摘 要 甘肅省在高標準農田建設方面堅持高效節水灌溉理念、農機農藝技術推廣應用、綠色標準化生產基地建設及撂荒地復耕復墾等舉措，成為全國高標準農田建設的示范地之一。探討甘肅省高標準農田建設技術標準及建設內容，總結高標準農田建設過程中取得的成功經驗，對促進我國高標準農田更快更好的建設有著重要的意義。

　　關鍵詞 高標準農田;技術標準;建設內容;甘肅省

　　2014年6月13日，國家質檢總局(現國家市場監督管理總局)、國家標準委聯合國家發改委、國土資源部(現自然資源部)、農業部(現農業農村部)等部門發布了我國高標準農田建設國家標準，標志著我國將陸續而全面地開展高標準農田的建設工作，并為高標準農田的建設提供了基礎性、通用性及規范性的標準。依據全國高標準農田建設總體規劃，各省積極推出高標準動態建設技術標準。甘肅省接到國務院辦公廳關于高標準農田建設的通報，省委、省政府高度重視高標準農田建設，并將此作為確保國家糧食安全、補齊“三農”領域突出短板的重要抓手，印發了《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的意見》，最終制定出構建集中統一高效的高標準農田建設新體制。甘肅省成為按時完成國家要求的高標準農田建設任務且效果突出的5個激勵省份之一。以甘肅省為例，研究高標準農田建設技術標準及建設內容，對促進我國高標準農田更快更好的建設有著重要的意義。

　　1 高標準農田建設

　　1.1 高標準農田

　　高標準農田是指土地平整、且集中連片、生態環境良好、抗災能力強、土壤肥沃、設施完善、農電配套齊全、與現代農業生產和經營方式相適應的高產穩產、旱澇保收的耕地，并將它劃定為基本農田實行永久保護。

　　1.2 高標準農田建設

　　高標準農田建設是指依據相關技術標準，改善或消除主要限制性因素、全面提升農田質量而開展的土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、農田輸配電及其他工程建設，并保障其高效利用的建設活動。通過土地整治建設形成的農田要符合《高標準農田建設通則》(GB/T 30600—2014)標準，包括經過整治的原有基本農田和經整治后重新劃入的基本農田[1]。

　　1.3 高標準農田的技術標準

　　高標準農田的技術標準指助力于實現與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產的目標和實現“田地平整肥沃、水利及農電設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、農田生態良好、抵御自然抗災能力強、科技先進適用、優質高產高效”目標的技術標準。包括高標準農田建設過程中田、土、水、路、林、電、技、管等方面所要求的技術應該達到的標準。

　　1.3.1 田

　　山地丘陵區連片面積33.33 hm2以上，田塊面積3.33 hm2

　　以上;平川區連片面積333.33 hm2以上，田塊面積10 hm2以上。平川田、灌溉農田地面坡度為5°～25°，修筑為水平梯田或坡度為1°的反坡梯田，梯田化率為90%，石埂和土埂要求分別滿足防御20年和5～10年一遇的暴雨[2]。

　　1.3.2 土

　　以測土配方組織實施客土改良，加厚土層、增加有機質含量。溝壩地、河灘地等土層厚度高于60 cm;其他田高于100 cm。改良后的土壤優良品種覆蓋度應符合100%水平的土壤基礎條件。西北部耕層土壤有機質含量達到12 g·kg-1以上。改良好后的土壤要求應符合GB 15618—2018中的相關標準。

　　1.3.3 水

　　因地制宜修建水利配套工程和基礎設施，如集水井、集水窖、水渠、水壩、滴灌系統、噴灌系統等，構建系統化的農田灌溉體系。要求灌溉系統設施完好率>95%，設計年限>15年。保證每1.33 hm2農田有不少于30 m3的地表徑流攔蓄設施與配套微灌設施，水資源利用率不低于50%，灌溉保證率達到50%～75%。其他標準參考GB/T 50363—2018、GB 5084—2021標準中的相關規定。小畦灌溉排水系統設備完好率應>95%，設計年限>15年。其他性能、技術、防洪要求等應符合GB 50288—2018中的相關標準。

　　1.3.4 路

　　田間路、生產路及配套設施，如橋涵等，應滿足現代化農業機械通行要求。田間道路寬度設計要求3～6 m，生產路路寬設計<3 m，設計年限>15年，路面完好率>95%。

　　1.3.5 林

　　為改善農田生態環境。丘陵區、溝頭、溝尾等地應建設防護林帶，防護面積比不低于90%，防護林網面積達到3%～8%，林木成活率>95%，3年后存活率>90%。

　　1.3.6 電

　　農田基礎設施與配套設施電力系統高壓輸電線采用鋼芯鋁絞線等高壓電纜，設計輸送電壓<220 kV;低壓輸電線采用低壓電纜，設計輸送電壓<380 kV。線路采用三相五線制接法，并合理布設弱電設施。

　　1.3.7 技

　　優良品種覆蓋度、商品化供種、測土配方施肥技術、農田監測網絡、田間定位監測點覆蓋率、農作物病蟲害統防統治覆蓋度、耕種收綜合機械化、秸稈綜合利用率、農田節水灌溉率分別要達到95%、70%、95%、50%、50%、50%、70%、80%、60%以上的技術標準[3]。

　　1.3.8 管

　　通過土地權屬調整實施高質量的耕地管理。如耕地質量和地力等級、養分含量等動態監測與績效評價、資金使用監管、監測監管系統等，明確和細化耕地監管的責任制度，保障高標準農田高質量建設和應用。

　　2 甘肅省高標準農田建設需求

　　甘肅省處北緯32°31′～42°57′，東經92°13′～108°46′，從地圖上看形似一個狹長的啞鈴狀，南北跨度大，地貌形態復雜多樣。包括高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等多種地貌。境內分布有青藏高原、內蒙古高原、黃土高原3大高原。根據不同區域地貌形態的特點和差異，可以分為6大地形區。大部分地形區位于海拔1 000 m以上，且高原、山地、平川、河谷、隔壁、沙漠等綜合交錯分布，農田形態較為復雜。根據國家高標準農田建設改造要求的土地平整、土壤改良、灌溉與排水等，甘肅省高標準農田的建設面臨著較大的挑戰，它的需求幾乎包含了國家要求的高標準農田建設的所有技術要求，且甘肅省內不同地形區高標準農田建設的需求不同，對技術要求也不同。旱地需要側重建設排水灌溉設施，增加土層厚度及肥力等;水澆地需要側重規范農田、集中連片、擴大規模、提高農業現代化技術、加強生態一體化建設等;高原高山地帶需要側重平整土地、加強排水灌溉、增強土壤肥力;河谷地帶需要側重加強排水設施及抗澇災害等。在滿足以上側重點的需求上，還要達到國家要求的農田及耕種要求和集約化生產要求，滿足國家規定的耕地間生產庫寬度及田間道路寬度要求，滿足耕地坡度不小于25°的要求，滿足農田土壤厚度不低于50 cm的厚度，滿足水澆地、旱地農田土壤厚度不低于25 cm的厚度，滿足水田耕作層不低于20 cm的厚度，滿足農田基本的水利基礎設施及防護工程需求，滿足農田防洪10年一遇的標準，滿足現代化農田旱澇保收、高產穩產、集中連片、土壤肥沃及抗病力強的要求[4]。