摘要：國有企業作為市場經濟的重要主體，其發展將受到多種因素的影響。財務風險防范和內部控制管理作為企業經營管理的重要組成部分，對促進企業經營管理目標的實現和會計信息的準確性具有十分重要的作用。本文闡述了加強國有企業內部控制管理和財務風險防范的必要性，重點分析了國有企業內部控制管理和財務風險防范存在的問題，并根據分析結果提出了加強國有企業內部控制管理和財務風險防范的相關措施。

　　關鍵詞：國企;財務風險;內控管理;防范措施

　　內控管理與財務風險防范是兩個有著緊密聯系的工作內容，做好企業的內控管理，有助于企業提升財務風險防范的成效，而做好財務風險防范工作，是完善企業內控管理，優化企業內控管理效果的重要途徑。對于國有企業來說，不論是加強內控管理，還是加強財務風險防范，都要充分重視和利用兩者之間的關系，使兩方面的工作協同開展，提升工作質量。

　　一、國有企業加強內控管理及財務風險防范的必要性

　　在國有企業經營發展中，容易受到技術、國家政策、市場環境等因素影響，若企業內控及財務管理水平不能與之相匹配，則存在法律、核算、政策把握不準等不利情況。對于企業產品而言，如果處于賣方市場，在資金鏈及財務上相對比較松懈;如果企業產品出現滯銷狀況，資金回籠難度加大;如果企業新增項目，資金投放量將會增加，財務成本也隨之升高。所以企業在經營發展中，需要從風險防范角度入手，對財務風險進行精準預判，加強內控管理及財務風險防范，不斷完善各種管理體系，讓企業風險控制在合理范疇內。財務資金管理作為企業經營發展的重要內容，在加強國有企業內控管理及財務風險防范的情況下，從根源上實現政策風險、市場風險、資金風險的規避，以帶動國有企業經營效益的提升，促進國有企業更好發展。

　　二、國有企業內控管理和風險防范存在的問題

　　2.1 國有企業內部控制體系不健全

　　國有企業內部控制是指國有企業為了確保經營管理有效，資產管理有力，確保會計資料的真實有效而制定和實施的一系列程序和措施。而健全的國有企業內部控制體系正是促使這一系列程序和措施呈現高效化、有效化的重要途徑，國有企業如果做好這方面的工作，無疑會實現事半功倍的效果。但是根據國有企業發展的實際情況來看，其內部控制體系仍然存在一些不足之處。比如，當前很多國有企業并沒有建立完整的內部控制制度體系，營造符合企業實際情況的控制環境。另外，國有企業內部控制體系不健全，還體現在國有企業的職責分工不明確，不相容崗位未相互制衡等問題。與此同時，國有企業的實際經營空間在不斷增加，而其經營模式仍然會受到傳統計劃經濟體制的影響，在很大程度上體現了管理制度的僵硬，不能有效發揮其真實效用，不利于促進國有企業的發展。

　　2.2 資產結構不合理

　　國有企業普遍存在資產負債率較高的問題，尤其是工程類國有企業，因涉及的工程項目較多，工期較長，在工程款未結清的情況下，為保證在規定的工期時間內工程順利完工，通常采用銀行貸款的方式維持工程運行。這就導致國有企業對銀行貸款的依賴過大，加之國有企業的經營模式較為傳統，盈利能力偏低，一旦出現資金緊張無法及時償還銀行貸款的情況時，不僅會產生逾期費用，增加額外的財務費用，同時還會給企業信用造成影響，進而產生更大的財務風險。此外，國有企業施工企業還存在應收賬款比例高的問題，市場部門缺乏對財務風險的認識，片面認為增加營業額就是在提升利潤，卻忽視了產品生產進度及市場供需情況，使得企業產生了大量的應收賬款，若這些款項無法及時收回，則會導致企業流動資金、庫存商品減少，影響企業正常運行，增加財務風險。

