。京津冀一體化長期停頓在理論層面而無法實施的最大問題是在于沒有一個能夠協(xié)調(diào)各方、成立在三省之上的協(xié)調(diào)機構(gòu)。缺乏統(tǒng)領(lǐng)京津冀、科學(xué)規(guī)劃布局的機構(gòu)且沒有實際權(quán)力，各方利益就無法平衡，在一體化問題上就無法達(dá)成共識。

　　資金是京津冀一體化中最為關(guān)鍵的因素之一，它決定了一體化能否順利進(jìn)行。鑒于京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政府財稅數(shù)量差距較大，需要建立統(tǒng)一的首都財稅體制來解決財政資金的問題。這個金融機構(gòu)要規(guī)定一個較為合理的資金百分比，京津冀三地政府每年可以根據(jù)自身財政稅收總量的固定百分比進(jìn)行上繳，專門用于一體化的發(fā)展建設(shè)。

　　3、缺乏三地統(tǒng)一的財稅體制。

　　在目前以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)劃分的分稅制下，地方政府只為一方謀取福利，爭資源、爭項目、爭投資，以此增加政府稅收。我國傳統(tǒng)的GDP考核標(biāo)準(zhǔn)也使地方政府只著眼于經(jīng)濟(jì)收益、發(fā)展有利于增加GDP的產(chǎn)業(yè)項目，亦可填補向中央繳稅后的財政空缺。京津冀一體化是一項長期的、大規(guī)模、高投入的國家級倡議，不僅需要大量資金支持，更需要一種合理的財稅體制來保證資金能夠及時到位、合理分配、有效利用。

　　三、解決措施。

　　要充分發(fā)揮北京服務(wù)、天津制造與河北加工的優(yōu)勢，按照優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，打造多領(lǐng)域、多方面、多層次的一體化格局：1、交通體系建設(shè)先行。發(fā)展大交通，強化城市間的空間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享;統(tǒng)一部署區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建包括鐵路、公路、空港、軌道交通等的綜合交通體系。2、推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚、鏈接、融合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化;做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條與集群，實現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。3、優(yōu)化城鎮(zhèn)間空間布局，加快推進(jìn)大都市周邊的新城開發(fā)與中小城市建設(shè)，將其建設(shè)成為生態(tài)、科學(xué)、宜居、宜業(yè)的新興城市。