【摘 要】：通過(guò)對(duì)節(jié)約用水的重要性分析，指出注重公眾素質(zhì)、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)水價(jià)約束、普及節(jié)水器具、加大水循環(huán)利用等5項(xiàng)提高節(jié)約用水的主要途徑與措施，以促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水水平。

　　【關(guān)鍵詞】節(jié)約用水;節(jié)水途徑;循環(huán)利用

　　Abstract：Through the analysis of the importance of saving water, points out to pay attention to the public quality, strengthen system construction, enhance water price constraints, popularizing water saving apparatus, the increase of water recycling and improving water saving5main ways and measures, in order to promote the level of water-saving society

　　Key words：Save water ; Ways of saving water; Recycling

　　中圖分類號(hào)：TE0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

　　隨著我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的提出和逐步實(shí)施，節(jié)水工作逐步得到各級(jí)政府的高度重視和社會(huì)各界的普遍關(guān)注，在國(guó)內(nèi)一些節(jié)水試點(diǎn)城市，經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，總結(jié)出了管理、科技、工程、公眾參與、循環(huán)利用等節(jié)約用水模式，多方位、多渠道做好節(jié)約用水工作。如何在用水、節(jié)水工作中取得比較好的效果，筆者認(rèn)為要轉(zhuǎn)變觀念，“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”，尤其是國(guó)家提出最嚴(yán)格的水資源管理制度之后，既要注重工程、管理、科技的重要性，更要強(qiáng)調(diào)觀念轉(zhuǎn)變、公眾參與制度建設(shè)等工作，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等多種措施，加大節(jié)約用水力度。

　　1 節(jié)約用水的重要性和必要性

　　近年來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視節(jié)約用水工作，不斷提出節(jié)約用水的新要求。2004年，胡錦濤總書記明確指出“要積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要把節(jié)水作為一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的倡議方針，把節(jié)水工作貫穿于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過(guò)程”;溫家寶總理也要求“全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，大力提高水資源利用效率”，“開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)”。2002年修訂施行的《中華人民共和國(guó)水法》明確規(guī)定“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。多數(shù)知名專家認(rèn)為，我國(guó)是世界上人均水資源短缺的國(guó)家之一，正步入一個(gè)新的水資源緊缺時(shí)代，水將成為可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，水資源的短缺形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　因此，在國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大倡議指導(dǎo)下，厲行節(jié)約用水，建立資源節(jié)約型社會(huì)已成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

　　2節(jié)約用水的有效途徑

　　2.1提高全民道德修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)以德節(jié)水。在現(xiàn)實(shí)生活中，一切有意或無(wú)意浪費(fèi)水的行為都源于思想道德修養(yǎng)及對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。就供水單位而言，以德節(jié)水就是要恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)供水設(shè)施和系統(tǒng)的檢修和維護(hù)，盡最大程度地降低損失。作為用水單位和個(gè)人，應(yīng)該自覺(jué)遵守社會(huì)公德，樹(shù)立良好的節(jié)水意識(shí)，把節(jié)約用水作為單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，做到不該用的堅(jiān)決不用，能節(jié)約的堅(jiān)決節(jié)約，時(shí)時(shí)處處厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。充分發(fā)揮公眾廣泛參與的作用，珍惜水，愛(ài)護(hù)水，節(jié)約水，讓水在良好的習(xí)慣中節(jié)下來(lái)。

　　2.2建立健全規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)節(jié)水。《水法》把建立節(jié)水型社會(huì)這一目標(biāo)寫入總則，并明確規(guī)定實(shí)行“開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先”原則，以建立節(jié)水型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用、支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高用水效率為核心，把水資源的節(jié)約、保護(hù)、合理配置放在突出的位置，促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)節(jié)約用水工作的高度重視。以規(guī)章制度節(jié)水，首先要按照我國(guó)水法及相關(guān)政策法規(guī)管好水、用好水。其次，各級(jí)政府和水行政主管部門要因地制宜制定地方水利政策，以規(guī)范和限制用水，優(yōu)化水資源配置。第三，加強(qiáng)水的二次利用和循環(huán)使用，提高水的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。采取各項(xiàng)管理措施，從一點(diǎn)一滴做起，確保法律、法規(guī)規(guī)章及各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。

　　2.3利用價(jià)格杠桿約束，調(diào)控用水總量。國(guó)家實(shí)行水資源有償使用制度，是維持供水工程正常運(yùn)行的需要，同時(shí)也是推進(jìn)節(jié)約用水、提高用水效率、保護(hù)水環(huán)境的需要。水價(jià)過(guò)低，人們便不注意節(jié)約用水，最終導(dǎo)致一方面用水量大，加劇用水緊張，另一方面排污增加，加重水體污染的結(jié)果。根據(jù)我國(guó)目前的水管理體制改革需要，及時(shí)合理地引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)控水的價(jià)格，充分利用價(jià)格杠桿來(lái)制約和調(diào)節(jié)用水量，是必不可少的調(diào)控手段。在城市，生活用水應(yīng)實(shí)行階梯水價(jià)，控制用水，非生活用水應(yīng)按生產(chǎn)性質(zhì)和用水途徑進(jìn)行分類，優(yōu)水優(yōu)用，尤其是工業(yè)用水應(yīng)逐步實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度，提高水價(jià)的指導(dǎo)作用;在農(nóng)村，要加強(qiáng)水源管理和利用，逐步實(shí)現(xiàn)水權(quán)所有制和有償付費(fèi)制。

　　2.4推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高用水效率。節(jié)約用水，更新觀念是根本，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。充分利用節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)施，舍得投入，注重實(shí)效。我國(guó)節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)施較少，不少地方因水價(jià)偏低，用戶對(duì)節(jié)水器具漠然視之，而有的地方想利用，市場(chǎng)上卻缺少相應(yīng)的設(shè)備，在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)宏觀控制條件下，及時(shí)有效地解決好這類矛盾，積極推廣應(yīng)用節(jié)水器具，依靠科學(xué)技術(shù)，通過(guò)科學(xué)攻關(guān)，破解難題，真正實(shí)現(xiàn)根本上的節(jié)約用水。

　　2.5節(jié)流與治污并舉，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類開(kāi)發(fā)水資源程度的提高，水污染、水土流失對(duì)水資源的損害在加大，水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也在加大。在開(kāi)源節(jié)流的前提下，既要注意合理開(kāi)發(fā)水資源，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，又要注意防止水污染對(duì)水資源帶來(lái)的危害，充分發(fā)揮各類水體的凈化功能，以不斷提高水的循環(huán)利用，提高重復(fù)利用率。在某種意義上，減少污水排放量和加大治污力度就是節(jié)水。為此，一方面我們要加強(qiáng)污水處理廠的功能建設(shè)，力爭(zhēng)較高的污水處理率;另一方面，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放，特別是要加強(qiáng)對(duì)冶金、造紙、印染、制革等污染危害大的排污企業(yè)的監(jiān)管力度。逆向考慮一番，防污治污的最高境界，只能是零排放，要實(shí)現(xiàn)零排放，就要讓水“動(dòng)”起來(lái)，達(dá)到循環(huán)再生，持續(xù)利用。循環(huán)是節(jié)水的捷徑之一。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　為解決水資源匱乏，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列舉措：南水北調(diào)，東水西輸，但還不能徹底解決問(wèn)題，破解缺水難題最直接、最有效的辦法就是厲行節(jié)水，更合理地善用水資源，減少污染，加大循環(huán)利用，提高水資源的利用率，才能從根本上解決水荒。