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戰略性新興產業之節能環保:再造綠色神州

來源:期刊VIP網所屬分類:園林學時間:瀏覽:

    一 節能
  
  在2010年10月18日發布的《國務院關于加快培育和發展倡議性新興產業的決定》中,節能環保在七大倡議性新興產業中高居第一。根據規劃,到2020年節能環保將成為中國國民經濟的支柱產業。發改委隨后在對有關決定解讀時指出,為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢,結合我國面臨的資源環境巨大壓力,節能環保產業將以先進適用技術集成應用為重點,大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備,發展節能環保服務業和再制造產業等環保產業新業態。國家環境保護“十二五”規劃則初步確定,“十二五”期間中國環保投資將達3.1萬億元,較“十一五”期間1.54萬億元的投資額大增121%。由此看來,節能環保緊連著國民生活的方方面面,其涉及范圍之廣,牽動的產業領域之多是其他產業難以比擬的,將成為中國經濟轉型的關鍵。
  
  “十二五”能耗目標
  單位GDP能耗再降17.3%
  
  我國于2006年3月發布了《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》,明確提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。2006年至2008年單位GDP能耗降低率分別為-2.74%,-5.04%,-5.20%。到2009年,全國單位GDP能耗為1.077噸標準煤/萬元,比2008年降低3.61%。2010年第一季度,電力,鋼鐵,有色,建材,石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長,導致全國單位GDP能耗上升3.2%,上半年單位GDP能耗同比上升0.09%,離20%目標的實現有一定差距。
  根據規劃,“十二五”期間單位GDP能耗將下降17.3%,煤炭占一次能源的比重將從70%下降到62%左右。“十三五”期間將下降16.6%,2020年要實現單位GDP能耗比2010年降低31%,達到該目標除了進行能源結構調整外,節能方面也具有很大潛力。
  2010年5月公布的《國務院關于確保實現十一五節能減排目標通知》提出我國將加快實施節能減排重點工程。中央安排833億元支持十大重點節能工程等建設,
  
  合同能源管理
  直接受益于國家補貼政策
  合同能源管理項目廣泛應用于工商業節能領域,據節能協會節能服務產業委員會統計,合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增長到2009年的195.32億元,同比增速為67.37%。合同能源管理及節能服務產業的發展,有望解決節能產業發展的瓶頸。
  根據《2009年中國節能服務產業發展報告》,我國節能服務產業總產值由2008年的417.3億元增至2009年的587.68億元,同比增長40.83%;綜合節能投資從2008年的253.2億元增至2009年的360.37億元,同比增長42.23%。我國合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增至2009年的195.32億元,同比增長67.37%。據中國節能協會節能服務產業委員會估算,中國2010年節能服務產業產值有望達到800億元,增速保持在30%~40%,未來行業市場容量高達4000億元。
  目前我國不斷加大對合同能源管理的支持力度,除了在《節約能源法》中已明確鼓勵發展外,2010年還分別出臺了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》,預計未來合同能源管理將進入快速發展階段。
  
  工業節能
  節能技術市場前景大
  
  目前我國工業能源消費約占全部能源消費的70%,工業節能減排意義重大。目前我國淘汰落后產能是工業節能的重要方式,但是可以預計未來將越來越依靠節能技術的推廣。2006年3月發布的《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》提出了實施十大重點節能工程,其中包括鍋爐窯爐改造,區域熱點聯產,余熱余壓利用、節約和替代石油,電機系統節能等。
  (1)高效電機:將受益于節能產品惠民工程和停用低能效電機的政策
  2010年6月我國發布的《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》規定了推廣高效電機的財政補貼具體標準。2010年8月我國又公布了“節能產品惠民工程”高效電機推廣目錄(第一批)。此外,我國規定2011年7月1日以后能效等級為3或更低的電機將禁止銷售。
  我們認為由于高效電機成本高于傳統電機,因此財政補貼后將減少兩者之間的差距,因此會大大提高高效電機的市場份額。此外,根據Research in China的數據,2008年我國能效等級為3或更低電機的比重約為79 8%,因此我國低效能電機停用政策將為高效電機帶來巨大市場前景。

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