　　2.3 國有企業內部監督體系不完善

　　當前國有企業在經營發展過程中，除了缺乏健全的內部控制體系之外，也沒有形成有效的監督機制。對于國有企業來講，其內部審核部門應該要做好相關監督管理工作，但是由于部分國有企業高層管理人員沒有深刻認識到內部控制的重要性，經常會忽視內部審核部門的建設，甚至會將內審部門和財務部門視為一個部門，使得審計工作缺乏獨立性，進而造成無效審計。另外，由于國有企業的特殊性，國企管理層承擔著國有企業內控監督管理工作，但又由于在實際工作開展過程中會局限于相關領導的行政級別，進而出現不敢監督、不能監督的現象，這在很大程度上使得國有企業的監督管理職能有所缺失。

　　三、加強國企內控管理和風險防范的策略

　　3.1完善內控管理制度

　　國有企業為了進一步優化內部控制機制，就需要充分了解內部控制的改革政策，并且結合企業的基本情況，不斷落實內部管理制度，對管理行為進行規范化管理，確保各項工作按期完成。在完善財務內控制度的過程中，應當更加注重促進各個部門之間的聯系與溝通，實現相互監督的目標。在打造良好運營環境的同時，為財務工作的開展做好鋪墊，逐步完善內控預算機制，開展合理的預算編制工作，分析國有企業的經營運行情況，開展資金收支的合理規劃工作。在完善財務制度與執行的階段，需要遵循公開、公正的原則，提出各項傳統制度中不合理的問題，還需要補充財務漏洞。利用內部控制制度，提升整體管理效率與質量，并且將國有企業的發展情況展示出來，及時洞察財務風險問題，提出糾正策略。通過對財務資金的審核、監督與控制，做出科學化的經營決策，確保國有資產保值增值。

　　3.2加強國有企業資金管理力度

　　資金管理對確保國有企業發展及運營有重要作用，因此加強資金管理力度，對降低財務風險發生概率有重要意義。在實際經營管理過程中，國有企業必須要對發展資金進行合理的規劃，各部門在加強資金管理的同時，做好資金的流向與具體用途，以便財務部門對資金費用進行核實、核對，對資金進行有效的控制和監管。另外，對資金進行倡議性儲備和規劃，加強資金的前期預算管理，為企業后續發展提供充足的資金支持，此外，國有企業財務部門需要加強對資金的監督及管理，控制資金流向，合理優化資源配置，保障國有企業資金的穩定性和可控性的同時，保障企業的正常運營。

　　3.3建立嚴格考核以及監督體系

　　在企業建立監督和考核機制時應組建綜合性人才團隊，盡量避免任務全放在財務部，這樣不僅增加財務人員的工作量，而且還會導致考核工作出現不客觀的情況，出現評判誤差等。基于此，國有企業要依據公司的實際情況建立專門的考核監督部門來進行考核和監督，并不斷提高考核人員的專業技術水平。因為只有公正科學、客觀的考核機制才能對內控管理中存在的問題進行有效的反應，并且在此基礎之上來提出有效的解決措施，從而使其能夠更好地面對市場的變化。

　　3.4提高財務會計工作人員素質

　　企業財務會計工作人員的專業素質為企業財務防范工作中的重點，企業要對財務會計工作人員進行培訓，使財務會計工作人員的專業理論素養得到提高，避免由于技術不足出現財務風險。另外，對財務會計人員開展職業道德教育，使工作人員的法律觀念、意識得到增強，以財務會計相應的法律規定進行規范性的操作，以此避免財務會計工作道德風險的出現。

　　結語：

　　內部控制制度建設要從企業實際出發，加強宣傳，倡導全員充分參與，落實制度實施，營造積極的內部控制環境，在日常經營過程中不斷完善內控制度，加強內部監督管理，最大限度地發揮企業內控管理的有效性，使企業健康、良好地發展，充分發揮國民經濟發展的最大潛力，實現企業價值最大化。

　　參考文獻：

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