摘 要：小型農田水利工程作為水利工程的重要部分，對于保障農業供水、提升農田產量有著積極意義。本文便從小型農田水利工程出發，先對水利工程管理現存問題進行分析，隨后從管理模式、管理理念以及資金管理等方面總結相應對策，以期為提升管理效率、保障農田產量做出貢獻。

　　關鍵詞：小型農田;水利工程;管理問題;對策

　　小型農田水利工程指的是為農村灌溉、排水提供服務的設施，此類工程對于推進農業發展而言有著積極意義。但隨著科技、經濟等持續發展，農業建設取得了顯著進步，但小型農田水利工程也逐步暴露前期設計不合理、資金欠缺等問題。相關單位需要基于上述工程管理問題，結合工程實際采取相配套的對策，切實提升管理效率，保障農業生產。

　　一、新時期小型農田水利工程管理現存問題探析

　　1.自然問題

　　農田生產對于自然條件有著較高要求，農田收成一般與自然條件存在顯著關系。從農田生產實際來看，水利建設是對旱災等自然災害進行調節的重要手段，對于不同氣候有著不同積極作用。若某年降水較多，那么此類水利工程可以蓄水;若某年降水較少，則可對農田灌溉進行補充。但如何針對自然災害及時調節工程管理，保障農業發展仍是工程管理的難點所在。

　　2.前期設計規劃不夠合理

　　對于水利工程建設來說，雖然重視工程質量，但是卻忽略了工程投入使用之后的運營管理。小型農田相應的水利工程雖然規模并不大，但是涉及范圍較廣，和農田位置、現有水規劃情況等聯系密切。但是因為前期規劃時相關人員并未深入工程區域進行勘察，極有可能出現設計失誤的情況，而后續施工又需要對相關設計進行調整。若設計圖存在問題，很可能影響施工進度、工程造價。因此，相關部門推進工程建設時必須同農民及時溝通，設計時也需要盡量規避耕地，避免出現糾紛。

　　3.工程管理體系相對滯后

　　現階段，工程管理體系相對滯后是影響管理效率的重要因素。體系相對滯后涉及到如下原因：首先是新時期背景下農民由于受到市場經濟等的影響，存在較強的個體經濟意識，但相應的集體意識卻逐步減弱。其次，部分區域的工程管理仍舊沿襲著“粗放式”模式，導致水利工程管理呈現混亂狀態。再加上各基層組織并未以工程應用實際為基礎設計統一標準，引起堵壩、相互攔截以及亂放水等情況，導致工程運行遭受影響。

　　第三，部分地區工程管理模式呈現出單一性的特點，相應的管理目標并未落實到位，也沒有對農民、管理人員的熱情加以調動。比如，部分區域的灌排渠道、農村河流等沒有得到專門管理，價值較低的渠道則由農民直接管理，導致水利項目很難切實發揮工程價值。

　　4.管理資金欠缺，效率低下

　　小型水利工程若想實現高效運行必然離不開資金投入。相關調查表明，很多地區的管理資金多是源自水分或者是水戶集資。但是由于水費價格相對較低，因此很難填補運行成本。而水戶集資形式操作起來較為困難，相關部門并未針對集資數額或者資金使用標準進行設計。此外，由于水利工程本質屬于公益工程，因此其管理相較于其他工程來說具有獨特性。這種管理資金欠缺的情況嚴重影響了水利工程的管理效率，也便無法有效保障農田產量。

　　二、小型農田水利工程推進工程管理發展的有效對策

　　1.從管理機制出發進行創新

　　推進水利工程管理建設，相關部門需要結合工程實際創新管理機制。首先，工程管理需要不同水利管理部門間做到共同協作，以相關政策、管理方針為導向構建管理機制。其次，管理機制必須緊跟時代、行業趨勢，秉持“管理為先”的理念，結合高效的并且契合當地農業發展的管理機制組織水利工程管理。此外，不論是管理部門還是農戶均需要明確水利工程對于推進農業發展的積極意義。

　　2.推動工程管理向著現代化、精細化發展

　　工程管理需要基于可持續理念，推動管理向著現代化、精細化發展。首先，相關部門需要積極強化基礎設施建設，特別是需要關注信息建設，逐步實現管理、生產的自動化，提升與水資源相關的決策水平和準確性。具體實踐當中可以結合農田情況、工程實際建立監控自動化系統。例如，可以從整體層面來建立視頻監控體系，針對水位變化情況做到實時監控，并結合水資源相關信息展開深入挖掘，對后續水資源調度、防洪等工作奠定基礎。其次，還可借助現代化手段構建遠程監控體系，結合相關圖像、數據信息等對工程運行情況做到全面分析。同時還可通過遠程監控得到工程變形情況等生命信息，并對可能的裂縫或者是滲水問題進行監測。

　　3.積極轉變管理理念，實現全民參與

　　農業對于國家發展、人民生活起到基礎支撐作用，農業建設是基礎建設當中最為重要的一環。因此，相關部門需要重視對水利工程的監管，并借助合理方式對農民的管理熱情加以調動。政府需要提升自身引導與扶持的作用，結合農業發展和工程情況制定更富針對性的政策，可以積極吸引民間資本構建承包制建設。可以根據“投資、所有和收益”相關原則將責任落實至單位或者是個人，從而有效調動社會特別是農民的管理熱情。

　　4.強化資金管理

　　首先，資金管理需要做到專款專用。現階段，小型農田水利工程資金多是源于財政支持和水費收入，因此來源具有單一性，更應該明確資金用途，對

　　資金挪用等可能情況進行規避。其次，工程運行還可積極向社會籌募資金。地方政府需要借助自身權威和影響力，大力宣傳水利建設與后續運行管理，有效拓展資金渠道，吸收社會資金。第三，相關部門需要做好農民思想工作，引導他們明確推進水利建設對于農田發展的重要意義，并鼓勵他們融入水利建設和管理當中。只有項目建設和管理得到資金支持，才能發揮其調節作用，保障農業發展。

　　三、結語

　　隨著農業發展速度持續提升，小型農田水利工程建設也取代較大進步。但同時相關部門需要明確工程管理存在的資金不足、管理體系滯后等問題，并從管理模式、管理理念以及資金管理等方面總結相應對策，為提升管理效率、保障農業生產夯實基礎。

　　推薦閱讀：《紅水河》(雙月刊)創刊于1982年，由廣西電力有限公司主管，廣西水力發電工程學會和廣西電力工業勘察設計研究院共同主辦，季刊，國內外公開發行。