摘要：從我國目前建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面控制，設(shè)計(jì)出的管理控制模式要具有科學(xué)性，這樣可以使得工程造價(jià)在建筑建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資金的全面管理。根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要闡述了工程造價(jià)改革的必要性，分析了工程量清單報(bào)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)了項(xiàng)目成本改革的可行措施，希望能為中國的發(fā)展提供可能，希望為工程造價(jià)管理行業(yè)提供一些幫助。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià);工程量清單;報(bào)價(jià)方式

　　引言

　　改革開放以來，隨著國際慣例的融合，化工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度的運(yùn)用已成為一種趨勢(shì)和發(fā)展方向，在招標(biāo)過程中，作為招標(biāo)文件組成部分的工程量清單是投標(biāo)人在招標(biāo)過程中設(shè)定價(jià)格的重要依據(jù)。目前，在建設(shè)項(xiàng)目中，工程量清單報(bào)價(jià)的使用已成為一種趨勢(shì)，市場(chǎng)促進(jìn)了成本系統(tǒng)的快速形成，企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)的具體發(fā)展，制定了綜合單價(jià)。該項(xiàng)目可以在一定程度上反映項(xiàng)目的建設(shè)。此過程中的物料和經(jīng)濟(jì)能源損失以及項(xiàng)目的實(shí)際成本也能及時(shí)呈現(xiàn)，這極大地反映了市場(chǎng)規(guī)律的變化，使項(xiàng)目報(bào)價(jià)更加合理。

　　1、工程量清單計(jì)價(jià)概述

　　工程造價(jià)改革的必要性近年來，中國建筑業(yè)發(fā)展迅速，許多先進(jìn)的管理理念和工程施工技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于建筑和生產(chǎn)，以及建筑成本管理。但是，由于政府在發(fā)展過程中關(guān)注不足，行業(yè)監(jiān)管不力，項(xiàng)目成本管理存在價(jià)格體系不完善，市場(chǎng)需求分離等問題。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的變化，使得現(xiàn)有的項(xiàng)目成本管理方法和需求嚴(yán)重不一致=。傳統(tǒng)的固定價(jià)格法不僅無法及時(shí)反映市場(chǎng)需求的變化，而且違反了市場(chǎng)規(guī)律，侵害了生產(chǎn)者的權(quán)益。另外，在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，要在保證投資者與建設(shè)者之間經(jīng)濟(jì)糾紛的前提下，保證競(jìng)標(biāo)公平，確保最低報(bào)價(jià)，這些都是現(xiàn)有建筑成本管理模型無法解決的問題。因此，無論是從成本管理程序和定價(jià)模型等內(nèi)部手續(xù)進(jìn)行分析，還是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)法等外部要求進(jìn)行分析，工程造價(jià)改革勢(shì)在必行。

　　第一，收集資料，包括圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)、施工組織設(shè)計(jì)等資料;第二，熟悉圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況;第三，計(jì)算工程量，要嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則和圖紙內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算;第四，工程量清單項(xiàng)目組價(jià)，每個(gè)工程量清單項(xiàng)目包括一個(gè)或幾個(gè)定額子目;第五，分析計(jì)算綜合單價(jià)，將定額子目的綜合單價(jià)匯總除以清單工程量即得清單項(xiàng)目綜合單價(jià);第六，費(fèi)用計(jì)算：第一步計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)，由分部分項(xiàng)工程量乘以分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)累加求和可得;第二步計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)，有兩種情況，一種是措施項(xiàng)目工程量乘以措施項(xiàng)目綜合單價(jià)，另一種是各措施項(xiàng)目費(fèi)乘以費(fèi)率求得;第三步計(jì)算單位工程報(bào)價(jià)，等于分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金累加求和;第四步計(jì)算單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)，由單位工程報(bào)價(jià)求和可得;第五步計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)，由單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)求和可得。

