摘 要：水利水電工程建設能夠合理地調控水資源，能夠在旱澇時期妥善調控和處理水資源，促進農業和工業的發展。但是要想保障水利水電工程施工的質量與安全、良好的設計方案和高效的施工質量是基礎保障。因此，本文主要分析了水利水電工程施工中的不足，在安全和質量管理方面分別提出了保障措施，以此促進水利水電工程的發展，來保障國家經濟的發展。

　　關鍵詞：水利水電工程;施工質量;安全;管理

　　水利水電工程的建設施工中質量和安全是基礎的保障，只有完善了質量和安全的管理體系，才能從根本上控制水利水電工程的質量。只有分析了影響水利水電工程安全和質量的因素，才能具體地把控風險因素，提升水利水電工程施工的質量水平。因此，鑒于質量和安全管理的重要性，本文研究的水利水電工程安全和質量控制迫在眉睫。

　　1 水利水電施工常見問題

　　1.1 工程設計問題

　　當前水利水電工程施工的現狀中，工程設計的質量是影響水利水電工程安全和質量的首要因素。首選是設計團隊的專業素質問題，有些設計人員的專業知識體系不完善，缺乏專業知識的培訓，導致設計團隊的專業素質不足，可能會造成設計方案出現問題，從而影響水利水電工程施工階段無法正常施工。其次，設計團隊由于缺乏實際經驗，為對實際施工場所進行勘察，導致設計出的施工方案與實際情況相偏離，從而不利于提升工程設計的質量。

　　1.2 施工設備問題

　　影響水利水電工程質量和安全主要是施工設備的老舊問題，一些施工單位由于施工成本的限制，沒有及時更新新的設備和儀器，造成設備儀器的使用與施工技術部配套，影響施工技術的應用，從而影響水利水電工程的施工質量。尤其老舊設備運行時間長，各項參數容易老化，易發生故障，這就為水利水電工程的建設埋下了安全隱患。有些施工單位及時更新了設備，但是設備存在體積大運輸難的問題，這也就影響了施工的效率。

　　1.3 施工材料問題

　　首先，施工中的材料由于沒有采購合乎質量的標準，或是缺乏材料的檢測步驟，導致施工階段工程的質量不達標。其次，一般水利水電工程的施工地址遠離市區，這就增加了材料運輸的難度，而施工單位為了追趕施工進度往往會就地取材，這就難以保障施工材料的質量的達標性。同時，水利水電工程施工階段使用的材料中會大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期養護工作不到位易產生裂縫，難以保障水利水電工程的建設質量。

　　1.4 工作人員素質問題

　　水利水電工程中的施工人員多數來源于農村地區，文化素質不高，同時施工人員也未重視過工程的安全和質量，對于發生安全事故的風險性也存在僥幸心理，實際上一旦有危險發生，施工人員是第一受害者。但是多數施工人員并不重視施工安全和質量，比如，施工流程不規范，施工期間不佩戴安全帽等危險行為，都為施工的安全埋下了隱患。同時管理人員的素質也是制約水利水電工程安全和質量的關鍵因素。施工單位的管理人員如果缺乏管理素質，對于施工中的安全問題和質量問題不能采取有效措施制止，必然會造成施工管理工作的混亂，不利于水利水電工程的安全和質量建設。

　　2 水利水電工程安全管理

　　2.1 重視安全施工的教育

　　水利水電工程的施工量大，涉及的技術應用復雜，比如施工過程會有浮力、渠道防滲等多種技術的應用，水利水電工程的施工既具有復雜性又有危險性，易造成安全事故的發生。因此，水利水電工程施工前施工單位應該重視安全施工的教育。首先，有序的組織施工人員參加關于施工安全的培訓，強化施工安全知識，增強施工人員樹立安全施工的意識。其次，提高施工人員應對安全問題的能力，加深施工人員對施工技術操作的理解，減少因操作失誤造成的安全風險，一旦發生安全問題，提升施工人員處理問題的能力。

　　2.2 明確施工安全制度

　　任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水電工程也不能例外。由于水利水電工程的規模大，施工安全風險性高，施工單位要想降低施工中的風險系數，首先要確定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基礎的保障。首先，要將具體的責任落實到每一個崗位上，嚴格實行生產安全責任制，明確每個人責任的同時還要建立獎懲規范，側面激勵施工人員遵守安全生產制度。其次，施工單位要與監理單位和設計單位及時溝通，及時完善施工安全制度不足的方面，積極完善安全制度，這樣才能為水利水電工程的正常施工提供制度依據。

　　2.3 制定事故應急預案

　　在水利水電工程建設中，安全施工是首要方針。即使施工單位嚴格遵守安全第一原則，但是安全事故還是在所難免。因此施工單位制定事故應急預案，做好安全隱患的檢查工作，第一時間將事故的損失降到最低，最大程度地為施工單位減少損失。事故應急預案的制定應該以施工中的各項參數為依據，從而制定全面化的、精細化的具有合理性的應急預案，預案中應該將事故發生后的救援措施和及時救治措施明確標出來，并有序地組織施工人員認真演練應急預案，如下圖。

　　應急預案演練圖

　　并且將預案中的細節積極落實，防止一旦出現安全事故導致施工人員慌亂。事故應急預案的制定，為施工建設中有效應對安全事故奠定了基礎。

　　3 水利水電工程質量管理

　　3.1 加強培訓提高工作人員的整體素質水平

　　當今時代的競爭歸根結底是人才的競爭，因此施工單位留住高素質人才，打造專業化的施工隊伍十分重要。水利水電工程的建設本身施工具有復雜性，同時技術性強，就需要更加專業的施工團隊，才能減少施工中的失誤，才能保障水利水電工程施工的質量。首先，施工單位要加大施工團隊的資金支出，及時吸納社會上專業技術高、經驗豐富的施工人員，從整體上提升施工團隊的水平。其次，對于現有的施工團隊，施工單位要定期組織技術培訓工作，并組織相應的技術考核，同時考核中設立獎勵制度，以此來激勵施工人員學習的積極性。最后，施工單位嚴格落實持證上崗制度，對于那些沒有合格證書的人員堅決不允許上崗，保障施工過程中的安全基礎。

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