摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的進步和工程實踐的發(fā)展，土木工程這個學(xué)科也已發(fā)展成為內(nèi)涵廣泛、門類眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體系。文章發(fā)表在《吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報》上，是土建工程師論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　關(guān)鍵詞：土建工程師,造價控制,問題處理對策

　　建造一項工程設(shè)施一般要經(jīng)過勘察、設(shè)計和施工三個階段，需要運用工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量、土力學(xué)、工程力學(xué)、工程設(shè)計、建筑材料、建筑設(shè)備、工程機械、建筑經(jīng)濟等學(xué)科和施工技術(shù)、施工組織等領(lǐng)域的知識以及電子計算機和力學(xué)測試等技術(shù)。因而土木工程是一門范圍廣闊的綜合性學(xué)科。

　　土建工程造價，一般是指該建設(shè)項目進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。土建工程造價控制主要指合理確定和有效地控制工程造價，土建工程造價控制不僅能夠促進優(yōu)化設(shè)計，將造價控制在建設(shè)企業(yè)容許的范圍內(nèi)，還能使各投資項目之間進行合理而均衡的分配，從而使建設(shè)企業(yè)的投資獲得最大的經(jīng)濟利益。

　　近年來，隨著土建工程建設(shè)項目承攬數(shù)量的急速增加，土建工程投資中資源浪費嚴(yán)重及“三超”現(xiàn)象普遍。因此，在土建工程項目控制中，在確保工程質(zhì)量的前提下，如何有效地進行工程造價的控制，是個值得探討的問題。

　　一、土建工程造價特點

　　(一)大額性

　　能夠發(fā)揮投資效用的任一項工程，不僅實物形體龐大，且多數(shù)造價動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億甚至數(shù)十億，造價高昂。工程造價的大額性使其不僅對相關(guān)方的重大經(jīng)濟利益產(chǎn)生重大影響，也會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，因此了決定了土建工程造價的特殊地位。

　　(二)動態(tài)性

　　每一項工程從決策到竣工交付使用，建設(shè)周期長，各種不可控因素多，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素如設(shè)備材料價格、工程變更、工資標(biāo)準(zhǔn)、利率等往往發(fā)生動態(tài)變化，從而影響到造價的變動。因此，工程造價在整個建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。

　　二、土建工程造價管理控制中存在的問題

　　(一)市場競爭不規(guī)范

　　隨著建筑市場的逐步擴大，市場的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡導(dǎo)致了市場競爭愈演愈烈。投資方一般只考慮工程造價中的市場利潤或定額利潤而不關(guān)注中標(biāo)價格是否低于成本;目前在高利潤空間的建筑行業(yè)內(nèi)對施工單位的收費標(biāo)準(zhǔn)一般按照企業(yè)資質(zhì)等級高低而有所區(qū)別。

　　因此，為了追求更高利潤資質(zhì)低的企業(yè)借用資質(zhì)高的，待工程中標(biāo)后則不記成本，不擇手段甚至采取違法行為來控制工程投資;針對目前國內(nèi)建筑市場的無標(biāo)底招標(biāo)，施工企業(yè)為了中標(biāo)而人為降低報價導(dǎo)致報價失真，中標(biāo)后采取更低價格實行轉(zhuǎn)包的形式，最終導(dǎo)致工程報價背離實際發(fā)生造價，最終使招投標(biāo)管理部門不能有效監(jiān)控中標(biāo)價是否低于成本價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部分業(yè)主為減少工程投資而利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀導(dǎo)致不合理低價中標(biāo)，給工程質(zhì)量埋下隱患。

　　(二)設(shè)計變更頻繁發(fā)生，“三超”現(xiàn)象普遍存在

　　據(jù)統(tǒng)計分析，工程項目設(shè)計費用一般只相當(dāng)于工程投資額的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度卻大概在35～75%范圍內(nèi)。但是在實際運作中，很多建設(shè)單位忽視了設(shè)計階段的重要性，往往把造價控制的重點主要放在施工階段乃至工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。

　　他們急于項目的開工建設(shè)，但同時又沒有做好充分的準(zhǔn)備，在投資額度的把握、建筑標(biāo)準(zhǔn)的尺度、設(shè)計深度的審查以及招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成一邊施工一邊變更，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

　　三、加強土建工程造價管理的措施

　　(一)深化改革及完善工程造價管理控制服務(wù)體系

　　首先，政府要轉(zhuǎn)變工程造價管理控制職能，履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的監(jiān)督職能，提升服務(wù)水平。有效監(jiān)督工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和行為，提高土建工程造價控制隊伍的整體素質(zhì)。其次，政府要積極指導(dǎo)施工企業(yè)進行工程造價控制體系的改革，推行工程量清單計價。

　　增強價格信息服務(wù)，及時準(zhǔn)確的采集、整理和發(fā)布土建工程計價需要的政策法規(guī)。同時，工程造價管理機構(gòu)要制訂辦事指南，做好工程造價爭議解釋，明確規(guī)定解釋流程。

　　(二)重視土建工程全過程的造價控制

　　(1)方案的選擇決策是控制土建工程造價最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。錯誤的決策會造成嚴(yán)重的資金浪費，正確的決策能大額度節(jié)省投資，是最有效的造價控制行為。為做好方案的選擇決策，需建立建設(shè)工程性價比意識，注重工程的功能和造價關(guān)系，對同樣達到某種功效或滿足實際需要的工程，選擇造價最低，提高工程性價比。

　　(2)實行設(shè)計方案招標(biāo)或方案競選，有效控制工程造價。在選擇工藝技術(shù)方案時，從實際出發(fā)，以提高效益為前提，采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。

　　(3)招投標(biāo)階段，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進行操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公正、公開、公平的原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承發(fā)包合同的簽署工作，盡可能少指定分包項目，以堵住一切漏洞，減少費用變更.

　　(三)提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)

　　作為工程造價管理者，在專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守方面必須加強訓(xùn)練和培訓(xùn)。要使自己適應(yīng)新的形勢，經(jīng)受新的考驗，抵擋社會方方面面的侵蝕，實現(xiàn)自我價值。還要加強繼續(xù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注土建領(lǐng)域的新工藝、新材料、設(shè)備，為控制造價服務(wù)。除業(yè)務(wù)能力之外，還應(yīng)加強外語與計算機水平，以適應(yīng)業(yè)務(wù)要求。

　　四、結(jié)束語

　　總之，土建工程價格控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，要想有效控制土建工程造價管理，應(yīng)該從工程的全過程入手，從建設(shè)的全員著手，才能實現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，從而提高工程造價的管理水平。

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