　　2、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

　　工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)規(guī)劃、環(huán)評(píng)審核再到施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)內(nèi)發(fā)生的成本費(fèi)用，其構(gòu)成要素主要有以下幾部分：工程直接費(fèi)，包括施工人員工資、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等;間接費(fèi)用，包括因組織施工、經(jīng)營管理、生產(chǎn)服務(wù)而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、各類稅費(fèi)等。工程造價(jià)管理是以提高資產(chǎn)投資效益為目標(biāo)，利用科學(xué)管理方法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的合理確定和有效控制，通過加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益、規(guī)范價(jià)格行為、促進(jìn)微觀效益和宏觀效益統(tǒng)一的目的。

　　3、工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)工程造價(jià)管理的影響

　　3.1、政府定價(jià)作用被逐漸弱化

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，定額計(jì)價(jià)模式很難適應(yīng)世界形勢(shì)的變化，很難與國際接軌。在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)的確定是以定額為核心，從工程造價(jià)的形成開始到工程造價(jià)的最終確定，一直在進(jìn)行所謂的“定額套用”，由于定額的制定者是政府主管部門，因此，定額計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)上是政府定價(jià)。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包單位要根據(jù)自身管理水平和技術(shù)力量確定出的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)參加市場(chǎng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，能夠突出企業(yè)的生產(chǎn)能力，符合市場(chǎng)形成價(jià)格的規(guī)律特點(diǎn)。從這個(gè)意義上可以說，政府主導(dǎo)定價(jià)的狀況被改變，價(jià)格的確定權(quán)交給了市場(chǎng)。

　　3.2、控制項(xiàng)目造價(jià)且全面兼顧施工進(jìn)度與造價(jià)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　工程項(xiàng)目中存在許多復(fù)雜的問題，在項(xiàng)目實(shí)施過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種沖突。因此，管理者應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況考慮經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)嫻熟、管理方便、工藝先進(jìn)、便于操作等方面，合理制定施工管理方案，采用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的施工方案，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目進(jìn)度，避免出現(xiàn)人員和機(jī)械窩工現(xiàn)象。確保施工組織計(jì)劃有利于提高工程質(zhì)量，降低造價(jià)，加快工程進(jìn)度。在施工前期對(duì)施工材料的采購，一定要按照設(shè)計(jì)方案對(duì)材料用量進(jìn)行精確計(jì)算，并進(jìn)行細(xì)致的施工現(xiàn)場(chǎng)管理以減少材料浪費(fèi)，降低材料損耗。應(yīng)注意材料的質(zhì)量，不符合設(shè)計(jì)要求。不合格材料不可用于施工生產(chǎn)，以免造成返工等不必要的損失。

　　3.3、把好預(yù)結(jié)算審計(jì)關(guān)

　　對(duì)工程造價(jià)的審核主要是審核施工簽證單、設(shè)計(jì)變更單是否合理，工程量、單價(jià)的套用及費(fèi)用的計(jì)取是否正確。在讀懂看透施工圖紙、竣工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合招投標(biāo)文件、合同、會(huì)議紀(jì)要、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)備材料價(jià)格簽證、工程變更簽證等資料按有關(guān)規(guī)定計(jì)算核實(shí)。對(duì)于工程量的審核應(yīng)仔細(xì)核對(duì)施工內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致，圖示尺寸與計(jì)算尺寸是否相符;單價(jià)套用審核應(yīng)注意套用的計(jì)價(jià)表是否準(zhǔn)確，施工項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用，如在裝飾工程中墻面工作內(nèi)容已含掃灰水部分，則套乳膠漆單價(jià)時(shí)則應(yīng)去除該項(xiàng)目;對(duì)于施工材料的審核應(yīng)認(rèn)真查看其規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家等信息是否與材料單相一致，套用定額單價(jià)是否正確。對(duì)在審批工程結(jié)算過程中無法解決的一些材料定價(jià)問題，應(yīng)積極上網(wǎng)查詢和打電話咨詢，弄清網(wǎng)絡(luò)造價(jià)信息，按照實(shí)事求是的原則，及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)人員溝通，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，最終合理確定單價(jià)，從而杜絕施工單位虛報(bào)材料單價(jià)的可能性，為工程結(jié)算審減費(fèi)用。另一方面，還要做好對(duì)預(yù)結(jié)算審計(jì)資料的接收、編號(hào)、分發(fā)和送審的相關(guān)工作，為工程造價(jià)管理提供翔實(shí)的可查依據(jù)。

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