摘要:本文分析了造價(jià)失控的原因以及造價(jià)特點(diǎn)，并對綠化工程造價(jià)的控制進(jìn)行了闡述。

　　關(guān)鍵詞:園林綠化,造價(jià)控制,原因,特點(diǎn),控制

　　綠化工程造價(jià)有其自身特點(diǎn)。無論定額套用、計(jì)算項(xiàng)目、計(jì)算方法均與一般土建工程有較大差別。目前我國綠化工程造價(jià)控制問題比較突出在政府統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)的政策背景下，工程造價(jià)的確定方法各異，價(jià)格彈性空間巨大。完善、規(guī)范綠化工程造價(jià)控制還需要做大量的理論探討與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　1、出現(xiàn)造價(jià)失控的原因

　　1.1投資決策行政干預(yù)多缺乏科學(xué)性。園林綠化工程屬市政公益工程,實(shí)施的好壞對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。由于長官意識作崇,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。這樣要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。

　　1.2控制藝術(shù)性與投資金額的矛盾。園林綠化工程具有藝術(shù)性、多元化的特征,設(shè)計(jì)師的意圖很容易因投資人的局限性受到禁錮。園林設(shè)計(jì)方案存在著不透明性,作品過度依賴投資人的觀點(diǎn),設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致優(yōu)化、合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被肢解,造成園林綠化項(xiàng)目投資成本的遞增。

　　1.3園林綠化造價(jià)人員稀少,導(dǎo)致工程造價(jià)的不合理。在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,園林綠化投資金額相對較少,設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)化。部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料的市場價(jià)格,受市場份額和企業(yè)運(yùn)作人的影響,在專業(yè)上分工不細(xì)化,存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)造價(jià)控制不嚴(yán)或失控。園林綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小,設(shè)計(jì)單位為了追求利潤,盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和建造成本,人為地提高了工程造價(jià)。

　　1.4前期調(diào)查工作不到位,導(dǎo)致造價(jià)成本難以控制。一是城市園林綠化多為城市配套工程建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響到工程建設(shè)成本。二是園林綠化工程是要體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化和人文氣息,必須對當(dāng)?shù)氐臍v史、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。

　　2、綠化工程造價(jià)特點(diǎn)

　　2.1工程造價(jià)受工程地域影響較大。相同性質(zhì)的工程由于區(qū)域位置不同而引起的數(shù)倍乃至數(shù)十倍的造價(jià)差是很正常的。由于綠化工程的前提是征地和動遷，這在城市市區(qū)內(nèi)往往是一筆很大的開支。在動遷、征地費(fèi)用不一致的前提下客觀上形成了綠化工程造價(jià)市區(qū)比郊區(qū)高、公共綠地比社區(qū)綠地高的規(guī)律。

　　2.2業(yè)主意向和設(shè)計(jì)師作品意圖會對工程造價(jià)造成直接影響。綠化工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式多元化衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一給工程造價(jià)帶來相當(dāng)大的彈性空間。而且設(shè)計(jì)取費(fèi)根據(jù)工程造價(jià)比例提取使設(shè)計(jì)單位普遍有提高造價(jià)的傾向。

　　2.3綠化工程中工程苗木費(fèi)用在整個造價(jià)中占有相當(dāng)大的比重。近來苗木的市場價(jià)較亂且波動大，尤其是超規(guī)格大樹苗迅速大量的引入使當(dāng)前苗木市場價(jià)可變性太大很難把握。

　　2.4綠化工程內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化，工程規(guī)模日趨大型化園林綠化，與土木、建筑、市政等等專業(yè)協(xié)同作業(yè)日趨增多，各專業(yè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范不一。定額的套用也是一個非常重要的工作，定額錯套、高套等情況都會對造價(jià)造成重大的影響。

　　2.5必須投入相關(guān)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用一般按栽植期養(yǎng)護(hù)、成活率期養(yǎng)護(hù)、日常管理期養(yǎng)護(hù)等三個階段計(jì)算。綠化種植工程費(fèi)用內(nèi)只包括栽植期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，而目前有些業(yè)主在與施工方簽合同時(shí)未考慮成活期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及日常管理期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，造成后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用缺漏，三分種七分養(yǎng)停留于口頭而未落到實(shí)處。

　　3、綠化工程造價(jià)的有效控制

　　3.1設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節(jié),在圖紙未實(shí)施之前做好工程的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)任務(wù)書中附上詳細(xì)的工程造價(jià),建設(shè)方明確園林綠化工程的投資總額,根據(jù)設(shè)計(jì)方案建立造價(jià)模塊并隨著方案的變化及時(shí)調(diào)整。這樣設(shè)計(jì)師才能精選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)、觀賞俱佳的方案,使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就得到控制。

　　3.2工程招標(biāo)及合同的管理。招投標(biāo)、合同管理是工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)招標(biāo)書條款的嚴(yán)密性的評審,防止不平等交易發(fā)生,保證招投標(biāo)工作的公平、公正。重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價(jià)格、工期的條款。

　　3.3施工階段的造價(jià)管理。施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證以及工程造價(jià)的管理。在園林綠化施工中設(shè)計(jì)變更較多,變更費(fèi)用也較大。工程造價(jià)人員在實(shí)施過程中,必須按照合同辦事,加強(qiáng)施工管理,督促施工方按圖施工,做好各項(xiàng)資料和隱蔽工程的記錄,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用的額度,做好施工圖紙的會審,力求把工程造價(jià)控制在投資總額范圍內(nèi)。

　　施工階段嚴(yán)格控制變更,嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的內(nèi)容,必須征得設(shè)計(jì)師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn);現(xiàn)場簽證應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真,不允許追加投資,若不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則要重新調(diào)整方案后再進(jìn)行施工。

　　3.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理。工程竣工結(jié)算是造價(jià)管理的最后一關(guān),工程造價(jià)人員要認(rèn)真、細(xì)致、尊重實(shí)際。保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù),保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理。在園林綠化工程結(jié)算審核中,還需關(guān)注以下工作:①對隱蔽工程簽證內(nèi)容的復(fù)核,需審核施工驗(yàn)收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致,實(shí)際施工是否按圖施工。②因?yàn)樵煨托枰?面層裝飾往往是不規(guī)則的,應(yīng)對面層裝飾項(xiàng)目實(shí)地復(fù)核,是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。③對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種需實(shí)地復(fù)核,是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。④工程單價(jià)的審核。將結(jié)算項(xiàng)目的各分項(xiàng)與原投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行對比,審核規(guī)格、型號是否一致,按合同條款進(jìn)行核定單價(jià)。

　　4、結(jié)語

　　根據(jù)園林綠化工程造價(jià)的特性,實(shí)行全過程工程造價(jià)的控制,形成規(guī)范的管理體系。使工程造價(jià)人員對工程投資的合理性、概算、預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算等過程實(shí)施動態(tài)管理。改變過去注重事后核算的做法,讓工程造價(jià)的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)。對工程造價(jià)進(jìn)行合理分析,提煉有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),找出對工程造價(jià)有影響的因素,為提高工程造價(jià)管理水平打下良好的基礎(chǔ)。