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根據(jù)規(guī)范要求,工程量清單應(yīng)由具備資格的單位和人員編制,因此在通信行業(yè)急需引入此類企業(yè)和人員。自國家發(fā)布計價規(guī)范至今,絕大多數(shù)行業(yè)采用了價規(guī)范進行工程造價管理,相信在國家、主管部門的指導(dǎo)和電信運營商的重視之下,清單計價會落實在通信工程管理中。
1清單計價在通信工程造價管理中的應(yīng)用
1.1定額和清單計價的區(qū)別和聯(lián)系
定額和清單計價的共同點:都采用工程項目從下而上進行分部組合計價,最終得到工程的造價。定額和清單計價的區(qū)別主要有:
一、體現(xiàn)了市場發(fā)展的不同階段:前者具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩;后者反映市場定價階段。
二、依據(jù)不同:前者主要依據(jù)國家和行業(yè)定額,每個分項項目所含內(nèi)容單一;后者主要依據(jù)是計價規(guī)范,每個分項一般包含多項工程內(nèi)容。
三、編制工程量的主體不同:前者的工程量由招投標(biāo)人分別按圖計算,各自負(fù)責(zé);后者的工程量清單由招標(biāo)人負(fù)責(zé),投標(biāo)人只需填寫單價和合價。
四、報價和合同價款的調(diào)整方式不同:前者單價包括人工費、材料費、機械臺班費,合同價款的調(diào)整方式包括變更簽證、定額解釋等;后者的綜合單價包括人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤并考慮一定的風(fēng)險。
1.2工程量清單的計價組成和要求
工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。
一、清單組成分部分項工程量清單包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。項目編碼由十二位數(shù)字組成,前九位由規(guī)范統(tǒng)一編碼,后三位由清單編制人編寫。項目名稱以形成工程實體為原則進行命名,例如微控定向鉆敷管、人井、通信光纜、光放、復(fù)用器等均可設(shè)置為項目名稱。但對于一些既不形成實體也不能綜合在某一實物量中的工程內(nèi)容,例如光纜中繼段測試、數(shù)字電路測試、網(wǎng)管系統(tǒng)調(diào)測等也作為清單項目列出。項目特征描述項目名稱的主要內(nèi)容和要求,例如光纜需要描述光纜規(guī)格、敷設(shè)方式等,工作內(nèi)容包括路由復(fù)測、單盤測試、光纜敷設(shè)等。計量單位和工程量計算按照計價規(guī)范記取,工程量原則上只計算工程實體的凈尺寸,例如光纜只計算凈長度、不考慮挖土的放坡系數(shù)、管道長度計算相鄰人井井壁之間距離等,工程中的損耗在綜合單價分析表中考慮。
二、綜合單價計算對于工程量清單項目綜合單價,需提供綜合單價分析表來明確清單項目綜合單價的組成,包括人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤并考慮一定的風(fēng)險。三、通信工程甲供物資和儀器儀表使用費結(jié)合通信行業(yè)具體實際,納入建設(shè)單位集中采購的物資,如光纜、塑料管、各類硬件設(shè)備等列入材料費中;施工中需要使用的儀器儀表費,如光源光功率計、OTDR、CD/PMD儀表、網(wǎng)絡(luò)測試儀、各類數(shù)字傳輸分析儀等列入施工機具使用費。措施項目清單指為完成工程項目施工,發(fā)生在施工中必要的非工程實體項目清單。